Informe
Señal de Alerta-Herbert
Mujica Rojas
1-3-2026
¿Sólo para votar y enviar remesas al Perú?
https://senaldealerta.pe/solo-para-votar-y-enviar-remesas-al-peru/
Miles de peruanos en España
están quedando fuera del proceso de regularización migratoria que inicia el 1
de abril por una razón alarmante: el propio Estado no les entrega sus
documentos a tiempo. Retrasos de hasta cinco años en partidas de nacimiento y DNI
por parte de RENIEC están condenando a una comunidad entera al
trabajo informal y a la exclusión, mientras el país recibe casi US$ 5,000
millones anuales en remesas de su diáspora.
El documento “Identidad en
Espera” expone una crisis institucional que deja a ciudadanos sin identidad
jurídica, sin derechos laborales y sin protección diplomática, pese a
millonarios gastos en elecciones en el exterior y la inacción
del Congreso. La pregunta es directa: ¿el peruano en el exterior sirve
solo para votar y enviar dinero? Les invitamos a leer y difundir este informe.
Crisis total
Por más de dos décadas, miles de peruanos en España han
construido una vida fuera del país. Hoy, en pleno proceso de regularización
migratoria que se iniciará el 1 de abril, un obstáculo inesperado los deja
fuera del sistema: la imposibilidad de obtener a tiempo documentos emitidos por
el propio Estado peruano.
La cadena es simple y, al mismo tiempo, imposible de cumplir
en los plazos exigidos por la normativa europea: sin partida de nacimiento no
hay DNI ni pasaporte ni certificado de antecedentes penales. Sin esos
requisitos, no hay regularización.
Atrasos de Reniec
El cuello de botella se encuentra en la estructura registral
del Perú, encabezada por la RENIEC, donde persisten retrasos de hasta cinco
años en la emisión de documentos fundamentales, partidas de nacimiento,
matrimonio, defunción y los Dnis de “quinta generación”. La falta de
digitalización integral y de interoperabilidad de sistemas impide que los
ciudadanos en el exterior acrediten su identidad jurídica en los plazos
exigidos por las autoridades europeas.
Sin derechos básicos
La consecuencia directa es la exclusión del mercado laboral
formal. Trabajadores con años de residencia en España, incluso con formación
técnica o universitaria, no pueden firmar contratos ni acceder a derechos
básicos por no contar con documentación vigente, trabajan “en negro”, viven
precariamente, como ciudadanos de segunda clase porque no pueden acceder a un
trabajo formal.
La inoperancia de la RENIEC genera: • Retrasos superiores a
cinco años en la emisión de partidas de nacimiento y DNI • Imposibilidad de
acceder a pasaportes electrónicos y antecedentes penales • Bloqueo de procesos
de regularización migratoria. El efecto: una comunidad condenada al subempleo,
sin oportunidades de progreso ni reconocimiento profesional.
Grandes remesas
Mientras la
documentación no llega, el Estado peruano recibe millones de dólares de su
diáspora. Según el Banco Central de Reserva del Perú: • US$ 3,711 millones en
2022 • US$ 4,447 millones en 2023
• US$ 4,934 millones en 2024 • Más de US$ 2,596 millones en
el primer semestre de 2025 España supera el 13 % del total de las remesas desde
el exterior, superando los US$ 650 millones anuales. El dinero llega en
segundos, mientras los documentos pueden tardar años.
¡Gastos inútiles!
El contraste con los gastos del Estado peruano es evidente.
Para las elecciones en el exterior se destinan millones de dólares (más de 6
millones de dólares), incluyendo recursos para logística y material electoral,
fuera de las multas a quienes no cumplen con ser miembros de mesa, que superan
los 80 dólares por ciudadano omiso al sufragio.
Diplomacia ineficiente
La función esencial de cualquier servicio exterior es
proteger a sus ciudadanos. Sin embargo, frente a esta crisis, no se han
implementado: • Ventanillas consulares de documentación urgente •
Interoperabilidad digital con registros civiles en Perú • Procedimientos
acelerados para regularización migratoria en país de destino, a pesar de la
voluntad política del país de acogida.
La pregunta es directa: ¿A quién representa la diplomacia
peruana si no es a sus ciudadanos? ¿Qué hacen los embajadores peruanos, cuáles
son sus resultados? ¿Cuál es la función y resultados del Ministro de Relaciones
Exteriores, su Viceministro y todo su aparato estatal?
Nulidad completa
La creación de
escaños para peruanos en el exterior en el Congreso tenía como objetivo
canalizar las demandas de la diáspora. En la práctica: • No se han producido
reformas estructurales para digitalización ni simplificación de trámites. • No
se ha podido realizar ningún avance para homologación efectiva de títulos tampoco
la renovación digital de las licencias de conducir para un rubro tan importante
como el de los trabajadores dedicados al transporte.
• El fallido sistema de duplicado virtual de licencias fue
inaccesible para la mayoría, pese a ser anunciado en medios como un logro del
estado. • No hay rendición de cuentas ni indicadores de gestión publicados. La
representación parlamentaria se percibe como demagogia: cargos utilizados para
agendas personales, visitas a familiares en Estados Unidos o España, sin
resultados concretos para la comunidad. Un parlamentario que no legisla ni
obtiene soluciones concretas no representa a su comunidad.
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