Perú: carácter
inestable del crecimiento económico
por Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com
8-2-2017
El Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), a través de su
equipo, corrigió la proyección de crecimiento económico, recientemente del 5%,
a un 3.7% más modesto, aunque en la realidad será de aproximadamente 3%. Y
atribuyó esta reducción a las obras paralizadas como consecuencia del caso
Odebrecht.
El equipo económico está en problemas técnicos, tras fallarle
las proyecciones de crecimiento para el 2017, donde se nos dijo que con la
aprobación de los aproximadamente 100 Decretos Legislativos, la economía
crecería 5% en el PBI y se contribuiría a la modernización del país, al parecer
todo ha quedado en palabras y palabras no bien explicadas a la opinión pública
electoral para saber qué podemos realmente esperar de ellas.
Desde el segundo trimestre del año 2016 y este año, el MEF ha empleado una amplia
gama de herramientas de política fiscal mediante los denominados paquetes de
reactivación para intentar contrarrestar la desaceleración. En total, esos
“paquetes” (cuatro hasta la fecha), contienen cerca de 80 medidas orientadas a
estimular el gasto corriente y la inversión pública, destrabar la inversión
privada, y reducir costos laborales y tributarios.
El impacto no ha sido el esperado. El
gobierno esperaba que el estímulo de la política fiscal de corto plazo
incrementara en 1.2 puntos porcentuales el crecimiento del PBI,
sin embargo, sería tan solo cercano a 0.2 puntos porcentuales y debe quedar
algo para los próximos años.
Los metales que son el 60% de nuestra
canasta exportadora y tienen precios bajos, la minería tiene un peso del 12% en
el PBI, solamente el cobre 6% la importación de Asia es competencia. El sector
exportador ha significado un rol importante en el proceso de cambio económico
en el Perú y en la especialización primario exportadora.
El Ministerio de Economía espera
que una gran parte de las medidas, especialmente el último paquete, contribuyan
al crecimiento del año. Sin embargo en un escenario optimista donde se aprueben
todas las medidas, habría un impacto significativo en el PBI de
2017.
Aunque Peruanos
por el Kambio (PPK), le ha bajado el tono a una de sus propuestas más
controversiales de campaña, la reducción del Impuesto General a la Ventas (IGV)
de 18% a 15% en forma gradual durante tres años, sigue generando preocupación,
se podría tener un efecto contrario al que el nuevo gobierno espera en lo que
respecta a la formalización de la economía y la promoción de la inversión
privada, además del perjuicio que ocasionaría en las arcas fiscales, hoy en
déficit esta medida es muy controversial para pruebas.
La inversión
privada caerá, la inversión extranjera, no crecerá la inversión no transable de
la economía, construcción. Según el Banco Mundial la economía peruana comenzará
a desacelerarse el 2018. El crecimiento será de 3.8% el 2018 y 3.6% el 2019.
Sin inversión pública y privada no hay crecimiento económico lo único que crece
son el desaliento y el malestar ciudadano.
Lo que los
economistas deben pensar es que el incremento de la población en el Perú es del
1.5% y el PBI crece en 3%, entonces el crecimiento per-cápita es la diferencia
1.5%. Si creciéramos a 4.5% entonces el crecimiento per-cápita seria 3%, que es
el doble de lo que tenemos ahora por eso es importante llegar al 4.5%. En el
Perú falta capital humano para crecer de 2% a 3% a 5% y 6%.
El 22% de la
población (7 millones de peruanos), en situación de pobreza, el 47% de la PEA
es sub empleada y la economía requiere crecer al menos en el rango de 3.5% al
4.0% para dar empleo a los 270 mil que se incorporan por año al mercado de
trabajo.
“Un economista es
un experto que sabrá mañana por qué las cosas que predijo ayer no han sucedido
hoy”, Laurence Peter.
Lo que se debe es pensar en el mediano y largo plazo es que debemos
cambiar nuestro modelo actual de apoyar la inversión para la explotación y la
exportación de materias primas, los que al tener beneficios deben apoyar la
economía doméstica.
El problema que tenemos es el carácter inestable del
crecimiento.
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