Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
31-8-2017
¿Devolvió José García
Belaunde S/ 84,784.89 por sueldos indebidamente cobrados?
¿Fue secreta la norma por la que en días previos al 28 de
julio del 2006 y firmada por el entonces viceministro de Relaciones Exteriores,
Harold Forsyth Mejía, se condonaba la suma de S/ 84,784.89, por cobranza
indebida de sueldos, al embajador José Antonio García Belaunde? Hasta donde se
sabe ¡jamás! fue publicada dicha resolución en El Peruano. Y, por cierto,
tampoco figura en la página web de Relaciones Exteriores.
El 13 de diciembre del 2005, el embajador Nicolás
Roncagliolo Higueras, por esas fechas Secretario de Administración de RREE, en
carta (SAD) Nº 7-1-D/03, requirió a García Belaunde:
“En tal sentido, le
agradeceré señor Embajador tenga a bien reintegrar el importe de S/ 84,784.89
(Ochenta y cuatro mil setecientos ochenta y cuatro con 89/100),
correspondientes a las remuneraciones abonadas entre el 26 de diciembre de 1996
y el 31 de julio de 2004, debiendo aplicarse los intereses respectivos, a
partir de la fecha en que reciba la presente comunicación”.
Al 3 de julio del 2011, fecha de la publicación en el diario
La Primera, el embajador José Antonio García Belaunde NO HABIA DEVUELTO NI UN CENTAVO.
Los dos embajadores, José Antonio García Belaunde y Harold
Forsyth Mejía, fueron premiados por el gobierno del presidente Pedro Pablo
Kuczynski, con el titularato de las legaciones peruanas en Madrid, España; y,
Tokio, Japón, respectivamente.
¿No debiera la Comisión de Relaciones Exteriores del
Congreso actual tomar cartas en el peliagudo asunto? Se trata del dinero de los
contribuyentes y, según la carta de Administración de RREE, el receptor, García
Belaunde, tenía que devolver esa suma.
¿Por qué no publica Torre Tagle la resolución, norma, carta
o como se llame, que expide o autoriza y firma, con nombre y apellido, Harold
Forsyth Mejía, el 2006, y en virtud del que se condona el reintegro que debió
haber hecho, sin pero que valga, García Belaunde?
¿Y encima, el actual gobierno, los premia con embajadas
importantes?
A continuación el
texto aparecido en La Primera, el 2011.
Canciller se quedó con sueldos cobrados en forma indebida
En noviembre
del año pasado, en conferencia de prensa, el partido Perú Posible denunció que
el actual ministro de Relaciones Exteriores, José Antonio García Belaunde,
cobró doble sueldo del Estado, por lo que fue conminado a devolver el dinero
indebidamente cobrado, pero al final una decisión de la misma Cancillería,
firmada por el entonces vicecanciller, Harold Forsyth, le permitió quedarse con
los S/.84,784 en juego, según documentos a los que tuvo acceso LA PRIMERA.
La citada
documentación prueba cómo García Belaunde cobró de manera indebida más de S/.80
mil cuando se desempeñaba como asesor del Secretario General del Pacto Andino,
desde 1996 al 2004, y también como funcionario de Torre Tagle en aquellos años,
pese a que percibir ambas remuneraciones a la vez estaba prohibido.
Este diario, también, pudo conocer quiénes
autorizaron ese pago indebido a finales del gobierno de Alejandro Toledo,
incurriendo en actos que rayaron en lo ilícito. Es el caso del exvicecanciller
Harold Forsyth, quien a través de una norma con nombre propio, habría
favorecido al actual Canciller de la República.
Cobro ilegal
La historia de este desaguisado se
remonta a la década del 90, en pleno apogeo del fujimontesinismo, cuando, en
diciembre de 1996, García Belaunde contaba con una licencia de la Cancillería
para trabajar como director secretario de la Junta del Acuerdo de
Cartagena.
Aunque el documento emitido no menciona si ese
permiso era “con goce de haber” o sin él, lo cierto es que desde diciembre de
1996 hasta julio del 2004, García Belaunde recibió puntualmente sus pagos como
diplomático en actividad de la Cancillería. Paralelamente, recibía su sueldo de
la Junta, hoy conocida como Secretaría General de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN).
Como puede apreciarse en el recuadro, hasta
1998, el pago que le hacía la Cancillería fue en un primer momento de S/.968 al
mes. El monto aumentó a S/.1,123 a partir de 1999, y se incrementaba en julio y
diciembre de cada año, debido a los aguinaldos de ley.
Para sustentar su derecho al pago doble, el
canciller recurrió al famoso estudio Echecopar, así como al reputado abogado y
exministro fujimorista Alfonso de los Heros, quienes evacuaron un informe que
señala que las resoluciones directorales en relación a pagos realizados a los
embajadores vulneran las disposiciones constitucionales y legales.
También que esos dispositivos resultan nulos en
cuanto a pretender el reintegro de las remuneraciones pagadas con anterioridad
a la vigencia de la Ley 280921.
Empero, la norma referida aclara que no
corresponde seguir percibiendo remuneración del Estado peruano cuando se cumple
funciones con licencia en organismos de nivel internacional. La pretensión de
los apelantes es que antes de la fecha de esa norma, expedida en el 2003, no
había limitación para recibir remuneraciones por doble conducto.
Pesquisas en Torre Tagle
Investigaciones administrativas
realizadas el 2004 por la Cancillería, revelaron que varios funcionarios
estaban cobrando por partida doble, pues cumpliendo labores remuneradas en
organismos internacionales, también recibían su sueldo de Torre Tagle. Se trataba
de más de 20 diplomáticos, entre ellos García Belaunde.
Ante las evidencias de esta ilicitud, la opinión
de la Oficina de Asuntos Legales de la Cancillería fue clara, pues señaló que
el dinero debía ser devuelto, con intereses sumados. Este parecer fue similar
al del experto en derecho administrativo Pedro Patrón Bedoya, quien se
pronunció en el mismo sentido.
En agosto del 2004 el embajador Luis Solari
Tudela, viceministro y secretario general de la Cancillería, dirigió un
memorando a la Secretaría de Administración de la Cancillería indicando que se
habían producido abonos indebidos de haberes pues según el artículo 10º de la
Ley 28091 del servicio diplomático y lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº
894, dichas licencias se conceden sin goce de haber.
Ante una consulta interna, la embajadora Nita
Gamio de Barrenechea, entonces a cargo de la oficina de Asuntos Legales de la
Cancillería, precisó, como se puede leer en un memorando interno, que al
haberse detectado el pago indebido, la Secretaría de Administración deberá
requerir expresamente su devolución y el monto requerido.
Según el documento se debería adjuntar la
resolución directoral expedida por el director general de Desarrollo de
Recursos Humanos, en la cual se determina la respectiva responsabilidad
pecuniaria, obligación “de origen legal y contenido patrimonial que tiene por
finalidad el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados al Estado”.
El funcionario Nicolás Roncagiolo, entonces
secretario de Administración de la Cancillería, firmó la carta para el
embajador García Belaunde, en la que se requería la devolución de las
remuneraciones recibidas durante seis años, las cuales sumaban 84,784
soles.
Norma con nombre propio
Ese dinero del fisco nunca fue
devuelto. En junio de 2006, tras los resultados en segunda vuelta que ganó el
APRA, el presidente Alan García designó a García Belaunde como asesor en
política exterior y posteriormente canciller.
Días antes que García Belaunde juramentara como
canciller, el 28 de julio del 2006, en virtud a una norma que no fue publicada
en El Peruano, la deuda que tenía con la Cancillería fue condonada.
La norma con evidente nombre propio fue firmada
por el entonces vicecanciller Harold Forsyth, pese a que contravenía informes
legales negativos elaborados por la Oficina de Asuntos Legales de la
Cancillería.
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