¡Reforma urgente del sistema de AFPs!
por
Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com
12-10-2016
Una
de las acciones importantes y que fue promesa electoral es la urgente revisión
integral del sistema de pensiones que debe beneficiar a los aportantes de las
AFP´s, y consiste en varios aspectos.
El
equipo económico del gobierno actual: 1) debe tratar de proponer y alcanzar un sistema
moderno, con más libertad para colocar los ahorros de los fondos; no sólo en el
oligopolio de las AFP´s
que tienen 5.8 millones de afiliados y administran S/. 130,829 millones de
cartera. Las pensiones de las AFP´s son muy bajas S/. 984 y las de la
ONP S/. 676. 2), se debe promover la formalización de la economía, porque
tenemos 15 millones de trabajadores, solo 8.9 millones de trabajadores ahorran
para una pensión pública o privada. Tenemos que ampliar la base y, al mismo
tiempo, generar una pensión mínima, pues las pensiones son bajas.
El
Ejecutivo actualmente no puede derogar ninguna norma que beneficia a los
trabajadores que aportan a las AFP´s, ya que generaría un primer enfrentamiento
con las otras bancadas. Con la Ley N° 30478 se nos dijo que fue aprobada para
beneficiar a los afiliados de las AFPs quienes merecen que los recursos de sus
ahorros puedan ser utilizados para inversiones en su beneficio, pero ante la
situación actual de un sistema que no cumple lo prometido, el Poder Legislativo
(Congreso), se ha visto obligado a promulgar la norma legal que permite retirar
hasta el 95.5% a los mayores de 65 años y 25% de sus fondos para vivienda, generándose
la posibilidad de mejorar el nivel de ahorro aunque no estén en la edad de
jubilación, de estos sufridos aportantes cuyos recursos hoy son manejados por
el oligopolio de 4 empresas.
Con
la adquisición de estos activos inmobiliarios los beneficiarios vienen comprando
algo propio como una vivienda, o sea tener un activo, tener un posible ingreso
por alquiler, vender la propiedad revaluada con el respectivo incremento de
precio que el sector construcción genera ya que en el país hay escasez de
oferta de vivienda.
El
egreso de los montos de recursos que serán retirados por los beneficiarios de
las AFPs, no viene teniendo ningún impacto en desestabilizar el sistema que
maneja tanto ahorro, por el contrario viene dando un bienestar inicial a los
aportantes y, en todo caso, permitirá amortizar un crédito hipotecario o deuda
hipotecaria, cabe mencionar que un 11% de los afiliados de las AFPs no tienen
vivienda propia, equivalente a 455 mil trabajadores. Es hora que los dueños de
las AFPs entiendan que los recursos que ellos manejan, tienen dueño que no son
ellos, naturalmente.
Para
la revisión que el Congreso hará del sistema se debe tener en cuenta lo
afirmado por Joseph Stiglitz Premio Nobel de
Economía, quien colocó una lápida a las AFPs y dijo: “el sistema de AFP genera
poca cobertura, mala seguridad en la jubilación, valores mínimos de pensiones”.
“A pesar que toda la sociedad está pagando este enorme costo, aquí el que gana
ciertamente es el sector financiero”, ejemplificó que en el mundo hay 23 países
que privatizaron sus sistemas de pensiones, pero siete de ellos ya revirtieron
su decisión y muchos lo están reconsiderando. Un caso concreto es Chile que
no cuenta con recursos para mejorar las pensiones más bajas, lo que ha sido
admitido por el gobierno, presionado por manifestaciones contra el actual Sistema
Privado de Pensiones. En Perú “no existen soluciones mágicas” y se deben tomar
los resguardos para no dar pasos en falso, cuando nuestra economía atraviesa un
período de crecimiento débil. Esperamos que los representantes del Ejecutivo no
digan que en algún momento no se tiene fondos para hacer un aporte sustancial
al sistema e incrementar las pensiones, a pesar que el déficit fiscal se sitúa
en torno a 3 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI).
Lo
que no se debe esperar es que por la mejoría de las pensiones miles de peruanos,
los aportantes, organicemos una marcha en contra del sistema de capitalización
individual que gestionan las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Las pensiones
deben ser justas, que reconozcan la dignidad y el esfuerzo laboral de las
personas.
Desde
el Ejecutivo se puede trabajar en la creación de una AFP estatal para competir
en un sistema creado en la década de los 90, bajo el gobierno de Fujimori. Actualmente
el único sistema al cual tienen opción de afiliarse los trabajadores es el de
las AFPs. Se debe crear el colectivo “No Más AFPs” – para estar atentos a demandar
un sistema de pensiones administrado por el Estado, con financiamiento apoyado
en contribuciones del empleador, el mismo fisco y el trabajador. La propuesta
no es populista. No debemos hacer caso a las AFPs cuando sostienen que el
sistema actual es “perfectible”, que los cotizantes deberían aportar una mayor
cantidad de su sueldo y que la edad de jubilación debería aumentar, dadas las
mayores expectativas de vida en el país. ¿Por qué se nos ocurre organizar una
marcha contra el sistema? El sistema de pensiones peruano establece la
obligatoriedad a todo trabajador dependiente de destinar el 10% de su salario
al pago de sus futuras pensiones a las AFPs. El sistema de capitalización
absolutamente individual -pionero en el mundo e imitado en varios países-
prometió, cuando fue creado, una jubilación equivalente al 70% del último
salario, pero transcurridas varias décadas, la promesa no se ha cumplido.
