Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
6-1-2020
¿Cuánto
gastó Migraciones contratando a OACI-ICAO por lo que se podía hacer aquí sin
tanto dinero de los peruanos?
La convocatoria que hizo OACI-ICAO por encargo de la Superintendencia
Nacional de Migraciones para pasaportes electrónicos, el 31-10-2019, corrió un
desenlace extraño porque tuvo un solo caballo en carrera, los de IN Groupe
(antes Imprimerie Nationale de Francia) y que ganaron, no podía ser de otro
modo, la buena pro. Lo habíamos dicho y ante el silencio de prensa y demás instituciones,
el asunto se confirmó tal como se anunció.
Bueno repetir para información complementaria que los actuales
proveedores del pasaporte electrónico desde el 2016 son….. IN Groupe,
empresa del Estado francés.
¿No se podía hacer en Perú la convocatoria, como decenas que ha llevado a
cabo Migraciones en fechas anteriores, sin incurrir en un gasto, como se verá,
tan fuerte?
¿Por causa de qué un asunto, con nombre y apellido (el lector puede
constatar en la lista adjunta, todo lo anticipado, –el ganador IN Groupe- no
concita la atención de políticos, de la Contraloría General de la República, el
Congreso deberá revisarlo al milímetro cuando funcione, siendo un tema
–pasaportes electrónicos- de alta seguridad para los ciudadanos?
Puede que otros callaran o se hicieran los desentendidos, pero lo
escrito, escrito está y ni siquiera las denuncias penales lograrán el silencio
tan conveniente para quienes hacen lo incorrecto y terminan favoreciendo a una
empresa monopólica que ganó, compitiendo contra nadie, la buena pro.
De una
revisión al SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado), podemos
verificar que el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) ha publicado el
cronograma del procedimiento y todos los documentos pertinentes relacionado a
la “ADQUISICIÓN DE 240,000 LIBRETAS DE PASAPORTE BIOMÉTRICO Y
LÁMINAS DE SEGURIDAD”; el mismo que fue convocado a través de la OACI-ICAO el
31 de octubre de 2019.
Dentro de
los documentos publicados, se adjunta el documento P-PRO-020-f2 – Rev. 3
(Resumen Ejecutivo), en el cual se detalla la estimación presupuestaria, donde
precisa lo siguiente:
·
Precio de bienes y/o servicios: 1,800.000
·
Gastos Generales de la OACI: 102,400
CANTIDAD ESTIMADA TOTAL: 1,902,400
Es decir,
sólo para llevar a cabo la convocatoria para 240,000 libretas de pasaportes, el
MRE ha pagado un total de US$102,400 a OACI-ICAO, ante esto surge la siguiente
interrogante:
¿Cuánto pagó entonces Migraciones a OACI-ICAO
para llevar a cabo la convocatoria de las 700,000 libretas de pasaporte?
Si
realizamos un cálculo matemático simple, tomando como referencia el monto
proporcionado por el MRE, podríamos presumir que Migraciones pagó al alrededor
de US$ 300,000.
Así pues,
solo por llevar a cabo la convocatoria de los pasaportes biométricos a través
de la OACI-ICAO, los peruanos habríamos incurrido en un gasto aproximado de US$ 402,400; no obstante, bajo el
análisis de la normativa de contrataciones, no existe en el presente caso la
justificación debida para que dicha convocatoria se haya realizado a través de
un organismo internacional.
Por otro
lado, como dato para tener en cuenta los montos adjudicados por cada una de las
entidades a la empresa IN CONTINU ET SERVICES S.A.S. SUCURSAL DEL PERU fueron
los siguientes:
(MRE) 240,000
pasaportes - monto adjudicado: $ 1,336,855.00 – P/U $5.570
(Migraciones)
700,000 pasaportes - monto adjudicado: $ 3,813,639.00 – P/U
$5.448
Frente a lo expresado en decenas de textos anteriores, todos vigentes,
¿qué dice la Superintendente Nacional de Migraciones, Roxana del Aguila, tan
ágil para mandar a enjuiciarme penalmente pero muda frente a situaciones que exigen
un público esclarecimiento ante el país?
