Friday, March 15, 2019

La maravillosa experiencia lectora de la vida


La maravillosa experiencia lectora de la vida
por David Auris Villegas; davidauris@gmail.com

15-3-2019

Grec concluyó la secundaria con honores en comprensión lectora. A comienzos de la vida universitaria fruto de su enamoramiento fue padre y logró graduarse brillantemente. Padre soltero a los 25 años; gracias al apoyo de sus padres siguió una maestría donde conoció a la mujer de su vida con quien intentó casarse y otra vez fue padre. Antes de los treinta, labora en una empresa, se enamora como jamás y convive con su novia con quien tuvo otro bebé,  abandonándola poco después.

La vida de nuestro amigo Grec, probablemente preñada de infelicidad, acaso por culpa del sistema educativo llevado a cabo por los operadores de la educación, antes de los treinta, con tres hijos con diferentes madres no creo que la pase bien, tal vez porque el proceso de aprendizaje de comprensión lectora en su formación básica de acuerdo al Currículo Nacional,  estuvo basado en la comprensión puramente de textos, olvidando desarrollar una comprensión lectora vivencial, reclamado por expertos como Cassany, Jiménez, Pinzás, entre otros.

Para lograr revertir esta cruda realidad, es posible trabajar el aprendizaje de manera ascendente los niveles de lectura, sugeridos por la comunidad científica, con el objetivo del lograr empoderarse de una competencia lectora para la vida, más allá de comprender un libro, desde un enfoque comunicativo textual y comparativo, teniendo como norte que la comprensión lectora vivencial debe servir para el logro de una vida exitosa desde la realidad.

Es posible lograr una experiencia vivencial durante el Nivel Literal, ejerciendo una lectura holística literal del texto o la vida real alejado de la interpretación, acudiendo a estrategias de lectura, como las experiencias previas, la observación, relación, ordenamiento, codificación; concluyendo esta etapa con la  elaboración un mapa literal de tópicos, fusionando texto e imagen, como claves para escalar el siguiente nivel.

El Nivel Inferencial basa su análisis interpretativo en torno a la información recogida anteriormente, permitiendo deducir las consecuencias, comprender y descifrar el mensaje que encierra el texto o la vida; acudiendo a estrategias cognitivas como la extrapolación, el análisis, la comparación del texto con la vida, la hermenéutica, parafraseos textuales, decodificación, repreguntas abiertas, debates y monólogos con el ánimo de comprender con la mente y no con los ojos una experiencia vivida.

Una vez haber interpretado el texto o la vida real, nos ubicamos en el Nivel Crítico,  desplegando una capacidad argumentativa convincente, apelando a las ideas del nivel inferencial, a favor o en contra, valoramos cognitivamente con ideas y opiniones críticas, acudiendo a un discurso o debates alturados, poniendo en tela de juicio las ideas de sus contertulios.

Siendo críticos mostrando nuestra discrepancia con el texto o la vida real, es necesario acudir al Nivel Creativo que consiste en la trascodificación o multicodificación, realizando estrategias como: musicalización, escribir poemas, otorgar otros finales, escribir un artículo de opinión, recrear un cuento, crear frases o metáforas, escribir una carta, cortos en youtube; acaso con el objetivo aprender de los errores y evitando volver a cometerlos.

Probablemente de haber recorrido estos caminos nuestro amigo Grec, disfrutaría de una vida plena pues, comprensión lectora vivencial, ayuda a descifrar el mensaje que encierra la vida, previniéndonos de los deslices que encierra la cotidianeidad, para lograr la felicidad. Invitándonos a reflexionar, nuestra tarea docente en la experiencia del aprendizaje de comprensión lectora vivencial, debemos ir más allá de los parámetros del Currículo, apelando a nuestra creatividad y ver desde diversas miradas esta experiencia cognitiva, para educar ciudadanos exitosos a partir de la maravillosa experiencia lectora de la vida.



Tuesday, March 12, 2019

¡Arrancó gabinete del Solar!


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
12-3-2019

¡Arrancó gabinete del Solar!

¿A qué aspira la ciudadanía con la asunción de Salvador del Solar al frente del nuevo gabinete? No hay mucho misterio: rapidez, energía, honestidad, comunicación. El anacrónico modelo partidario de camisas de fuerza u obligación de dar cuentas a las taifas políticas ha dado paso a una imagen de refresco y efectividad.

¿Cuenta del Solar con capacidades esenciales? El que responda de forma negativa a priori incurre en distorsionada manera de analizar. El primer ministro tiene la obligación de pilotear un equipo en consonancia con los retos presentes y, ciertamente, involucrando a la sociedad en las soluciones. Importante dejar constancia que muchos ministros del anterior gabinete pasaron desapercibidos a tal grado que gran parte de la población ¡hasta ignoraba sus nombres y apellidos!

Interesante que Edmer Trujillo siga a cargo de Transportes, ámbito en que hay múltiples conflictos y líos que afectan aspectos centrales en el tema brevetes y a lo largo y ancho de todo el país porque hay contratos con proveedores que no han sido respetados y la licencia de conducir es incompleta, insegura, hasta falsa pero la poseen decenas de miles de conductores en el Perú. ¿Dejará el ministro Trujillo pasar más tiempo sin resolver este tema álgido?

Durante meses de meses he venido preguntando de manera pública por cuándo será el proceso público y concurso imparcial para la fabricación de más pasaportes electrónicos y sigo esperando que la Superintendencia Nacional de Migraciones conteste a mi segunda carta notarial en que puntualizo cifras, tiempos y pregunto hechos que por Transparencia debieran ser de conocimiento general. ¿O hay componendas o nombre y apellido de firmas, especialmente francesas, para otorgar a dedo ese encargo? El ministro Morán, en cuya rama está Migraciones tiene la oportunidad de ejercer un trabajo en beneficio de los ciudadanos.

No pocas, también, son las veces que he preguntado a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso para cuándo piensan estudiar el Memorándum de Entendimiento Aéreo mal firmado por la DGAC peruana con su par de Chile, el 2011 y que a la fecha viene costándole una fuga de algo más de US$ 7 mil millones de dólares que sólo ingresan al país del sur. Cancillería debiera presionar para este esclarecimiento.

En los días que vienen, de manera física, entregaré a la PCM y a nombre del flamante titular los materiales de denuncia, ninguno de los cuales, ha sido aclarado en sus términos más integrales y sinceros y siempre en resguardo del interés público que los periodistas nos debemos a eso de manera fundamental.

¿Cosas pequeñas al lado de otros grandes temas que zahieren la salud pública del país? Ni tanto, ni tan poco. De estos eslabones se forma la cadena de sucesos que la ciudadanía requiere tener saneados y, sobre todo, limpios.

¡No más empresas tramposas, como tampoco funcionarios del Estado metidos en coimas y cohechos con el dinero del contribuyente! Ha poco se echó de forma indecorosa al Director General de Transporte del MTC por su gestión negativa en torno a los brevetes en Lima. ¿Corrigió su salida ese ámbito? Hay voces que indican que los alumnos y sucesores andan por las mismas calles sucias y deshonestas. ¿Ve el ministro Trujillo que es hora que ponga mano firme?

Exigir del gabinete del Solar un protagonismo trascendente constituye no sólo una aspiración, es un gesto mandatorio porque no hay derecho alguno a que algunos pillos se embolsiquen el dinero público.

Y los periodistas debemos denunciar y denunciar.

¡La mejor de las suertes para Salvador del Solar y su gabinete!

Monday, March 11, 2019

Un país desarmado es una presa apetecible


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
29-10-2018

Un país desarmado es una presa apetecible



Un severísimo peligro corre la capacidad disuasiva-defensiva aérea del Perú porque NO SE HAN ASIGNADO LOS RECURSOS para la reparación, mantenimiento y operaciones de los aviones de combate. Esto es un asunto con CARÁCTER DE URGENCIA. Es una genuina EMERGENCIA.

Perú tiene 12 aviones Mirage de los que hay sólo 3 operativos. 19 MIG-29 y 1 solo hábil. 18 Sukhoi y 1 sólo en operación. 24 A-37 y apenas 4 en operación.

Un país desarmado, huérfano de capacidad disuasiva-defensiva, es una presa apetecible.

¿Repitiendo el pasado?

¿Estamos volviendo a 1879 cuando el vecino del sur aprovechó de nuestros bizantinismos políticos y se apoderó de Tarapacá y Arica e invadió todo el Perú? Es pertinente ver el video y las expresiones del ministro de Defensa chileno, doctrina que no cambia y es invariable. Nuestra posición en cambio produce extrañeza e indignación. GranDiferenciaMinistrosDefensaPerúChile

¿Y qué pasa en Perú? El estado operacional de los aviones de combate de la FAP, se encuentra en niveles críticos ocasionando riesgos gravísimos para la seguridad del país.

Estrategas de escritorio

Hay analistas civiles que parecieran gozar en sus análisis de escritorio, olvidando la historia y que no es en los libros donde se librarán los combates en casus belli. El respaldo de un margesí de aviones de combate con plena y estupenda operatividad a la democracia también es fundamental a la hora de sentarse a la mesa de negociaciones. Olvidarlo o pasarlo por alto es un acto deplorable de traición a la Patria.

Nada desde el 2011

De los 8 MIG-29 que fueron modernizados entre 2008-2011 a la versión SMP con una inversión de US$ 110 millones (que los dotó de capacidades similares a los Sukhoi 30MK de Venezuela, considerados los cazas más modernos de la región), tan sólo 1 se encuentra operativo.

¿Oídos sordos y por qué?

Pero esta es una historia plagada de errores. La solicitud al gobierno ya fue hecha para que se consideraran las asignaciones respecto de toda la flota de aviones de combate. El gobierno de Ollanta Humala no hizo ¡absolutamente nada! y lo propio ha sido, hasta hoy la administración que comenzó el 2016 con Pedro Pablo Kuczynski y continúa hoy con Martín Vizcarra. La Comisión de Defensa del Congreso no ha hecho tampoco ¡nada! y se deshace en excusas pero estas no sirven en caso de amenazas foráneas. Importante pasar revista cuidadosa a la siguiente información: -NoticiasDefensaRecursosMig

Ventajas comparativas y comerciales

Por ejemplo, de fuentes muy bien informadas, se sabe que un fabricante ha extendido hasta noviembre de este año en la modalidad de servicio de abonado, la reparación de un importante lote de aviones de combate y la flexibilidad se lograría con un 30% de inicial y 5 años para el pago del saldo. Esto significa en castellano mondo y lirondo que no aprovechar esta situación comercial representaría una torpeza mayúscula.

Algo más de información

Los MIG2000 son monomotres a reacción interceptadores y de ataque.
Los MIG29 son bimotores supersónicos, interceptadores, con radares de capacidad superior a los Sukhoi, tecnología digital, recarga en el aire y contra blancos de todo tipo y con armamento de 4ta generación.

Los Sukhoi25 son de especial apoyo a las fuerzas de superficie, totalmente blindados y son precisos para el VRAE, diseñados para campos no preparados. En Rusia son muy usados para el respaldo de operaciones.

Los A37 son aviones norteamericanos llamados Dragon Fly para apoyo a superficie y que son útiles para entrenamiento, formación de pilotos en aviones de combate.





Wednesday, March 06, 2019

¡Toda negociación es un acto de fe, como el final de una obra!*


¡Toda negociación es un acto de fe, como el final de una obra!*
por Aníbal Sierralta Ríos; anibalsierralta@notariasierralta.com

6-3-2019

CAPÍTULO I
ÁMBITO Y ELEMENTOS

Abordar el estudio de las negociaciones empieza por una simbología metafórica que no es necesariamente exacta: considerar a esta técnica y arte como un mecanismo para resolver conflictos entre personas o instituciones. La negociación tiene un ámbito mayor: está vinculada con el trabajo, la negación del ocio, el esfuerzo por conseguir u obtener un logro, un objetivo, una meta. Permite diseñar y llegar a objetivos comunes; es un medio de solución de controversias y un método para tomar decisiones o encontrar una alternativa de acción dentro de varias otras posibilidades.

La negociación como técnica ha sido practicada y estudiada a partir de dos áreas profesionales: en el mundo diplomático y en el de los comerciantes, por lo que su sistematización y posterior aplicación se ha dado principalmente en esos ámbitos. Sin embargo, sus mecanismos e instrumentos bien pueden ser empleados en actividades de asistencia técnica internacional, en el campo policial, empresarial o financiero, como medio de solución de conflictos y en el mundo de la política y los negocios internacionales. Asimismo, puede abarcar un mayor escenario dentro del acontecer humano, dado que toda persona puede encontrarse frente a situaciones cotidianas, vecinales, comunales o dentro de las organizaciones en las que transcurren sus actividades laborales, académicas o sociales en las que debe interrelacionarse para lograr algo, solucionar un conflicto o adoptar una decisión. De esta manera, podemos concluir que la negociación está implícita en la propia relación humana.

El primitivo intercambio de mercancías -el trueque- no habría sido posible si previamente los hombres no hubieran sentido el impulso de establecer un ambiente y un conjunto de elementos destinados al intercambio. La búsqueda de la vivienda pacífica en la época sedentaria, precursora del establecimiento de los primeros pueblos, seguramente se dio porque los individuos de entonces, a través de una negociación múltiple, llegaron a acuerdos o convenios de relación y convivencia apacible. La construcción de la primera aldea exigió un acuerdo negociado para que existiese una relación pacífica entre sus habitantes.

En la actualidad, la simplicidad o espontaneidad con las que se originan las negociaciones han sido dejadas de lado debido a la industrialización, el desarrollo tecnológico de las comunicaciones, la cibernética, los satélites artificiales, el crecimiento asombroso de la propaganda y las estructuras de marketing que pesan sobre el libre razonamiento de los individuos e influyen en sus decisiones. De igual manera, la interdependencia entre las naciones a causa de la agilidad en el transporte y los medios electrónicos de información, así como la gran movilidad de los factores, ha hecho que los agentes económicos en su actuar impacten sobre las personas o sobre los pueblos, a veces de una manera violenta.

La negociación se hace viable porque los sujetos sienten la necesidad de comunicarse, de entenderse, de ser admitidos, de ser aprobados, del trabajo y el aporte de otros hombres y mujeres, de la colaboración y la solidaridad de otros pueblos y naciones, de ser respetados en su sentimiento colectivo; en definitiva, por la urgencia de convivir pacíficamente. Por ello, participa de la teoría del comportamiento, de las ciencias de la comunicación y del arte, como una forma de vida armónica y estética.

1. EL ARTE DE NEGOCIAR
El teatro, la música y el ballet son artes que permiten, a través de su conocimiento, formar y capacitar a los negociadores, como también proporcionan reglas y técnicas para desarrollar un plan.

Las grandes plazas teatrales; el ritmo, la armonía y los silencios de las obras musicales, así como la expresión corporal del ballet, confluyen para formar y entrenar a un negociador.

Los autores clásicos que tuvieron una vida placentera lo lograron porque supieron articular el arte y la negociación. Así, Shakespeare fue un empresario y negociador talentoso que supo conjugar su cualidad de dramaturgo con la negociación para conseguir espacios, apoyo del poder político y la simpatía popular ganando además mucho dinero. Similar fue el caso de Johan Wolfgang von Goethe, quien concilió con inteligencia el verso con las negociaciones comerciales y políticas en la Corte. De la misma manera que Miguel Ángel lo hizo con el poder político y la Iglesia. En la misma época, Galileo Galilei tuvo que sortear las penurias económicas con habilidad y estrategia negociadora con los Médici, primero, y con la Inquisición después, lo que le permitió salvarse de la injusta y abusiva hoguera. Más recientemente, Verdi disfrutó el arte de la música y la holgura económica.

Así pues el arte y la negociación se relacionan en la actividad comercial. Pueden ser una extraordinaria combinación con resultados espirituales y crematísticos insospechados, como la ópera y los grandes festivales musicales en la actualidad.

Hay arte en la negociación, no solo porque el negociador es un intérprete, un personaje de la vida cotidiana que interactúa con otros para enfrentar problemas u obtener objetivos compartidos, sino porque busca lo posible.

Cuando se negocia nunca se obtiene todo lo que se desea, pero se puede persuadir y convencer a la otra parte de realizar lo que es conveniente y más cercano a nuestros objetivos. Además, para exponer y plantear nuestras diferencias o discrepancias no es necesario ser antipáticos: podemos construir una buena relación permaneciendo fieles a nuestras convicciones. Una negociación en la cual las partes han llegado al menos a descubrir y comprender sus intereses subyacentes es ya un buen proceso, aunque no hayan logrado una conclusión y objetivo común o resolver el conflicto, ya que será el primer gran paso para acometer la última fase.

Por ello es que se requiere preparación, lo cual exige conocer y dominar técnicas y el proceso negociador, así como también se requiere del arte en la interpretación del personaje, a fin de mostrar la búsqueda del equilibrio de propósitos y el sentido de armonía que debe tener el objetivo o la alternativa de solución. Es un papel específico que se asume en el teatro de la vida.

Al igual que las recomendaciones de Shakespeare en Hamlet a los futuros comediantes o los versos de Pedro Calderón de la Barca en El gran teatro del mundo, todos asumimos en algún momento un papel para interpretar en la vida y en los negocios, en particular. Y para poder desempeñarlo con fidelidad se requiere un arte específico que haga creíbles nuestras actitudes y movimientos, nuestras frases y parlamentos, e incluso nuestros silencios, pues un buen actor es aquél que sabe administrar la transición en los diferentes tiempos en que transcurre la escena. Un negociador igualmente tiene que saber transitar de un tiempo a otro, o de un clima a otro, durante el proceso. Y ello requiere armonía. La negociación es una creación artística y, como toda obra de arte, es irrepetible. Lo mismo ocurre en la representación de una pieza de teatro: aunque sean los mismos actores e idéntico escenario, el tiempo y los espectadores cambian. Hay factores nuevos y volátiles en cada representación. Finalmente, la conclusión de una negociación, como el final de una obra, es un acto de fe, creer en el futuro, en el mensaje o en el cumplimiento del acuerdo.

Así como en el teatro, las negociaciones requieren un plan o un libreto, objetivos concretos diseñados por el autor, el director, la institución o el Estado que ha bosquejado una política exterior específica. También exige un escenario acorde con esos objetivos, que puede ser creado a priori cuando no se usan los espacios disponibles, como los viejos atrios de las catedrales para representar un auto sacramental. La negociación es un gran trabajo teatral que requiere actores –sujetos- que buscan puntos de coincidencia y referentes comunes, lo cual exige un equilibrio de emociones, intereses y visión de futuro que se ve perturbado por la presión del tiempo de la dramatización y la obtención de logros que nos motiven a continuar con la representación. Esa búsqueda del equilibrio es la que nos obliga a perseguir la armonía, y ello, indudablemente, es un arte; semejante a una obra sinfónica que tiene un ritmo y un tiempo. Por eso, cada negociación posee un período y un tiempo en el cual el silencio no es ajeno.

El teatro proporciona ejemplos útiles para ejercitarnos en la negociación, como son las obras de Shakespeare, particularmente La tempestad y Enrique V. Esta, sobre todo, brinda lecciones y pautas para conseguir objetivos a partir de un equipo de personas en situación de crisis; su personaje central -siguiendo lo que nosotros llamamos el proceso de negociación en su primera fase- busca generar confianza a través de un diálogo convincente; pero lo que es más estimulante, muestra la forma de superar la inexperiencia dado que Enrique V nunca había negociado en grupo, e incluso supera su pésima reputación, pues cuando era adolescente convivió con vagos, bebiendo y jugando. Tales reflexiones ayudan a diseñar el perfil del negociador.

La música, el teatro y la historia inspiraron a John von Neumann a estructurar su teoría de los juegos. «Seis personajes en busca de un autor», de Luigi Pirandello, una confusión entre la realidad y la ilusión, así como las fugas de Sebastián Bach y los libros sobre historia europea de Wilhelm Oncken, fueron, sin duda, referentes del extraordinario matemático húngaro en su teoría de los juegos y en las negociaciones que contienen.

La lírica brinda casos prácticos aplicables a las negociaciones y a la teoría de los juegos. Por ejemplo, la ópera Tosca de Giacomo Puccini es un bello y dramático ejemplo de teoría de los juegos, particularmente aplicable a la solución de un dilema. Los dos personajes principales, la bella Tosca y el miserable Scarpia, se enfrentan a un dilema en el que está de por medio el honor para salvar la vida de Cavaradossi, el amor de Tosca, quien había aceptado entregarse a Scarpia. Sin embargo, los conflictos internos de semejante concesión llevan a Tosca a apuñalar a Scarpia cuando se abrazaban; pero el traidor tampoco había cumplido con su palabra y el pelotón de fusilamiento aniquiló al sujeto del dilema.

La literatura, por otro lado, trae similares aportes para situaciones de la teoría de los juegos, como el personaje de Edgar Allan Poe, Auguste Dupin. Igualmente el archiconocido personaje Sherlock Holmes y su eterno rival, el profesor Moriarty.

La novela latinoamericana trae un fascinante y entretenido personaje femenino en la obra Travesuras de la niña mala, de Mario Vargas Llosa. Ejemplo que ilustra la estrategia destinada a conquistar un sitial económico, así como el uso de las tácticas extraordinarias, planteadas en este texto, particularmente las de los sentimientos.

El intercambio comercial, las relaciones frecuentes de las comunidades, adquieren cada día mayor complejidad debido a las distintas culturas de los pueblos y, por ende, de los sujetos, los diferentes tiempos en que se actúa y la asimetría de poderes. Hasta allí no ha llegado el movimiento de estandarización que domina el ámbito comercial. Los pueblos y las personas mantienen sus culturas y todo buen negociador debe conocerlas para no afectarlas.
…………………………………………..

*Negociaciones y teoría de los juegos, Tercera Edición, CIAC Ediciones 2018; www.ciac.com.pe






Tuesday, March 05, 2019

II Carta Notarial a Migraciones


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
5-3-2019

II Carta Notarial a Migraciones

Lima, 25 de febrero de 2019


Señores
Superintendencia Nacional de Migraciones
Av. España N° 734 - Breña – Lima
Presente. -

Atención:     Roxana del Águila
                     Gerente General de la Superintendencia Nacional de Migraciones
                    
                     Referencia: carta N° 000065-2019-TP/MIGRACIONES
                    
Asunto: Solicitud de acceso a la información


De mi consideración:

Por medio de la presente, me dirijo a ustedes con relación al documento de la referencia, mediante el cual dan respuesta a mi solicitud de información relacionada al contrato N° 033-2015-MIGRACIONES – “Contratación del servicio de emisión descentralizada de pasaportes electrónicos (implementación de un sistema de producción y gestión para la emisión de pasaportes electrónicos) para la Superintendencia de Migraciones”.

Al respecto, luego de atenta lectura de los documentos proporcionados, surgen las siguientes observaciones:

  1. En el Plan Anual de Contrataciones del año 2019, revisado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), no figura ninguna contratación relacionada a la adquisición de libretas de pasaportes; en ese sentido, solicito indicar para cuándo está programada tal adquisición, debe tenerse en cuenta que en el artículo 15 de la Ley de Contrataciones del Estado se establece lo siguiente:

“Formulación del Plan Anual de Contrataciones: A partir del primer semestre, y teniendo en cuenta la etapa de formulación y programación presupuestaria correspondiente al siguiente año fiscal, cada Entidad debe programar en el Cuadro de Necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y actividades para dicho año, los que deben encontrarse vinculados al Plan Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan Anual de Contrataciones. […]”

  1. En la respuesta N° 2 indican un stock de 409,999 pasaportes electrónicos; no obstante, no indican para cuántos meses cubrirá dicho stock, por lo que solicito se me indique el promedio mensual de demanda de pasaportes y para cuantos meses tienen cubierto el stock actual.

  1. Por último, solicito que confirmen que la última adquisición de libretas de pasaportes se realizó a través de la adenda N° 3, teniendo como fecha de entrega abril de 2018; caso contrario, indicar si se ha adquirido libretas de pasaportes a través de otros medios hasta la fecha, siendo necesario que se indique el detalle de la adquisición respectiva.

Mi solicitud se encuentra sustentada en el artículo 7º de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, Ley Nº 27806, ya que señala que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir, sin expresión de causa, la información que requiera de cualquier entidad de la Administración Pública; asimismo, en el numeral 5 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú, se precisa que toda persona tiene derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido y; en el numeral 115.2. del artículo 115° del TUO de la Ley N° 27444, Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, se precisa que el derecho de petición administrativa incluye la facultad de solicitar información que obra en poder de las entidades.


Para las coordinaciones y notificaciones de entrega de la documentación solicitada, brindo el siguiente correo hcmujica@gmail.com y el siguiente número de contacto 9-9918-0913.

Sin otro particular, y con la seguridad de alcanzar lo solicitado, me despido de ustedes.

Atentamente,





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Herbert Mujica Rojas
DNI: 06262305



Thursday, February 28, 2019

¡Hay que desaparecer monopolios y oligopolios!


¡Hay que desaparecer monopolios y oligopolios!
por Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com

28-2-2019

La presión tributaria del Perú fue 15% del PBI el 2017 y en América Latina 21% por tanto se debe recaudar mayores ingresos tributarios.

Los impuestos sirven para financiar el gasto público (educación, salud, saneamiento, sistemas de agua e infraestructura), además de contribuir a la mejora de la distribución del ingreso. Pero el nivel de ingresos fiscales peruanos es bajo y depende de la evolución de los precios internacionales. Ello representa una vulnerabilidad fiscal, dada la reducción que genera en la capacidad del Estado para brindar bienes y servicios a los ciudadanos y para aplicar políticas contracíclicas. La clave es reformar el sistema tributario, las altas tasas en algunos impuestos, las exoneraciones y el alto grado de evasión que deben ser tratados mediante una política tributaria eficiente.

Hay que reducir la informalidad, combatir la subvaluación, contrabando, piratería, y falsificación de productos, desaparecer a los monopolios y oligopolios (eliminar las AFP´s).

Necesitamos un marco tributario, estable y predecible para bajar la incertidumbre, por eso no se puede variar el impuesto a la renta, pues altera los flujos de caja proyectados de las empresas y desincentiva la inversión.

El equipo económico del MEF debe respetar el compromiso de llegar al 18%, proyección de la SUNAT, por tanto se debe ampliar la base tributaria, combatir la evasión fiscal y reestructurar al ente recaudador. 

A pesar de las altas tasas de  impuestos, la presión tributaria (indicador  que relaciona los ingresos tributarios de una economía y el PBI) se ha mantenido estancado. Si obviamos los ingresos fiscales provenientes de la minería e hidrocarburos, que vinieron elevándose desde el boom del precio de los minerales, la presión tributaria es alrededor del 14.1% del PBI, según SUNAT.

La concentración de la recaudación en el gobierno central (98% de ingresos recauadados). La poca participación de los gobiernos regionales y locales, genera ser centralizado.

La preponderancia de impuestos indirectos en la recaudación. Los impuestos directos (renta y propiedad) contribuyen a disminuir la desigualdad en la distribución de ingresos.

Hay altos niveles de evasión tributaria, sobre todo en el impuesto a la renta y el IGV. La informalidad afecta al 75% de la Población Económicamente Activa (PEA), el 95% de las MYPES es informal y hay más de 3 millones de ellas.

La reducida base tributaria esta originada por deducciones, exoneraciones que no contribuyen a la igualdad y regímenes especiales que promueven la evasión. La complejidad del sistema tributario, dificulta ampliar la base. Sin mayor simplicidad para los trámites y el pago de obligaciones de los contribuyentes, la recaudación no aumentará.
  
Una pregunta es ¿Se puede gobernar, redistribuir la riqueza y dar servicios donde el Estado teniendo el monopolio de la fuerza (seguridad, defensa, justicia) no dispone de recursos? Ante este panorama se tiene que recaudar más por tanto se debe efectuar una reforma de tributos (Renta, IGV, Impuesto Selectivo al Consumo, Aranceles de Aduana) y simplificar las normas de recaudación.

La SUNAT tiene escasa predisposición para atraer nuevos contribuyentes utilizando prácticas que el Indecopi (otra institución burocrática) no le permitiría jamás a una empresa privada. Dentro de lo acotado destaca la falta de consideración al record del contribuyente, a sus años de buen pagador, a sus mínimos derechos y elementales. Y encima ver en las actividades económicas que al lado informal no le pasa absolutamente nada.

Según la población la SUNAT, es la segunda institución con la mayoría de inconvenientes burocráticos, con barreras irracionales; las personas y empresas reflejaran en sus comentarios que la principal dificultad son las multas y costos elevados (según el 36% de las menciones), la excesiva documentación (24%), la demora en trámites (8%), la falta de uniformidad en los procesos (8%) y la mala atención (7%).



Wednesday, February 27, 2019

El Paper como herramienta académica para el empoderamiento pedagógico


El Paper como herramienta académica para el empoderamiento pedagógico
por David Auris Villegas; davidauris@gmail.com

27-2-2019
                        
Ante la galopante mundialización de los conocimientos y lo efímero que puede ser ésta, gracias a la imparable tecnología de la información y las comunicaciones generando como resultado una sociedad del conocimiento, planteado por Drucker, la incertidumbre del ser hacia el mañana es espantosa, pues el éxito de hoy no brinda garantías, debido a que habitamos un mundo posmoderno líquido, como sostenía Bauman.

Ante este acuoso panorama, el profesional de la educación, en su afán de mejora continua (Kaizen) ha de manejar herramientas como el Artículo científico, conocido como paper en el “mundo anglosajón”, discurso que comunica resultados científicos en una revista científica indexada, dirigido a una comunidad especializada con el objetivo de compartir nuevos conocimientos, permitiendo empoderarse, generando líneas de investigación que el mundo requiere si pretendemos participar en el concierto del futuro.

En este artículo, esbozamos los aspectos del paper, que suele redactarse en un lenguaje directo y objetivo, por un espacio de dos a ocho páginas a partir de una investigación académica, cuyo título es la etiqueta o marca del artículo, exhibido en la vitrina de la comunidad científica especializada a nivel planetario, al alcance de un clic, siendo el primer puente entre el investigador y la comunidad letrada especializada.

El resumen o abstract del paper, es el anzuelo científico para “pescar lectores” académicos y científicos, coincidiendo con muchos metodólogos y redactores, es considerado la carta de presentación por antonomasia de todo artículo, llamado mundialmente abstract o sumary, siendo público y accesible por los buscadores de la web en cientos de  base de datos, redactado en tiempo pasado e impersonal, acompañado de palabras claves.

La introducción del artículo científico, conglomera un conjunto argumentativo, constituyendo un marco teórico que pretende persuadir a los lectores  apelando a sólidos argumentos científicos en torno al problema a investigar. “¿Qué se sabe, qué se cree del problema?”, con esta interrogante central, Villagrán y Harris, ayuda a desarrollar y redactar la introducción de un artículo de investigación, centrando nuestro interés en el núcleo problémico, antecedentes, metodologías, los objetivos de investigación, justificación y la discusión teórica.

Los Métodos y Materiales, detallan con alta precisión los procedimientos metodológicos desarrollados de manera organizada y ordenada durante el proceso de investigación,  considerando la metodología y el diseño y enfoque elegido buscando la verdad, con el objetivo de su reproductibilidad, respondiendo a la pregunta central de investigación, justificando brevemente las razones de su elección al empezar la redacción de este apartado, ¿Cómo se hizo la investigación?

Los resultados de la Investigación son la información precisa de los hallazgos o respuesta a la problemática experimentada y analizada en materiales y métodos, escrita en un lenguaje comprensible en tiempo pretérito y secuencial, acudiendo a la estadística o la hermenéutica, respondiendo científicamente el problema planteado al iniciar la investigación.

La discusión es la triangulación y los aportes de acuerdo a su línea de investigación, comparando nuestros resultados con la de otras investigaciones y las implicancias en contextos reales o diferenciados y cómo es posible la aplicación en la realidad, con el objetivo de persuadir a la comunidad científica y académica los resultados obtenidos durante el proceso de investigación.

La conclusión, compendia el artículo y la sugerencia de la investigación, relacionados con los objetivos del estudio, redactadas en tiempo presente apoyados en fuentes empíricas de nuestra investigación, acompañado de una fuente actualizada, redactada bajo un estilo que la revista científica exige.

Finalmente, tendiendo nuestra mirada prospectiva hacia un futuro competitivo, es necesario abandonar el pasivo consumismo de los conocimientos, para transitar al espacio activo de los productores de conocimientos, en base a investigaciones multidisciplinarias, siguiendo una línea de investigación  plasmando en un paper, con el objetivo de empoderar el patrimonio pedagógico del profesional de la educación.



Tuesday, February 26, 2019

Migraciones responde a carta notarial


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
26-2-2019

Migraciones responde a carta notarial

La Superintendencia Nacional de Migraciones respondió a nuestra carta notarial de días pasados. Parece saludable que las instituciones del Estado cumplan, de algún modo, en las obligaciones de Transparencia.

El lector podrá leer la versión literal que envía el responsable de la Carta No. 000065-2019-TP/MIGRACIONES que es el señor Daniel Darío Sedán Villacorta, respuesta que tiene, sin la menor duda, el visto bueno y revisión estricta de la Gerente General Roxana del Aguila Tuesta.

El 8 de enero noticiamos a Migraciones respecto de nuestra solicitud en base a Transparencia y consignamos aquí la captura de pantalla cuyo primer destinatario en Twitter fue Migraciones. Además, a solicitud de esta entidad, reenviamos el mismo documento. A buen entendedor, pocas palabras.

Anexos y también la relación actualizada de artículos sobre Migraciones, en esta edición.

Monday, February 25, 2019

Millonario huaico de contrataciones directas y por desabastecimiento en Migraciones


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
25-2-2019

Millonario huaico de contrataciones directas y por desabastecimiento en Migraciones

Para el Servicio de seguridad y vigilancia para Migraciones a nivel de Lima y Callao y bajo el código CP-SM-6-2018-MIGRACIONES-1 esta entidad convocará a proceso por la suma referencial de S/ 8’367,251 (www.lumensoft.pe 22-2-2019)

Los precedentes contratos fueron directos y por montos bastante más modestos.

Durante los años 2017 y 2018, Migraciones, aprobó procesos de adquisición, bienes y servicios y obras, por “Desabastecimiento, Exoneraciones, Contrataciones Directas:

-Servicio de Seguridad y Vigilancia para la Superintendencia Nacional de Migraciones (DIRECTA-PROC-a-2018 del 2 de febrero 2018) y por el valor referencial de S/ 862,893.

-Servicio de Seguridad y Vigilancia para la Superintendencia Nacional de Migraciones (DIRECTA-PROC4-2018-MIGRACIONES-1; 8-6-2018) por S/ 1’220,000.

-Servicio de Seguridad y Vigilancia para Migraciones a nivel Lima y Callao (DIRECTA-PROC-11-2018-MIGRACIONES-1; 12 de octubre 2018) por S/ 1’050,000.

En buen castellano y así no les guste mucho admitirlo, gracias a la constante difusión de esta clase de desmanes y nunca aclaradas situaciones en la Superintendencia Nacional de Migraciones, bajo la gerencia general de Roxana del Aguila Tuesta, la entidad usa los mecanismos obligatorios e imprescindibles para cautelar el dinero público. ¿Y por qué no lo hicieron antes, por lo menos, en esta área específica de Seguridad y Vigilancia?

Conviene preguntar de manera directa y por Transparencia, si Migraciones ha observado con precisión y exactitud lo que establece el Artículo 129 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que señala la necesidad de los bienes u obras y que “debe ser actual e imprescindible para atender los requerimientos inmediatos”.

Más aún se especifica el descarte de la posibilidad de considerar la existencia de una situación de desabastecimiento en las siguientes contrataciones:

a)      En vía de regularización; b) Por períodos consecutivos que excedan el lapso de tiempo requerido para superar la situación que inicialmente calificó como desabastecimiento; e) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobación de la exoneración del proceso de selección; d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento”.

Importante reiterar que no obra, en el tema de pasaportes electrónicos, no se ha publicado en el rubro Normatividad interna de Migraciones-Resoluciones de Superintendencia, el dispositivo legal donde se declara en Situación de Desabastecimiento, compra DIRECTA-PROC-9-2018-MIGRACIONES, de fecha 21 de agosto-2018, el SERVICIO DE SOPORTE, MANTENIMIENTO Y COMPONENTES ADICIONALES PARA LA CONTINUIDAD OPERATIVA EN LA EMISION DESCENTRALIZADA DE PASAPORTES ELECTRONICOS por el monto de S/ 8’006,523.00.

¿Y cómo en otros procesos de la misma Superintendencia, señora Gerente General, Roxana del Aguila Tuesta, eso sí acontece porque están publicados?

Seguiremos informando.

Friday, February 22, 2019

Apra: ¿fraternidad o mil facciones?


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
22-2-2019

Apra: ¿fraternidad o mil facciones?

De lo que antaño fuera celebración jubilosa de gigantesco cuerpo político nacional, la Fraternidad aprista, adviene este 2019 en medio de flecos múltiples, huérfana de respaldo electoral y sin ningún bastión en las ciudades más importantes del Perú. El Sólido Norte ya no existe; el centro es un recuerdo, el sur una reminiscencia. Una dirigencia mediocre, ilegal y dispuesta a seguir protegiendo intereses bastardos, es la culpable de un desastre sobre el que no hay posibilidad de aventurar ningún pronóstico.

Los intrusos y sus cómplices en las facciones –disimulados y con disfraz- alientan un “Congreso” que es esencial y traidoramente más de lo mismo, repartija vulgar de cargos y responsabilidades que bloqueen cualquier investigación penal o judicial contra los genuinos delincuentes que tienen más de 30 años en el gobierno –o desgobierno- del Apra. Ningún cáncer puede prohijar seres sanos o productos diáfanos.

¿Cuánto vale la opinión institucional del Apra en cualquier suceso de la vida política actual del país? La respuesta es inequívoca: NADA.

¿Cuánto éxito tiene el llamamiento a los jóvenes? NADA.

Mientras que puede comprobarse en redes sociales o en actos alusivos y bien financiados, “candidaturas” presidenciales en nombre del Apra, imposible dejar de preguntarse ¿y cuántos votos ganará una postulación con las características innegables que hemos anotado? La realidad no se inventa. ¡Hasta existe un señor que alega que su parentesco con Víctor Raúl le fleta el ticket para una imposible jefatura de Estado! Cuando se juegan “valores” de sangre o apellido, la estupidez ha subido a niveles alarmantes.

Manuel Seoane decía en su discurso en el Estadio Nacional en 1946 que el Apra no era un club de compadres en busca del presupuesto nacional. La dramática colección de escándalos e inmoralidades entre 1985-1990 y 2006-2011 parecieran retratar una muestra en las antípodas.

Haya de la Torre fue un hombre con gran eco sobre las masas. Capitán de multitudes pudo haber tenido yerros o los pasó por alto y estos resintieron al Apra. ¡Qué duda cabe que aún faltan los análisis rigurosos que decanten el mito y descubran, con cifras y datos, la realidad por dura que sea!

Pero Víctor Raúl murió en casa fraterna pero ajena y sin más riqueza material que sus libros, documentos, luenga vida y el país aprendió a conocer en su único ejercicio público entre 1978-79, ganando S/ 1 sol (un sol) como sueldo mensual, al presidente de la Asamblea Constituyente. Nunca se le probaron ingresos o coimas, delitos o robos, y se le acusó de todo cuanto fue posible. ¡Qué diferencia con los rateros a quienes la opinión pública fulmina con tan sólo oír su nombre en los últimos seis lustros!

Si la convocatoria no logra superar los atajos delictivos de quienes han hecho de la política vil negociado culpable y que ahora cuentan con embajadores en todos los grupos apristas, es poco, ínfimo y deleznable el futuro que aguarda al Apra. No me alegra esa perspectiva. Sí haré cuanto esté a mi alcance contra ese pórtico negativo que nadie puede negar o ignorar.

Y escribiré contra los traidores, los de ayer y los actuales porque siempre serán despreciables sujetos al servicio de los traficantes. Amén.



Thursday, February 21, 2019

La estupidez amanece temprano*


Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
29-4-2014

La estupidez amanece temprano*

Por razones vinculadas al culto de la disciplina física y al amparo del lema: mente sana en cuerpo sano, corremos diez kilómetros diarios muy temprano, literalmente mientras que la ciudad o la urbe de cemento duerme. Pero hay bandadas de conductores, casi siempre los mismos, que no distinguen carreteras de sitios urbanos y mantienen sus luces altas, potentes, cegadoras, insolentes y avanzan a velocidades peligrosísimas.

Me refiero a las parvadas de automovilistas que viniendo del sur o del norte, cruzan el atajo que es el Cuartel General del Ejército, llamado popularmente "Pentagonito" y no se toman la molestia de accionar las luces citadinas y conservan las altas porque los pobres ciclistas y corredores ¡les importan un ardite!

En efecto, entre 4 y 5.30 am, hay, al principio, no más de quince corredores o ciclistas y a partir de esa hora la cifra se incrementa en decenas, los que trotan por afición deportiva, de salud o porque no pueden dormir y prefieren estar en la calle confirmando los movimientos planetarios de las estrellas o la luna cuando no hay neblina, están amenazados diariamente por estos irresponsables a quienes parece esfuerzo magno adecuar sus luces a niveles permisibles.

Por eso sostengo que, para orgullo bobo de no pocos, en Perú la estupidez amanece temprano. Y aunque suene a galimatías, no lo es si se trata de subrayar cómo podemos distinguir este rasgo perverso del alma nacional que sabiendo que hay medidas de seguridad, no las cumple, se zurra en las mismas y no pocas veces la tragedia corona circunstancias tan abominables como evitables.

No sólo eso. Hay choferes cuyo "criollismo" estriba en ir contra el tráfico, "robar" unos cuantos cientos de metros y a sabiendas que no hay policías que reprendan su mal accionar.

Peor aún. Por lo menos dos o tres veces a la semana hay émulos de Fittipaldi que confunden San Borja con los grandes circuitos automovilísticos norteamericanos o europeos y revientan las ruedas de sus carros a no menos de 120 o más kilómetros por hora. El chirriar de las ruedas contra el asfalto deja su impronta en largas y fétidas huellas en las pistas. Más de uno está ebrio.

Los ciclistas no se quedan atrás, hay algunos que han puesto luces potentes a sus fierros y, para variar, ciegan a los corredores que van en sentido contrario. La siguiente es una anécdota, no la más ejemplar pero sí muy divertida: las palabrotas vertidas por un ciclista increpando a un trotador constituyeron el peor momento y en el mal sitio, el sujeto insultado mide casi 2 metros y pesa algo así como 150 kgs, es buena gente pero se indignó ante la grosería y si no hubiera intervenido un par de ciudadanos, las magulladuras habrían impedido al ciclista su entrenamiento por lo menos un par de meses. Si es que volvía a las andadas.

Como en las grandes capitales, Lima también reconoce a grupos nutridos de deportistas que hacen gala de fuerza y pundonor desde muy tempranas horas de la madrugada y eso está bien. Gente muy joven menor de 20 años hasta veteranos con más de 70 y los que pasamos de los 50, todos convictos en la bondad del ejercicio que provee salud, fuerza y vigor.

Es hora de acabar con la estupidez que amanece temprano en Lima. Cuando, imposible descartar la ocurrencia, lleguen las tragedias, entonces, en típico rasgo peruano, lloraremos con lamentaciones atroces, pero nada podrá devolver la vida a quienes la perdieron tan absurdamente. Como estoy entre los candidatos, aunque la parca no me quiera ni de bromas, lo he contado varias veces, prefiero alertar a los lectores normales que duermen mientras que otros chiflados ya están en las calles.

No puede ser que entre nuestros salvajismos se considere una habilidad manejar con luces altas, velocidades enormes y desconsideración por los deportistas que no hacen daño a nadie.

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*Publicado originalmente en la Red Voltaire el 29-4-2014 http://www.voltairenet.org/article183532.html?var_mode=recalcul


Wednesday, February 20, 2019

Perú: geopolítica soberana en Mar de Grau*


Perú: geopolítica soberana en Mar de Grau*
por Nino Contavalli Núñez del Arco; ninocontavalli@yahoo.com

4-3-2011

Introducción

Desde su aparición en la superficie de la Tierra, el ser humano experimentó el peso impuesto por la geografía. Los pueblos que tuvieron la habilidad y oportunidad de adaptarse a las hostiles condiciones del medio ambiente circundante perduraron y prosperaron. En tanto, aquellas sociedades incapaces de reconocer la gravitación del hosco medio geográfico, sucumbieron en silencio y sin dejar rastros en las obscuras sombras del pasado.

Algunos pensadores, a principios del siglo pasado, percibieron la influencia ejercida por la geografía en la vida de los Estados e iniciaron el estudio sistemático del tema. Bautizaron a esta disciplina como "Geopolítica". Actualmente, se le acepta como una herramienta para evaluar la influencia que ejerce el ámbito geográfico en la vida de las naciones y resulta útil para diseñar políticas eficientes, armónicas con la realidad del entorno natural.

En el caso peruano, la perspectiva geopolítica nos resulta imprescindible para tomar conciencia de su condición geográfica. Nos enseña a valorar lo que el país posee, nos enseña a considerar nuestras riquezas naturales, su biodiversidad, valores, cultura, tradiciones, fortalezas y debilidades como sociedad.

1.                  Situación geográfica del Perú

Desde el punto de vista geoestratégico, nuestro país es marítimo por su acceso al mar con un litoral de 3,080 Km. Andino porque la cordillera de los andes nos une a otros países. Amazónico porque contamos con bosques y una biodiversidad compartida con otros vecinos. Bioceánico por la proyección internacional que nos da el río Amazonas hacia el Atlántico. Antártico, como expresión de su proyección continental y es el nexo natural entre los extremos norte y sur de Sudamérica.

El valor geoestratégico de nuestro país está dado por: su ubicación central y condición bioceánica, que son favorables para el desarrollo de un nudo de comunicaciones terrestres y aéreas en América del sur; la interconexión del Perú con 4 cuencas hidrográficas que permiten un intercambio comercial, industrial, cultural y poblacional significativo; el ser marítimo y bioceánico permite el comercio naviero con todos los países continentales e insulares de la Cuenca del Pacífico y del Atlántico.

Desde este punto de vista, el control del mar para el Perú no sólo debe ser considerado un factor de seguridad nacional, sino que también está estrechamente unido al desarrollo de su economía e integración como país soberano.

2.         Importancia de la vía marítima para el desarrollo económico del Perú

La influencia ejercida por los océanos en la existencia de la humanidad es consecuencia lógica de una realidad geográfica, por lo común inadvertida. Más de dos tercios de la superficie del planeta está cubierta por agua. El geopolítico alemán Federico Ratzel destaca este hecho en forma magistral: "El mar es la mayor totalidad de nuestra tierra y las partes mayores en él son solamente islas, nuestras residencias están rodeadas por el agua, aún si se hallan situadas bastante tierra adentro, y en el fondo de cada horizonte que se extiende a lo lejos brilla el mar". (Ratzel, Federico: El mar, origen de la grandeza de los pueblos. Estudio político geográfico.).

Por otra parte, el desarrollo económico de Perú depende, vitalmente, del exterior por la vía marítima.  Las estadísticas señalan que casi el 90% de nuestro comercio exterior fluye por mar.

En cuanto al comercio, el mar provee una vía de comunicación para el transporte rápido, seguro y eficiente de grandes volúmenes de carga. El rápido desarrollo de las naciones del otro borde de la cuenca del Pacífico, erigiéndose como atractivos mercados para los productos nacionales y de la región, permite visualizar a este océano como la vía de comunicaciones marítimas de mayor importancia, lo cual generará un alto grado de actividad, que se deberá aprovechar y controlar adecuadamente. En todo caso, nuestro comercio de exportaciones e importaciones no sólo se mueve en el ámbito de la Cuenca del Pacífico, sino que también abarca la costa este de Estados Unidos, Europa, Medio Oriente y todos los centros comerciales del mundo.

3.         Necesidad de una política oceánica soberana

¿A quiénes compete desarrollar una visión geopolítica y geoestratégica del país?
Por su estrecha relación con los intereses nacionales, una visión geopolítica y geoestratégica moderna de nuestro país conciernen y es responsabilidad de todos, especialmente de gobernantes, los políticos, diplomáticos y fundamentalmente las FFAA.

Entonces, una nueva visión geoestratégica del Perú tiene necesariamente que articular los siguientes elementos: las riquezas existentes en el mar y sus regiones naturales; la ubicación geográfica del Perú en el continente y en el mundo; la presencia del río Amazonas que materializa la bioceanidad y la conexión del Perú con los países continentales e insulares de la Cuenca del Pacífico. Así como la presencia del Perú en la Antártida y la capacidad creadora del hombre peruano.

En este sentido, la política oceánica que proponemos para el Perú responde a una estrategia competitiva nacional, no depende del interés circunstancial o particular de algunos capitales privados y, menos, si estos son capitales transnacionales. Por tanto, estamos hablando de una política oceánica impulsada por el propio Estado como parte de una propuesta política de desarrollo nacional, que aspira a relacionar los mercados regionales y de ultramar, mediante un sistema que incorpora la habilitación de ciudades-puertos modernos, vías de comunicación eficientes y la necesaria intercomunicación con los corredores bioceánicos, desde la especial posición geográfica de nuestro país, concepto que fue postulado por el autor de este artículo el 24 de enero de 1994, mediante una propuesta presentada al Gobierno de Alberto Fujimori denominada PROYECTO EJE AMAZÓNICO ATLÁNTICO-PACÍFICO, en cuya concepción fundamental se destacaba la ubicación geopolítica del Perú como Eje de Conexión Interoceánica.


4.         Desnacionalización de la economía y sus efectos en el ámbito marítimo

La política de privatización de empresas estatales, combinada con el enorme poder financiero, y la mayor capacidad competitiva, de las grandes corporaciones, han dado lugar a una estructura oligopólica. Este proceso implica que cada vez menos unidades producen una mayor cantidad de bienes y servicios en ramas claves de la economía: financiera, minera, energética, industrial, de exportación, comunicaciones.

Como consecuencia de los procesos anteriores, ocurre otro fenómeno que también es preocupante: se desnacionaliza la economía peruana. Por primera vez desde la colonia, la riqueza del país no está mayormente en manos de nacionales ni volverá a ser recuperada, al menos no en el futuro inmediato. Lo dicho no quiere decir que los grandes capitalistas nacionales hayan dejado de existir, sino mas bien que ha ocurrido, según los casos, una quiebra y un desplazamiento que ha puesto a los grupos de poder económico peruanos en un lugar menos importante.

Antes se les podía denominar grandes grupos de poder económico peruanos. Hoy algunos siguen siendo grandes -caso de Romero y Brescia-, pero son cada vez menos. Comparado al poder acumulado por empresas multinacionales  y algunos grupos latinoamericanos, los grupos peruanos que quedan están en la categoría de “medianos”. Ello representa un problema en la medida que la ausencia de casos de éxito nacional debilita al modelo, le impide a los nuevos dueños del Perú alcanzar legitimidad y dificulta elaborar un “proyecto de desarrollo”, pues este no puede venir de las empresas multinacionales sino del Estado y las empresas nacionales, que ahora están subordinadas a los poderes transnacionales.

En el ámbito marítimo, más del 85% de la carga que se moviliza en el comercio exterior (importación y exportación) se realiza por la vía marítima. Para su transporte, se requiere de las empresas navieras, y la lista en el servicio de contenedores la encabeza la Compañía Sudamericana de Vapores (CSAV), empresa chilena controlada por el Grupo Claro. Si bien encabeza la lista con 14% de sus arribos al Callao, en la Autoridad Portuaria Nacional (APN) estiman que moviliza más del 25% de la carga por contenedores.

Esta empresa tiene como agente marítimo a Consorcio Naviero Peruano (CNP).

La segunda naviera chilena es CCNI, vinculada al Grupo Urenda, y éste a su vez con Agunsa, que tiene operaciones de almacenamiento en el Perú bajo el nombre de Imupesa.

Estas dos empresas en conjunto sumarían más del 35% de la carga por contenedores que llega al Callao.

Si bien las más grandes navieras que operan en esta latitud son en el papel chilenas, sin embargo, las banderas con las que trabajan son de otro país.


5.         El poder de las corporaciones transnacionales y el control de los litorales

No es un secreto que actualmente las corporaciones transnacionales ejercen un poder sin precedentes para diseñar las políticas sociales, económicas y de comercio. Hoy en día somos testigos de un control, más concentrado que nunca, sobre productos y procesos vitales.

"Hoy... las grandes compañías transnacionales han superado efectivamente la jurisdicción y la autoridad de los Estados-Nación. Parecería pues que esta dialéctica que ha durado siglos llega a su fin: ¡el Estado ha sido derrotado y las grandes empresas hoy gobiernan la Tierra!  ( Imperio - Toni Negri y Michael Hardt).

La globalización, concebida como expansión de los mercados, se da, no solo por la consideración supranacional de los mercados, sino también por el flujo de inversión extranjera y las estrategias de las empresas multinacionales. Estas empresas multinacionales contabilizan, hoy en día, las dos terceras partes de las exportaciones globales de bienes y servicios.

En el transporte marítimo, las principales líneas navieras del mundo, como Maersk/Sealand, Evergreen, P&O Nedlloyd , Hanjin, Cosco y muchas más sirven en las rutas mundiales más complejas y rentables, incluyendo algunas en América Latina y el Caribe.

Las 25 líneas navieras más poderosas controlan casi el 60 por ciento de la capacidad del transporte del comercio mundial de contenedores. Además de una concentración creciente de la actividad de los contenedores en manos de las líneas navieras más grandes y poderosas, se observa un proceso implacable de consolidación y alianzas entre las principales líneas navieras. Es decir, dichas empresas se están haciendo más grandes cada día, pero también han decidido cooperar entre ellas. Las dos alianzas más poderosas que han sido renovadas recientemente fueron la Gran Alianza (entre NYK, Hapag Lloyd de Alemania, P&O Nedlloyd Anglo Holandesa, Orient Overseas Container Lines-OOCL de China, Mediterranean Shipping Company-MSC) y la Nueva Alianza Mundial (entre Mitsui OSK Lines-MOL de Japón, APL/Neptuno Orient Lines- NOL de Malasia, Hundai Merchant Marine-HMM de Corea) las cuales se han centrado principalmente en la reorganización de las principales rutas comerciales.

La globalización se acelera a escala nacional con políticas económicas neoliberales y a nivel continental con tratados de libre comercio.  Este predominio hegemónico de la propiedad privada conduce al achicamiento del Estado y al arrinconamiento extremo de la vieja propiedad comunitaria andina y amazónica. A medida que las corporaciones buscan materias primas en los lugares más apartados para extraer minerales, gas, petróleo, madera, plantas, o animales exóticos, la privatización llega a todos los rincones, hecho que genera resistencias y protestas.

Este megaproceso está dirigido por las corporaciones transnacionales, comandado por el Grupo de los 7 (EUA, Canadá, Japón y los cuatro grandes europeos) y los organismos financieros internacionales. La triada del poder mundial busca “civilizar” al mundo para crear un solo mercado mundial de capitales, mercancías, conocimiento, y en menor medida de fuerza de trabajo, que operan con reglas más a o menos similares y que es tutelado militarmente.

En este contexto, ante el declive de los Estados-Naciones se ha constituido un nuevo poder, planetario, global, que escapa a todo control democrático.

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*Artículo publicado originalmente el 4-3-2011 en la Red Voltaire http://www.voltairenet.org/article168717.html