Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
16-2-2016
OSITRAN: nueva gerente con dedicatoria, nombre y
apellido
Una de las asesoras del inefable gerente
general de OSITRAN, Obed Chuquihuayta, y que ahora ocupa el cargo de Gerente
Adjunta a la Gerencia General, por encargo, se quedaría finalmente con la responsabilidad
de manera titular en el regulador. La abogada Patricia Reynaga Alvarado, es la
candidata que tiene la suerte de contar en el jurado evaluador con una ex
compañera de trabajo en OSCE, Edith Huaycauqui Rodríguez y con la modificación
de los requisitos para ocupar la plaza. ¡No faltaba más!
¡Concurso en marcha!
Con Resolución N° 057-2015-PD-OSITRAN del
28-8-15 se modifica el MDP cambiando los requisitos para el cargo de GAGG,
reduciéndolos. Es cosa entonces, de comparar si estos nuevos requisitos
coinciden con el CV de la postulante Patricia Reynaga Alvarado. Tarea obligada
para el OCI en lo que se denomina Control Simultáneo en el Sistema Nacional de
Control, y Seguimiento de implementación de las recomendaciones que debe
contener su informe sobre el proceso anterior.
Gato en la despensa
En el comité evaluador y seleccionador se
encontraría otra de las asesoras de la gerencia general, Edith Huancauqui
Rodríguez, ex compañera de trabajo desde el 2011 en el OSCE de Patricia Reynaga
Alvarado.
Lista de aptos
Se ha publicado ya la lista de los
declarados Aptos, luego de la verificación de requisitos mínimos, sin puntaje y
evaluación curricular correspondiente, con puntaje.
En la primera lista llama la atención que
se haya declarado No Apta a Luz María Ramos Macavilca, ex funcionaria del
OSITRAN que ocupara antes la plaza de Gerente de Administración y Finanzas, con
una trayectoria anterior importante en ENAPU, pasando luego a la Autoridad
Portuaria Nacional en el mismo cargo, y últimamente al MEF teniendo a su cargo
importantes proyectos de inversión, con estudios de post grado, funcionaria
honesta y competente. ¿Qué requisito no cumplió? Pregunta para don Obed.
Segunda lista
En la segunda lista, la que ya tiene
puntaje, se advierte la presencia de profesionales calificados, con mucha mayor
trayectoria y experiencia, que la que podría tener la escogida por Obed Chuquihuayta.
¿Cómo o con qué argumentos legalmente
válidos van a descalificar a los mencionados a continuación, para dar pase a la
voceada Patricia Reynaga Alvarado? En principio, ya extraña que los 6 postulantes
que siguen en carrera tengan, todos, igual puntaje.
Ahí tenemos a Armando Villarroel Pérez,
funcionario de valiosa carrera en la Corte Superior del Poder Judicial; a Omar
Bolaños Falcón, que labora muchos años en la CGR, ahora en lo que es Gobierno
Nacional; a Neil Pezo Arévalo, Jefe de OCI actualmente a cargo de la
municipalidad de Barranco; y, a Fanny Vidal Vidal, actual Directora de la
escuela Nacional de Control.
Reynaga y UNOPS
En OSITRAN se preguntan si el afán por
poner a Patricia Reynaga Alvarado en la Gerencia Adjunta a la Gerencia General
tiene o no que ver con su participación en el reciente convenio suscrito entre
UNOPS y OSITRAN para hacer una evaluación de la caída del puente Topará,
proceso en el cual se diera el torpe adelanto de opinión por parte de Obed
Chuquihuayta.
Carísimo convenio suscrito al alto costo
de US $ 135,387, es decir, alrededor de medio millón de soles, por una labor
que con igual o mejor eficiencia, lo hubiera podido hacer, por ejemplo, la
Universidad Nacional de Ingeniería.
Descontento por doquier
Los trabajadores de OSITRAN observan
espantados el ingreso constante de personas sin las calificaciones adecuadas,
contratadas de manera permanente mediante Ordenes de Servicios, violando
normatividad expresa al respecto, gracias a la pasividad de SUNAFIL y con
remuneraciones promedio por encima de las de ellos y que únicamente sirven para
incrementar la carga de trabajo entre los que sí saben.
Manual inservible
Los requisitos del Manual de Descripción
de Puestos, aprobado por la Presidente de la entidad, han sido dejados de lado
y se han realizado convocatorias con modificaciones, disminuyéndolos, para prácticamente
equipararlos con los del que después será el o la “triunfante” ganador/a.
Mano de Chuquihuayta
Don Obed tuvo participación activa en un
concurso anterior, para cubrir la misma plaza, que tuvo que ser declarado
Desierto, bajo la supuesta renuncia de la ganadora, documento que nunca fue
hecho público ni entregado, a pesar de haber apelado a la Ley de Transparencia,
en uno más de los incumplimientos a esta ley por parte del regulador y que ha
llevado a que el Responsable de Transparencia, Jean Paul Calle Casusol, sea
denunciado penalmente por el ciudadano no atendido.
Como ahora, el año pasado, anticipamos,
merced a los irrebatibles datos, a la ganadora de entonces y el tema terminó
ante las evidencias en el tacho de basura.
Don Obed emitió en su condición de Gerente
General, el Memorando N° 212-2015-GG-OSITRAN fechado el 9-6-2015, mediante el
cual dispone que la Gerencia de Administración lleve a cabo el concurso para
cubrir la Gerencia Adjunta a la Gerencia General, para lo cual remite la
documentación correspondiente: “Matriz de Identificación y elaboración de
Propuesta de Misión, Funciones y Coordinaciones Principales del Puesto”;
“Matriz de Funciones Esenciales, Validación de la Misión y Definición de
Habilidades”; “Matriz de Requisitos del Puestos”; y “Formato del Perfil del
Puesto”.
Es decir, bajo esos parámetros es que
debía desarrollarse el concurso del 2015. Sin embargo, ante el escándalo
público de que la plaza ya tenía nombre propio, tuvo que detenerse y pedirse la
intervención del Órgano de Control Institucional, para, supuestamente,
garantizar la idoneidad del proceso de selección.
¿Resultados de OCI?
Aun cuando no se ha hecho público el
informe emitido (y la administración ha apelado a una dudosa declaratoria de
Desierto), es fácil inferir las deficiencias, por decir lo menos, encontradas.
Si se comparan los requisitos del Manual
de Descripción de Puesto vigente a la fecha, con los requisitos establecidos
por el gerente general para el concurso, veremos que han sido modificados,
cambiándose por ejemplo: “ …., con estudios de especialidad y/o post grado”,
que pretende una convocatoria amplia; por: “…. Egresado con Maestría en Gestión
Pública, Políticas Públicas o Regulación”, restringiendo la participación de
profesionales calificados que alcanzaban los requisitos mayores del MDP.
La revisión comparativa entre los
documentos de la convocatoria y lo establecido en el MDP también señala que las
funciones consignadas no coinciden entre lo que dispone la presidencia y lo que
ordena el gerente general.
Directivas derogadas como “sustento”
Es más, se convocó al concurso teniendo
como sustento Directivas derogadas. Esto es así, ya que se menciona la
directiva DIR-GAF-010-08 “Directiva de Promoción, Rotación, Selección y
Contratación de Personal”, que en su momento fuera aprobada por la Resolución
N° 084-2008-GG-OSITRAN”, pero que a la fecha de la convocatoria ya había sido
derogada por la Resolución N° 034-2014-GG-OSITRAN del 19-03-14. ¡Es decir,
emitida en esta misma gestión! OSITRAN anda patas arriba.
Gallo de tapada
El jueves 18, OSITRAN, anunciará a Patricia
Reynaga Alvarado, como Gerente Adjunta a la Gerencia General. En esta sopa de
letras, vamos a ver si tenemos la misma suerte que en el 2015 en que
contribuimos a combatir el amiguismo pernicioso que gasta irresponsablemente el
dinero que paga el pueblo peruano en favoritismos abyectos e inmorales.
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