Monday, February 22, 2016

E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
22-2-2016

E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?

La Fiscalía Anti-corrupción ya habría solicitado a la Superintendencia Nacional de Migraciones, el envío de la Propuesta Técnica del consorcio ganador de la emisión descentralizada de pasaportes electrónicos, Gemalto-Imprimerie Nationale, dentro del marco de la denuncia No. 319-2015 presentada por quien esto escribe.

Como es bueno reiterar, la Propuesta Técnica, es el documento fundamental con que puede describirse detallada y meticulosamente las bondades, características, seguridad y tecnología ofrecidas por Gemalto-Imprimerie para el pasaporte electrónico. Por tanto, poco es lo que se puede avanzar si en las investigaciones se carece de este documento, tanto en la Fiscalía Anti-corrupción como en la Contraloría General de la República.

La historia de oídos sordos no es ajena a la trayectoria del hasta hoy Superintendente Nacional de Migraciones, Boris Potozén Bracco. Suele no contestar cartas, hace caso omiso de llamadas telefónicas, tiene sus propios odios y simpatías como se comprobó, pocos días atrás, en sus declaraciones al portal Altavoz cuando se expidió con acritud respecto de una empresa peruana, Thomas Greg & Sons y a la que tildó de haber mantenido un monopolio en la emisión de pasaportes mecánicos. Al señor de marras, en el puesto que ocupa, no puede atribuírsele ecuanimidad o serena posición neutral.

En el transcurso del accidentado concurso -2015- para el pasaporte electrónico, llevado a cabo por OACI-ICAO, que jamás había conducido ninguno en cualquier parte del mundo, las empresas participantes hicieron preguntas y muy pocas obtuvieron respuestas. Luego que se otorgara la buena pro, se inquirió por la Propuesta Técnica y aquellos, muy sueltos de huesos, afirmaron que quienes demandaban mayor información podían ir a Montreal (su sede en Canadá), a su costo y para ver si allá les respondían.

El secretismo aparente que se guardó en Migraciones en torno a la Propuesta Técnica es un asunto que llama la atención.

En diciembre, en ultra rápido proceso, después de las 8 pm y en plenas fiestas navideñas, Cancillería empujó un concurso que, todos sabían, y así lo denunciamos, tenía nombre y apellido: Gemalto-Imprimerie Nationale y la cuota de documentos subió de 200 a 400 mil ejemplares, ocasionando un sobrecosto, denuncia que puede ser leída en estas páginas, de nada menos que S/ 54 millones de soles. Ciertamente Cancillería NO ha aclarado nada sobre este oneroso e ilegal hecho.

En Cancillería, según las bases farsescas, se estipuló que el modelo de pasaporte electrónico debía ser igual o con las mismas características que el descrito en Migraciones. Pero, si nadie conocía la Propuesta Técnica ¿cómo podía invocarse ese documento?

Lo cierto es que en la Fiscalía Anti-corrupción, tal como debe ser en cualquier investigación, han llegado a la premisa que para tener mayores elementos de juicio respecto de lo afirmado en la denuncia, la Propuesta Técnica del ganador, Gemalto-Imprimerie Nationale, del pasaporte electrónico, deviene imprescindible y en tal sentido habrían requerido a la Superintendencia Nacional de Migraciones.

Migraciones no podrá alegar supranacionalidad del concurso o que OACI-ICAO tiene leyes privativas para el Perú. ¿O sí?

¡Precisamente! Cuando los municipíos, gobiernos regionales o el Estado “desean” no alentar la mirada atenta y el control de la justicia peruana o de la Contraloría General de la República o Fiscalía Anti-corrupción, entonces transitan por el sospechoso sendero de las organizaciones internacionales. ¡No importa que NO sepan nada de licitaciones de pasaporte electrónico! ¡Es fundamental alejar supervisiones antipáticas que encuentren y señalen irregularidades presuntas o reales!

Esperemos en los próximos días qué respuesta tiene el señor Boris Potozén Bracco para la Fiscalía Anti-corrupción. Bien haría en poner a disposición todos los documentos y fundamentalmente la Propuesta Técnica. Cualquier otra cosa es resistencia a la autoridad o desobediencia punible con carcelería.

No debe descartarse, tampoco, que las Comisiones del nuevo Congreso y el gobierno por llegar también investiguen este polémico tema del pasaporte electrónico.

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