Urge reforma de sistema de AFP´s
por
Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com
9-9-2016
Una
de las acciones importantes y que fue promesa electoral, es la urgente revisión
integral del sistema de pensiones que debe beneficiar a los aportantes de las
AFP´s, y consiste en varios aspectos.
El
equipo económico del gobierno actual (Uno)
debe tratar de proponer y alcanzar un sistema moderno, con más libertad para
colocar los ahorros de los fondos; no sólo en el oligopolio de las AFPs que tienen 5.8 millones de
afiliados y administran S/. 130,829 millones de cartera. Las pensiones
de las AFPs son muy bajas S/. 984 y las de la ONP S/. 676. (Dos), se debe promover la formalización de la economía,
porque tenemos 15 millones de trabajadores, solo 8.9 millones de trabajadores
ahorra para una pensión pública o privada. Tenemos que ampliar la base y al
mismo tiempo generar una pensión mínima, pues las pensiones son bajas.
El
Ejecutivo actualmente no puede derogar ninguna norma que beneficia a los trabajadores
que aportan a las AFPs ya que generaría un primer enfrentamiento con las otras bancadas.
Con la Ley N° 30478 se nos dijo que fue aprobada para beneficiar a los afiliados
de las AFPs quienes merecen que los recursos de sus ahorros puedan ser utilizados
para inversiones en su beneficio pero ante la situación actual de un sistema
que no cumple lo prometido, el Poder Legislativo (Congreso de la República) se
vio obligado a promulgar la norma legal que permite retirar hasta el 95.5% a
los mayores de 65 años y 25% de sus fondos para vivienda, generándose la
posibilidad de mejorar el nivel de ahorro aunque que no estén en la edad de
jubilación, de estos sufridos aportantes cuyos recursos hoy son manejados por
el oligopolio de 4 empresas.
Con la adquisición de estos
activos inmobiliarios, los beneficiarios vienen comprando algo propio como una
vivienda, o sea tener un activo, tener un posible ingreso por alquiler, vender
la propiedad revaluada con el respectivo incremento de precio que el sector
construcción genera, ya que en el país hay escasez de oferta de vivienda.
El egreso de los montos de
recursos que serán retirados por los beneficiarios de las AFP no vienen
teniendo ningún impacto en desestabilizar el sistema que maneja tanto ahorro,
por el contrario, viene dando un bienestar inicial a los aportantes y en todo
caso permitirá amortizar un crédito hipotecario o deuda hipotecaria, cabe
mencionar que 11% de los afiliados de las AFPs no tienen vivienda propia,
equivalente a 455 mil trabajadores. Es hora que los dueños de las AFPs
entiendan que los recursos que ellos manejan no son de ellos naturalmente.
Para la revisión que el
Congreso hará del sistema se debe tener en cuenta lo afirmado por Joseph Stiglitz Premio Nobel de Economía quien le
colocó una lápida al sistema de AFPs y dijo: “El sistema de AFPs genera poca
cobertura, mala seguridad en la jubilación, valores mínimos de pensiones”. “A
pesar que toda la sociedad está pagando este enorme costo aquí el que gana
ciertamente es el sector financiero”, ejemplificó que en el mundo hay 23 países
que privatizaron sus sistemas de pensiones, pero siete de ellos ya revirtieron
su decisión y muchos lo están reconsiderando. Un
caso concreto es Chile que no cuenta con recursos para mejorar las pensiones
más bajas, lo que ha sido admitido por el gobierno, presionado por
manifestaciones contra el actual Sistema Privado de
Pensiones.
En
Perú “no existen soluciones mágicas” y se deben tomar los resguardos para no
dar pasos en falso, cuando nuestra economía atraviesa un período de crecimiento
débil. Esperamos que los representantes del Ejecutivo no digan que en algún
momento no se tiene fondos para hacer un aporte sustancial al sistema e
incrementar las pensiones, a pesar que el déficit fiscal se sitúa en torno a 3
puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI).
Lo
que no se debe esperar es que por la mejoría de las pensiones miles de peruanos,
los aportantes organicemos una marcha en contra del sistema de capitalización
individual que gestionan las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Las pensiones
deben ser justas, que reconozcan la dignidad y el esfuerzo laboral de las
personas.
Desde
el Ejecutivo se puede trabajar en la creación de una AFP estatal para competir
en un sistema creado en la década de los 90´ bajo el gobierno de Fujimori.
Actualmente el único sistema al cual tienen opción de afiliarse los
trabajadores es el de las AFPs.
Se
debe crear el colectivo “No Más AFP”, para estar atentos a demandar un sistema
de pensiones administrado por el Estado, con financiamiento apoyado en
contribuciones del empleador, el mismo fisco y el trabajador. La propuesta no
es populista. No debemos hacer caso a las AFPs cuando sostienen que el sistema
actual es “perfectible”, que los cotizantes deberían aportar una mayor cantidad
de su sueldo y que la edad de jubilación debería aumentar, dadas las mayores
expectativas de vida en el país.
¿Por
qué se nos ocurre organizar una marcha contra el sistema? El sistema de
pensiones peruano establece la obligatoriedad a todo trabajador dependiente de
destinar el 10% de su salario al pago de sus futuras pensiones a las AFPs. El
sistema de capitalización absolutamente individual -pionero en el mundo e
imitado en varios países- prometió, cuando fue creado, una jubilación equivalente
al 70% del último salario, pero transcurridas varias décadas la promesa no se
ha cumplido.
