Friday, May 12, 2017

Pasaporte electrónico: mentirosos y crimen contra el Estado IV

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
12-5-2017

Pasaporte electrónico: mentirosos y crimen contra el Estado IV

Destrozando mentiras y palabrería hueca de diplomático

Es importante indagar si las palabras del ministro Alberto Gonzales Mejía pronunciadas el 18 de abril del 2016 ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso, se condicen o guardan coherencia con las que a posteriori expresó en diciembre del mismo año, ante la Auditoría de Cumplimiento al Ministerio de Relaciones Exteriores, según Cédula de la Contraloría General de la República No. 030-2016-CG/DEF-AC-MRE.

Gonzales Mejía era o se desempeñaba como Director de Política Consular y mano derecha del embajador Carlos Polo Castañeda quien balbuceando ante la prensa sólo atinaba a informar que en la licitación se había cumplido todo de acuerdo a ley. ¿Así no? Y entonces ¿por qué estaban sometidos a auditoría en la CGR?

¿Y por causa de qué, menos de dos meses atrás, este 2017, el Contralor General de la República, Edgar Alarcón, en audición radial anunció que se procedería a la acción correspondiente al haberse comprobado un sobreprecio en los pasaportes electrónicos de Cancillería por casi US$ 16 millones de dólares?

Las mentiras tienen patas cortas y los mentirosos sólo tienen opciones mínimas: confesar de dónde y de quiénes fueron las órdenes para favorecer al monopolio Imprimerie Nationale-Gemalto o ¡a la cárcel!

Pasemos a aclarar varios temas.

-Alberto Gonzales Mejía habla de pasaportes comunes, ordinarios y luego de pasaportes mecanizados. ¿Para confundir al auditorio poco docto?

-Afirma Gonzales que Cancillería tiene que emitir los pasaportes electrónicos en el exterior y eso no es cierto. Los pueden emitir en Perú y enviarlos por mensajería o courier al extranjero, como la propia Cancillería solicitó en las bases de la primera convocatoria que fue tumbada el 2015. 

-El proceso de fabricación del pasaporte electrónico (que incluye la inserción del chip) es igual para ambas entidades –Migraciones y RREE-, ya que el diseño es el mismo.

-El proceso de enrolamiento de los ciudadanos, captura de datos biográficos y biométricos, es el mismo.

-La preparación de los datos que se imprimen en la libreta del pasaporte electrónico, que se graban en el chip y que incluye el certificado y firma digital, es el mismo.

-El proceso de personalización de los pasaportes electrónicos (que incluye la impresión de la libreta y grabación del chip) es el mismo, ya que se realizan en las sedes de expedición.

-La diferencia es la mayor cantidad de sedes consulares que requería el MRE (111), donde sólo se capturan la data, contra 20 sedes en Migraciones que sí expiden el documento.

-El costo vía courier, desde planta de fabricación a los diversos consulados es en promedio US$ 2.50 por cada pasaporte.

-El costo de los equipos necesarios para el enrolamiento de ciudadanos en sedes consulares es en promedio US$ 5.00 por cada pasaporte.

-El precio máximo del pasaporte electrónico para el MRE debería ser el precio del pasaporte de Migraciones agregando estos 2 dos costos adicionales.

-Nadie mejor que el Ministerio de Relaciones Exteriores que sabía de las fechas y obligaciones a cumplir por el Estado peruano, por tanto ¿cómo es que no se podía convocar una segunda convocatoria, como está previsto en la ley, y esperaron a fin de año (2015) para realizar el proceso a horas inusuales, feriados y sábados navideños y con pretextos mil? ¿No fue que era “imprescindible” dar la buena pro al consorcio monopólico Imprimerie National-Gemalto?

-No es cierto que Cancillería iba a tener su sistema independiente de Migraciones, la libreta es exactamente la misma. Es más, el MRE recibió la visita de expertos en sistemas de IBM que iban a participar con un postor. 

-Es mentira gruesa que se entregan los pasaportes en los 111 puntos mencionados en el momento. Los pasaportes electrónicos en la mayoría de países del mundo se hacen de manera centralizada y son enviados luego.

-Imprimerie Nationale-Gemalto estaba obligada a montar 3 plantas de personalización del pasaporte y desde allí enviar a las sedes consulares, por lo tanto replicar en 3 lugares la infraestructura obvio que tiene que ser más costoso. 

-No hay diferencias tecnológicas entre el pasaporte biométrico de Migraciones y de Cancillería. La tecnología es una sola, simplemente hay procedimientos diferentes que de ninguna manera justifican el sobreprecio de casi 16 millones de dólares en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

-Por transparencia el MRE debió haber comprado a) libretas de pasaportes y b) infraestructura tecnológica

-El MRE sabía desde siempre que debían tener su sistema independiente. Nunca intentaron integrar nada con Migraciones y si no es así que lo prueben con documentos.


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