Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
20-1-2022
Mala memoria-Migraciones: en el 2019 ya había grave desabastecimiento
A fines del 2019 cuando el imperio absoluto, total de la
entonces Superintendente Nacional de Migraciones, Roxana del Aguila, ya se
registraba desabastecimiento de pasaportes electrónicos con las consiguientes
protestas del público usuario.
Del Aguila convocó en 2019 a proceso de licitación para
adquirir 700 mil pasaportes. Su gestión terminó cuando fue cesada el 28 de
setiembre del 2021.
¿Qué razón –si puede haber razón para tanta torpeza- tuvo la
persona aludida para no convocar a licitación de enero a setiembre del 2021? El
autobombo la presenta como inteligente, ilustre y una representante de lo mejor
que ha habido en la Superintendencia de Migraciones, entonces ¿cómo se entiende
que si a finales del 2019 ya tenía problemas, no hizo ¡absolutamente nada!? ¡Y
que no echen la culpa a la pandemia, expediente fácil pero irresponsable. Y menos
cargarle el dado a Martha Silvestre.
El vicio de una licitación con nombre propio, IN Groupe, ha
sido una constante en la gestión de Migraciones a partir del 2016 y la señora
Del Aguila una vez que ascendió al cargo del cual fue despedido con cajas destempladas
Eduardo Sevilla por la fuga del controvertido juez Hinostroza, ejerció un
control absoluto sobre la entidad.
O, posibilidad no negada, ¿se pretendía llevar las cosas al
extremo y manejar una compra de emergencia, sin licitación y de frente? ¿Por
qué no? El proveedor con su patente exclusiva, IN Groupe, siempre gana porque
no puede ser de otro modo y ocurrirá en breve porque el modelo ha sido el
mismo.
Los señorones de cuello y corbata, avivatos que manejan las
combinaciones de las buenas pro saben que se les acaba el negocio en cuanto
todos entiendan bien qué se hizo para armar un monopolio francés en Migraciones
que contó con cómplices muy bien aceitados y viajeros frecuentes a París.
Leamos lo que se escribió el 2019.
13-12-2019
¿No hay buena pro en
Migraciones para pasaportes electrónicos o no hay postores?
Hasta ayer, décimo día del proceso convocado para pasaportes
electrónicos por OACI-ICAO, no se había otorgado la buena pro para un evento
más bien tardío y cuyas características han sido sesgadas y orientadas a que
sólo un postor cumpla con las exigencias demandadas por la Superintendencia
Nacional de Migraciones: el actual proveedor, IN Groupe (antes Imprimerie
Nationale de Francia).
¿Qué está ocurriendo en Migraciones? Lo hemos preguntado
varias veces y son los usuarios los que protestan porque se está otorgando el
pasaporte electrónico luego de ¡10 o más días! ¿Empezó el desabastecimiento?
¿Por qué OACI-ICAO está inquiriendo a varios proveedores por
su no participación? Lo usual, decente y decoroso es que la entidad convocante
evalúe las propuestas pero, como pareciera ser este caso flagrante, carece de
algunas muy importantes, razón por la que pregunta ¿por qué no participan?
delataría una situación de escaso interés en el proceso.
La inferencia es obvia: sólo hay una firma que reúne los
requisitos técnicos planteados por la Superintendencia Nacional de Migraciones,
cuya titular, Roxana del Aguila, tan locuaz en otros temas menores ¡ni siquiera
ha tenido una sola expresión de este asunto que puede convertirse en un
escándalo internacional! En Perú se estaría favoreciendo a una empresa francesa
¡con nombre y apellido!
Dicho sea de paso ¿por qué OACI-ICAO aceptó ser la entidad
convocante de un proceso para pasaportes electrónicos para el cual no se la
necesitaba con las exigencias que Migraciones planteó como fundamentales e
inamovibles? ¿Se debe a eso a que ahora pregunten a los proveedores por qué no
participan?
Cuando los postores no ingresan a una licitación no lo hacen
por varias razones: falta de garantía de un proceso imparcial, tiempos de
entrega imposibles de cumplir, características técnicas que sólo un proveedor
puede cumplir porque es dueño de la tecnología a nivel mundial, en fin porque
considera que no vale la pena estar en una licitación poco equilibrada. ¿Es eso
lo que ha sucedido o está sucediendo en Perú?
Si se diera la buena pro a IN Groupe (antes Imprimerie
Nationale de Francia), simplemente se estaría cumpliendo cuanto hemos dicho en
los últimos doce meses que se refiere a una dedicatoria con nombre y apellido,
toda vez que esta firma gala es la proveedora desde el 2016 y la misma a la que
se ejecutó una fianza por casi S/ 26 millones de soles por incumplimiento de
partes del contrato. Hay motivos suficientes para desconfiar de las bases que
claramente apuntaban a una empresa –ya sabemos cuál es-, la única capaz de
cumplir determinados detalles técnicos porque es la propietaria de los mismos a
nivel mundial.
¿Nos vamos a quedar sin pasaportes electrónicos? O, pregunta
legítima, ¿todo se orienta a comprar por urgencia y desabastecimiento –y lo
hemos dicho reiteradas veces- a IN Groupe (antes Imprimerie Nationale)?
Sugiero que la Superintendente de Migraciones, Roxana del
Aguila, aclare el tema ante la opinión pública. El silencio aumenta la
confusión y desconcierto ¿o no?
