Thursday, May 12, 2016

E-pasaportes: monopolio alentado por el Estado

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
12-5-2016

E-pasaportes: monopolio alentado por el Estado

El último cuatrimestre del 2015 será para el gobierno saliente y para el Estado peruano, un lapso lleno de sorpresas y de singularidades que tendrán, algún día, que investigarse a fondo y en múltiples foros.

La Constitución del Estado, cuando se refiere a los monopolios, dice así:

Artículo 61°. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios.

Entre setiembre y diciembre del 2015, en dos entidades estatales, Superintendencia General de Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores, se produjeron muy polémicas acciones que llevaron a ambas entidades a contratar los servicios para la emisión descentralizada del pasaporte electrónico por un monto de S/ 102 millones de soles. En los dos casos se otorgó la buena pro a la firma francesa Gemalto-Imprimerie Nationale.

Con desconocimiento absoluto de la propuesta técnica tanto en Migraciones como en Cancillería, se establecieron cláusulas múltiples, todas conducentes, a como diera lugar, para que se concediera el trabajo a ese solo consorcio galo Gemalto-Imprimerie.

Tanto en el primer caso, Migraciones, como en Cancillería, quien esto escribe, presentó ante la Fiscalía Anticorrupción sendas denuncias cuyo detalle se puede encontrar en los muy numerosos artículos que sustentan la argumentación que denuncia, por lo menos, irregularidades, situaciones extrañas y, en el caso de Relaciones Exteriores un exceso de más de US$ 16 millones de dólares o S/ 56 millones de soles.

Según la Constitución: “Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios”. Pero en la práctica, de facto, aunque no de jure, dos entidades del Estado contratan con un consorcio para igual propósito de fabricación: el e-pasaporte. Entonces es posible preguntar: ¿puede un gobierno, en representación del Estado, autorizar o establecer monopolios?

Salvo mejor opinión, a simple vista el gobierno del presidente Ollanta Humala, dio instrucciones, directivas, órdenes de todo jaez para que así sucediera y en clara como patética contravención con lo dispuesto en el Art. 61 antes reseñado.

El presidente goza del derecho al antejuicio a posteriori de su salida del cargo. No sucede lo mismo con quienes, caso del Superintendente Boris Potozén, carecen del mismo. La ministro Ana María Sánchez sí podrá hacer uso del antejuicio que no es más que el examen que les hará el Congreso antes de considerar ponerlos a disposición del Poder Judicial si las pruebas o indicios razonables indican la comisión de ilícitos.

Obviamente que serán las comisiones pertinentes del nuevo Congreso las que tendrán a su cargo este trabajo delicado y sobre el que aún hay mucho pan por rebanar.

Preguntados muchos funcionarios tanto en Migraciones como en Cancillería, siempre off the record, temerosos que su expresión retara las iras oficialistas al más excelso nivel, siempre dijeron que las órdenes habían venido de alto, muy alto. Lo que no dijeron nunca es de quién, pero el refrán dice: a buen entendedor, pocas palabras.

Una pregunta que cae por su propio peso: ¿cómo puede el gobierno comprometer al Estado en un monopolio que está prohibido por la Constitución? ¡No digan los pacatos que Gemalto-Imprimerie Nationale son distintos o disímiles para Migraciones y Cancillería!

¿Cómo puede explicarse el sobreprecio abultado que los mismos e-pasaportes tienen para el caso de Cancillería, mucho mayor, que en Migraciones?

¿Qué imaginación portentosa nos da respuestas del porqué Cancillería citaba a los proveedores los días viernes a partir de las 8 pm. y pedía expedientes completos en 24 ó 48 horas, y que trabajaban en Navidad, casi que dormían en las instalaciones de Torre Tagle?

Es probable entonces que aún haya mucho pan por rebanar y que nuestros esfuerzos representen apenas el cabo de una madeja aún por descubrir en su grosor pleno en suspicacias y dudas.

El periodista tiene el deber de denunciar y persistir en sus afirmaciones cuando éstas están huérfanas de respuestas rotundas y claras, como en este caso y, por tanto, seguimos la investigación, con lo que resta del actual gobierno o con el que venga. Y siempre, con la verdad por delante.

………………………………………

-18-4-2016
Cancillería denunciada por e-pasaportes

-9-3-2016
¡Digan la verdad!: ¿y la exención de la visa Schengen?

-7-3-2016
E-pasaportes: caos y desinformación en Migraciones


-4-3-2016
E-pasaportes: ¿Quién o quiénes presionaban, embajador Carlos Polo?

-3-3-2016
E-pasaportes: Canciller navega por las nubes

-1-3-2016
La gran farsa oficialista del e-pasaporte
por Julio Rissotto; rissotto@gmail.com

-29-2-2016
E-pasaporte: ¡la gran mecida!

-26-2-2016
E-pasaportes: ¡S/ 98.50 por las puras arvejas!

-23-2-2016
E-pasaportes: ¡quien siembra vientos, cosecha tempestades!

-22-2-2016
E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?

-18-2-2016
E-pasaportes: Hollande no está para tafetanes

-15-2-2016
E-pasaportes: ¿visa Schengen de todas maneras?

-12-2-2016
E-pasaportes: “Aquí se advierte impericia”*

-10-2-2016
Las puertas abiertas del Estado

-9-2-2016
INFORME: Pasaportes biométricos, segundo round

-4-2-2016
E-pasaportes-Cancillería: ¿sobreprecio de S/ 54 millones?

-2-2-2016
¿Hasta cuándo?
peru21.pe/opinion/juan-jose-garrido-hasta-cuando-2238036

-31-1-2016
La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública

-7-1-2016
Amplíase denuncia contra Migraciones

-5-1-2016
Cancillería: radiografía de buena pro tramposa

-4-1-2016
Cancillería: ¿de US$ 12 a 26 millones en pasaportes electrónicos?

-31-12-2015
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-30-12-2015
¡Gemaltazo a todo vapor en Cancillería!

-22-12-2015
¡Arranca Navidad en Cancillería!

-21-12-2015
¿Fraude en Cancillería?

-16-12-2015
E-pasaportes: ¡papelito manda embajadora Horejs!

-14-12-2015
E-pasaportes: ¿Gemalto también en Cancillería?

-13-12-2015
El cuentista de Migraciones
www.voltairenet.org/article189610.html?var_mode=recalcul

-10-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Tercera Parte)

-9-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Segunda Parte)

-7-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Primera Parte)

-4-12-2015
E-pasaportes: ¡el papel aguanta todo!

-2-12-2015
E-pasaportes: ¡por qué fue papelón de presidente Humala ante CE!

-30-11-2015
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-28-11-2015
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-25-11-2015
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-23-11-2015
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E-pasaporte: ¡ni una semana y empiezan peros!
-11-11-2015
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-5-11-2015
E-pasaportes: Carta abierta a premier Cateriano

-5-11-2015
E-pasaportes: ¡Potozén sabía todo esto!

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E-pasaportes: Migraciones denunciada en Contraloría

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E-pasaportes: ¡le sabotean presidente Humala!

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-20-7-2015
¡Saboteando el pasaporte electrónico!

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Misteriosos silencios en Migraciones

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E-pasaportes: ¡españoles y franceses buscan alianzas con empresas nacionales!

-30-6-2015
E-pasaportes: ¿conspira Migraciones contra pueblo peruano?

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E-pasaportes: ¿marcianos, venusinos?, ¡no, peruanos!

-9-6-2015
E-pasaportes: ¡aún hay mucho pan por rebanar!

-8-6-2015
E-pasaportes: Cuestionario para el Superintendente Nacional de Migraciones

-4-6-2015
 E-pasaportes: empresa francesa confirma excelente tecnología peruana

-3-6-2015
E-pasaportes: PJ admite amparo contra Mininter y Migraciones

-1-6-2015
Pasaporte electrónico: ¡se cayó la "opción" de "gobierno a gobierno"

-28-5-2015
¿Y para cuándo el pasaporte electrónico?

-24-3-2015
¡Liquidando a la industria peruana! ¿quién sigue en la lista? VI

-19-3-2015
¿Eso ha dicho el presidente Humala? V

-9-3-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" IV

-26-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" III

-19-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" II

-9-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" I

-1-12-2014
¡En trompo sobre pasaporte electrónico!

-12-9-2014
Reymundo, e-pasaportes y seguridad nacional

-2-4-2014
¿Reina Reymundo aún en Migraciones?

-28-3-2014
¿Empresas francesas en pasaporte electrónico?

-4-3-2014
Migraciones y pasaporte electrónico

-5-2-2014
Canal N, presentación de pasaporte electrónico
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*Declaraciones sobre Exención de Visa










Wednesday, May 11, 2016

Ministro de Transportes y de R. Exteriores pretendieron justificar ante el Congreso lesivos acuerdos aéreos con Chile




Los dueños de Chile

Los dueños de Chile


Resumen. Veamos algunos datos. En las farmacias, tres cadenas (Cruz Verde, Fasa y Salcobrand) concentran el 95% de las ventas. En los bancos, cuatro compañías (Chile, Santander, Estado y BCI) suman el 65% de las colocaciones. El transporte aéreo nacional está en un 74% en manos de una sola compañía (Lan). Tres proveedores de telefonía móvil (Movistar, Entel y Claro) se reparten el 97% del mercado. Dos productores de pollos (Súper Pollo y Ariztía) acumulan el 71% de las ventas. CCU y Capel acaparan el 69% de las ventas de licores. British American Tobacco Chile (BAT Chile) tiene el 95% del mercado de los cigarrillos. CCU, el 87% en las cervezas. (15) Y la generación eléctrica se concentra en 74% entre Endesa, Colbún y Gener.

Más aun: estos monopolios y oligopolios están estrechamente entrelazados, con los grandes grupos económicos repitiéndose en las posiciones dominantes en diferentes mercados. El Grupo Luksic tiene una fuerte posición en bancos (Banco de Chile), bebidas (CCU), transporte marítimo (Compañía Sudamericana de Vapores), combustibles (ENEX), manufacturas (Madeco), televisión (Canal 13) y minería (Antofagasta Minerals). El Grupo Matte participa en generación eléctrica (Colbún), industria forestal (CMPC), telecomunicaciones (Entel) y banca (Bice). El Grupo Angelini está en combustibles (Copec), gas (Metrogas), forestal (Arauco) y pesca (Corpesca).

Así, un puñado de grupos económicos toma posiciones relevantes simultáneamente en distintas áreas.


Tuesday, May 10, 2016

Si la estupidez pagara impuestos……..

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
10-6-2016

Si la estupidez pagara impuestos……..

Aunque cueste admitirlo, la estupidez, esa viga maestra connatural a nuestras sociedades, es feraz en la producción de entuertos, ridículos, situaciones límite y no pocos de sus portaestandartes ocupan sillones ejecutivos.

¿Por causa de qué la Sunat, tan eficiente cerrando pequeños negocios y persiguiendo a gente de poca monta, hasta hoy no elabora un gran escalafón nacional para que la estupidez pague impuestos? Como producto no tradicional ayudaría no poco a las arcas del Estado. Aunque, cierto es, hay que evitar que cualquier estúpido angurriento de fondos, los utilice para cometidos innobles.

Escribí en La estupidez es democrática, el 28-8-2009, http://www.voltairenet.org/article161860.html, las siguientes líneas:

Pocas dinámicas son tan potentes para identificar entre sus integrantes a enormes franjas de hombres y mujeres de todas las razas, de lenguas múltiples, de estaturas diversas, de geografías disímiles, de historias distintas, de trayectorias absolutamente inconexas, como la estupidez. Hay entre sus epígonos, allende y aquende, parlamentarios, per se muy conocidos adalides de la especie; diplomáticos, periodistas, militares, gobernantes, burócratas, intelectuales, los genuinos –unos pocos- o los a la carta al servicio de cualquier ONG que les pague lo que ellas quieren que diga; en palabras breves, la estupidez, con su vasto poder impresionante, es un ámbito en que casi todos compiten entre sí para ver quién empeora la bestialidad de los movimientos del vecino. Ninguna disciplina se libra de esta clase de neumáticas, todas gozan del discutible mérito de tener entre sus cultores a estúpidos más o menos brillantes. ¡Ni qué hablar de gobernantes palurdos y zafios! Afirma Robert Heinlein –y así lo recuerda Giancarlo Livraghi en The power of stupidity, May 2009, p. 11: “Never underestimate the power of human stupidity” .

Un par de ejemplos recientes y desastrosos.

La secta Sodalicio de Vida Cristiana, descubrió por arte de birlibirloque, que su fundador Luis Fernando Figari era responsable de violaciones, atentados contra la salud mental de sus afiliados y ahora es el gran y único culpable. Olvidan a los cómplices y a los seguidores que con la ley de omertá, custodiaron largos años de crímenes y mentiras. Entonces, aprovechando de la estupidez societal que no reacciona como debiera, es decir con indignación militante y fiera, pretenden “reorganizarse” entre ellos, piden –dicen- perdón a Dios y en los entresijos de sus oraciones, se limpian a sí mismos. Día que pasa, día que se descubren sus fechorías y también aparecen sus defensores, fieles palafreneros de un sectarismo desaforado, fascista, lascivo y perverso. Y pretenden que el Vaticano los “juzgue” y no, como debiera ser, en tribunales internacionales y que en el camino a su disolución absoluta y terminal, indemnicen a las víctimas de manera justa como reparación.

En otro caso, éste sí de añicos a la ética y contranatura, ¿no son los alanistas, los mariscales de su atroz derrota, con Alan García a la cabeza, del 10 de mayo, los que ahora quieren convocar a Congreso para ejercer el mangoneo de siempre, castrador y antidemocrático y para que los fautores del fracaso sigan donde están y que nadie los pase por los rayos X de sus cuentas bancarias, propiedades inmobiliarias y como ladrones absolutos de la historia del Partido Aprista que alguna fuera clarín y protesta, bandera tremolante y hombres en las calles luchando por la justicia de pan y libertad? ¿Qué es eso de poner a los gatos de despenseros? ¿No es una mayúscula estupidez condecorar a los atrabiliarios por su mediocridad? ¿Cómo es que existen individuos que pretenden justificar con paños tibios la aberración de su comportamiento electoral y la cancelación del alanismo como la pobrísima opción que siempre fue por destructor de cualquier inteligencia? Los perros aúllan bramando dicterios pero NO pueden argumentar ni rebatir cuanto se les dice. Como si la grosería pudiera, ni aquí ni en la Cochinchina, esconder tanta zafiedad proterva.

En La estupidez no tiene edad, 20-7-2009, http://www.voltairenet.org/article161140.html consignamos:

¿Cómo se explica la impresionante estupidez que un partido político con más de ocho décadas haya perdido casi toda su influencia nacional y esté constreñido al respaldo que la frívola y racista Lima le da con la derecha que apuesta por el mal menor y que graficara sus guarismos trágicos en el comicio del 2006? Esa dirigencia, hasta hoy no explica los métodos científicos que usó para perder de una manera tan vergonzosa y convertir al antaño movimiento esperanza de los pobres del Perú en una cofradía de oportunistas recién llegados y en búsqueda angurrienta de cualquier puesto con tal de conseguirse un ingreso. No causa pues asombro que a la vuelta de pocos años, los resultados sean los que se observan: falta de respuesta política, putrefacción en el pensamiento y una impresionante carencia de líderes con calidad y educación geopolíticas. La estupidez se nutre de la ignorancia.”

“Escribe con pluma certera Livraghi, The power of stupidity, 2009, p. 13:

When we try to understand stupidity, we are dealing with a subject that is scarcely studied, rarely understood, broadly avoided because it’s uncomfortable and disturbing (as we shall see in chapter 28.) It’s as though we all knew that we are stupid, but we uneasy about admitting it.

Cuando tratamos de entender la estupidez, tratamos con un tema que es apenas estudiado, raramente entendido y ampliamente evitado porque es perturbador y poco confortable (como comprobaremos en el capítulo 28). Es como si supiéramos que somos todos estúpidos, pero no es aquello fácil de admitir.” (La estupidez es democrática)

Si la estupidez pagara impuestos……..




Friday, May 06, 2016

Crónica tercermundista

Crónica tercermundista
por Zully Pinchi Ramírez; alertasenhal@gmail.com

6-5-2016

Cuando llevaba las maletas en dirección a la puerta del avión, hacia una de las aventuras más grandes de mi vida, tenía en mente sólo una cosa, que pasara lo que pasara, debía sobrevivir.
En el mismo avión partía también un hombre que ha dejado en alto el nombre del Perú, Juan Diego Flórez quien, en persona, se ve más joven y delgado, no obstante, no llevo ni creo en amuletos ni sortilegios y menos en las señales de la buena suerte.

Al aterrizar y llegar a destino, nunca imaginé que el viaje sería tan largo y que el camino tan difícil de andar. Desde ser confundida con una terrorista turca hasta la gran usurpadora de trabajos y oportunidades que sólo corresponden a los europeos.

La mujer europea es muy hermosa, pero hay el no sé qué inexplicable que tienen las mujeres latinas que provoca celos y envidias entre las más cotizadas del antiguo continente y ese pequeño detalle es una pieza clave para finalmente sentirte, excluida, descartada y marginada.

Un buen día me disponía a pagar algunos alimentos que consistían en un poco de salmón crudo, arroz blanco, agua embotellada, té verde, verduras y frutas, una cena que sería preparada en una pequeña olla arrocera y digerida en el cuarto de hotel donde vivía, cuando, después de hacer como media hora de cola, me interrogaron por no tener mi nombre impreso en la tarjeta de débito emitida por el sistema bancario de Perú y, para agravar la situación, no tenía efectivo, el cajero más próximo se encontraba a diez minutos y en cinco ya cerraban el establecimiento y por más que expliqué y di todos los argumentos fidedignos no tuve más opción que devolver todo, sonreír amablemente y retirarme para después, literalmente, morirme de hambre toda la noche.

Sin contar que cuando llegas debes tramitar una serie de papeles que demoran unos cuatro meses y mientras tanto te olvidas de tu gran sala, tu impresionante cocina, tu comedor de 10 sillas, de tu baño grande y lindo y los más de 200 metros cuadrados que tenías a tu libre disposición en Perú, para acomodarte, como sea, en un cuarto de no más de 30 metros cuadrados, sin nada más que te acompañe que tus libros, tus lágrimas de impotencia y las terribles ganas de que bajo la presión más extrema, no debes claudicar jamás ni abandonar tu anhelo.

No he olvidado el cambio de horario y los horrores que cuesta adaptarse, logrando convertir los sueños en pesadillas y con ello las mil y una noches de desvelo hacen que lo único que quieras hacer es pensar en regresar, pero claro esa debilidad no te la debes permitir ni de broma hasta quemar el último cartucho.

Dentro del sinnúmero de pericias me tocó resignarme a ser: ¨la sudaca (por ser de Suramérica) tercermundista¨, adjetivo que he tomado de la mejor forma y que hoy comparto con buena onda sin resentimiento alguno.

Interesante descubrir que el europeo es más machista que un acérrimo celoso latino, que la moda que tanto nos venden, nunca las ves caminando por las calles, en definitiva, lo mejor de los diseñadores de renombre se queda exclusivamente en los desfiles, porque la mayoría de damas va vestida de jeans y zapatillas desde la más joven a la más experimentada.

Las mujeres europeas no están para nada interesadas ni en casarse ni en tener hijos hasta después de los 40 años, algo que ya sabía desde hacía mucho tiempo pero ahora confirmé a diestra y siniestra, finalmente caminar por las calles de Madrid es muy pintoresco, sueles cruzarte con gente de todas las culturas, con lo cual después de no estar como tantas veces de paso o de turista, estuve como una persona que reconoce que en el lugar donde sea que uno se encuentre, se requiere de mucho sacrificio y esfuerzo cumplir los retos y descubrir que ni estamos tan atrasados, ni somos tan diferentes, somos más creativos, innovadores, amables, enseñables, adaptables y con un gran deseo de superación.

He concluido con que los latinos somos una gran sangre, indios, mestizos y criollos invencibles que no somos compatibles con la mediocridad, que en nuestro corazón peruano tenemos grandes motivos de orgullo: un tenor, un chef, un premio Nobel, una miss universo, y el gran Inca Garcilaso de la Vega.









Thursday, May 05, 2016

LAP: ¿II pista y las calendas griegas?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
5-5-2016

LAP: ¿II pista y las calendas griegas?

Para variar, la empresa concesionaria del Aeropuerto Jorge Chávez, Lima Airport Partners, LAP, urge al Estado peruano por una sétima addenda. Todas las anteriores, las seis conocidas, fueron planteadas con el mismo origen e igual procedencia, desde LAP. Ahora solicitan más plazo para la construcción de la II pista y sobre la que tienen opiniones diversas.

En presentación televisada de días pasados, el gerente general de LAP, Juan José Salmón Balestra, culpó exclusivamente al Estado de no haber entregado completamente los terrenos aledaños y que eso significaba que debían reconocer a su empresa esa demora. ¿Cómo debe leerse esto?, muy simple: que del total de la cuantificada inversión en la II pista, US$ 1200 millones de dólares, los peruanos debiéramos pagar una parte.

Pero ¿cuánto dinero ha invertido LAP en los terrenos que ya le entregó el MTC que son más o menos 2.8 millones de mts.2 y que servirían para la atención de 8 ó 9 aerolíneas urgidas de llegar al Perú? La respuesta es categórica y absurda: ¡ni un dólar!

Que LAP despliegue con fuerza sus alas mediáticas llama la atención: ¿pretenden conseguir la Sétima Addenda con un gobierno de salida y políticamente exangue hasta la náusea? Eso se llama oportunismo.

El próximo gobierno y Congreso deberían revisar escrupulosamente el contrato de concesión del Aeropuerto Jorge Chávez y ajustar las clavijas a los responsables de tantas demoras injustificadas y mañosamente demoradas tanto en el sector estatal, OSITRAN, como en el privado, LAP, si se considera que deba seguir en el titularato de la concesión.

¿Quieren realmente construir la II pista o persisten las curiosas dilaciones denunciadas desde hace años? Hay pruebas elocuentes que hacen sospechar la falta de voluntad.

Pruebas al canto. Escribimos el 23-5-2013 en LAP: ¡II Pista para el 2020!

“Las cuatro primeras addendas se produjeron entre abril del 2001 a junio del 2003.

A posteriori se produce entre 2003, es decir entre la IV Addenda y la V, un silencio de once (11) años y esto tiene explicaciones múltiples.

La muy polémica IV Addenda introdujo cambios muy sensibles al contrato de concesión. Entre otras precisiones:

"En el caso de que los avances tecnológicos existentes al momento en que deba iniciarse la construcción de la segunda pista hagan inútil o parcialmente inútil, la construcción de la misma, el Concedente contando, previamente, con la opinión técnica de OSITRAN podrá modificar o sustituir la obligación del Concesionario de construir la segunda pista. Esta facultad es exclusiva del Concedente y deberá ser ejercida a más tardar doce (12) meses después de la culminación del procedimiento de entrega."

El entusiasmo y las expectativas impulsadas para motivar la concesión del Aeropuerto Jorge Chávez, en aproximadamente 80%, lo constituyó la construcción de la II Pista y con el obvio propósito de ampliar las operaciones de arribo y despegue de aviones nacionales y extranjeros. La cortapisa enunciada -y acordada- en 2003, mengua, golpea y casi violenta el contrato de concesión por completo.”

En La República se consigna que:

“Juan José Salmón Balestra, gerente general de la compañía, aseguró que el proyecto no se ha ejecutado porque hasta la fecha el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) no ha cumplido con entregar los terrenos necesarios. 

Dichos predios, según el contrato de concesión original, debieron ser transferidos en 2005. Tras firmar seis adendas para ampliar ese plazo, ambas partes acordaron como nueva fecha límite el 31 de diciembre de 2015, prórroga que tampoco se respetó. 

Interferencias

La concesión de LAP es de 30 años y está vigente desde 2001. En este contexto, Salmón Balestra consideró que un retraso de 11 años hace "imposible" que la compañía recupere la inversión de US$ 1.200 millones que demanda la construcción de la nueva pista.

Por tanto, argumentó que el Estado debe extender su concesión por un plazo similar a la demora generada por "absoluta responsabilidad" del Ministerio de Transportes. 


LAP: ¿II pista y las calendas griegas?



Wednesday, May 04, 2016

¿Qué pasa a las AFP´s?

¿Qué pasa a las AFP´s?
por Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com

4-5-2016

La población electoral poco sabe de lo que padece un afiliado de las AFP´s cuando se encuentra con un mal y dichas instituciones que dicen velar por el futuro, ponen trabas para devolver los recursos aportados.

Pero recuerdo con suma preocupación a Joseph Stiglitz premio Nobel de Economía cuando le colocó una lápida al sistema de AFP y dijo: El sistema de AFP genera poca cobertura, mala seguridad en la jubilación, valores mínimos de pensiones”. “A pesar que toda la sociedad está pagando este enorme costo aquí el que gana ciertamente es el sector financiero” ejemplificó que en el mundo hay 23 países que privatizaron sus sistemas de pensiones, pero siete de ellos ya revirtieron su decisión y muchos lo están reconsiderando. 

La dación de la Ley N° 30425 - Ley que modifica el texto único ordenado de la Ley del Sistema Privado de administración de fondos de pensiones, aprobado por el Decreto Supremo N° 054-97-EF, y que amplía la vigencia del régimen especial de jubilación anticipada ha generado una serie de críticas a los afiliados a las AFP´s donde en conclusión se nos llama ignorantes que no sabemos nada y que al sacar nuestros recursos fruto de nuestros ahorros de largos años estamos desestabilizando al sistema de pensiones.

Lo dicen los opinólogos que tienen tribuna en medios escritos y hablados para defender el sistema, pero si alguien dice la verdad, se le cataloga de oportunista que quiere malgastar su dinero en el corto plazo y no piensa en su futuro. Sería bueno mencionar la pregunta “¿para qué preocuparnos por el largo plazo, si en el largo plazo todos estaremos muertos?”, John Maynard Keynes, economista británico.

¿Quién se imagina un negocio que tenga utilidades siempre, aunque los resultados de su gestión generen pérdidas a sus afiliados?, aunque parece increíble son las AFP´s; según las estadísticas de la Superintendencia a diciembre 2015 han tenido una utilidad de S/. 465 millones. El crecimiento del Fondo de pensiones en las AFP´s y las pensiones que otorgan son menores a lo que se pudo ganar de haber invertido lo ahorrado.

Es por eso que a este sistema oligopólico se le debe generar mayor competencia con el fin de cambiarlo a un mercado que beneficie a los millones de trabajadores que cada mes cotizan un 10% de sus remuneraciones. Por ello la importancia de una reforma integral del Seguro Privado de Pensiones (que agrupa a las AFP) que supere la actual brecha entre las expectativas de los afiliados y lo ofrecido. Ello es clave para incrementar la competencia y generar un sistema atractivo para la población.

El Sistema Privado de Pensiones no es bueno por ello es necesario, plantear una reforma integral por lo menos en cuatro elementos:

1. Generar competencia en el mercado de AFP. Se debe abrir el mercado. Los costos y la calidad de servicio deben orientarse a satisfacer al afiliado. Hoy éste no está satisfecho y, por ello, no hay horizonte de mediano y largo plazo sostenible.
2. Ampliar la cobertura. La mejor manera es creando un sistema de aportación semicontributiva, en la que participarían el afiliado y el Estado. La complejidad del mercado laboral peruano, casi informal, lo requiere. Hoy existe el programa social Pensión 65, y el contributivo, representado por el SPP y el sistema nacional de pensiones (SNP).
3. Pensar en el corto plazo. Ello permitirá que el producto ofrecido por las AFP sea mucho más objetivo a las expectativas del afiliado. Si se pregunta a un afiliado cuánto aporta para su jubilación, contestará que el 10% de su sueldo más el seguro y la comisión. Pero si a la AFP se le pregunta por el monto de una pensión, contestará: ‘depende’. Se está vendiendo un producto que no es concreto.
Rediseñar el producto previsional es permitir a los afiliados de menores ingresos retirar la totalidad de su fondo previsional, ante el riesgo de vida personal, lo que daría una perspectiva humana al proceso.
4. Más alternativas de aporte previsional. Otra medida es la posibilidad de que parte del aporte previsional sirva de crédito hipotecario. Si esto es así, el horizonte del beneficio acortará y hará más creíbles las ventajas del sistema. Hoy el producto previsional es como el humo: nadie puede asegurar cuánto será la pensión de un afiliado.

El crecimiento del Fondo de pensiones y las pensiones que otorgan son menores a lo que se pudo ganar si los aportantes hubiesen invertido lo ahorrado para la pensión. En el mercado las AFP´s manejan S/.125,841 millones y según el diccionario de economía, son OLIGOPOLIO por que el mercado es dominado por un grupo que aprovechan su posición de privilegio para colaborar entre sí.

Al revisar las estadísticas, pérdidas en los Fondos de Jubilación y surgen interrogantes ¿Quiénes son sus Gerentes y cuánto ganan?, ¿Por qué pagar comisiones para efectuar inversiones en el mercado nacional como comprar bonos del Gobierno - BCR, acciones y certificados? ¿Por qué soportar tasas bajas de rentabilidad si en las Cajas Municipales, Rurales y las Financieras con una cuenta intangible tipo CTS, hubiésemos ganado 9.8% que se hubiesen capitalizado a plazo fijo cubiertos por el Fondo de Seguros de Depósitos?. ¿Porque las AFP´s dependen del mercado de capitales? claro según entendidos dicen que los Fondos que administran, son los motores de  este mercado?, ¿Y a los afiliados que nos interesa?.

Veamos ejemplos de los “grandes logros de las AFP´s” rentabilidad promedio a marzo de 2016:
Fondo Tipo 1     1 año   0.08%           3 años  1.30% cero/ ni ganancia ni perdida
Fondo Tipo 2     1 año  -1.37%           3 años  0.89% negativo/ perdida
Fondo Tipo 3     1 año  -5.10%           3 años -6.96% negativo/ perdida

Antes las Cajas anualmente pagaban hasta 11% anual, ahora en un año el Banco de Comercio 7.5%, Banco Saga Falabella 7.5%, Caja Municipal Sullana 7.25%, Financiera Efectiva 8% entre otros.

Milton Friedman Premio Nobel en Economía 1976 defensor de la libertad y libre mercado propugnaba un libre sistema de propiedad y libre rendimiento del capital, sin embargo, a los afiliados de las AFP´s se nos prohibe ahorrar donde veamos rentabilidad.   

Por ejemplo los afiliados pueden con su plata, crear empresas aumentando la inversión y el empleo. El aportante pudo comprar un departamento a S/.150,000 que hoy cuesta S/. 300,000 pero como no pudo sacar su dinero, se tuvo que endeudar por S/. 150,000 pagando S/.  13,000 de interés.
    
Llama la atención los aportantes que solicitan su jubilación, por ejemplo: “Un futuro pensionista que tiene en la AFP S/. 200,000 con 65 años en el 2016, puede recibir una renta mensual de S/. 1,100 sin pagar comisiones”.

Si el aportante se enferma le significa el inicio de un largo proceso para obtener los beneficios que le corresponden por ley.  

Y, ¿qué debe hacer un asegurado para lograr una pensión de invalidez? Acá empieza el suplicio. En primer lugar solicitar a la AFP una cita que la dan para 30 días.

Llegado el día, dicen que faltan documentos y otra cita. Cuando se acude a la siguiente cita, y habiendo presentado, otros documentos, la Historia Clínica, Informes médicos, le dicen que tiene que esperar 20 días para que la COMAFP (Comité Médico de las AFP), le envié a su domicilio la citación para las evaluaciones médicas. Sin embargo, transcurren más de 25 días y no llega la citación, entonces llama a la AFP para indagar, y le contestan no hay nada. Se llama a la COMAFP, y no dan información, le dicen que llame a la AFP, se vuelve a llamar y dicen no ha llegado citación. Se vuelve a llamar a la COMAFP y le dicen que ya se envió la citación a la AFP. Cuando se llama a la AFP dicen que ya llegó la citación; y, sorpresa, es para el día siguiente, y uno tiene que ir personalmente.

Llegó el día de la citación, el médico le pide la historia, y uno le responde que ya la presentó a la AFP, entonces el médico le dice: “o sea evaluarte sin historia, tendré que informar lo que vea”, que significa ¡Que  no voy a calificar!..

Nuevamente a esperar que el COMAFP dictamine, pasando por lo mismo que se atravesó con la citación médica. Cuando llega el dictamen del COMAFP, comienza la desilusión, ya que no refleja el real estado de salud. La invalidez puede ser de acuerdo al grado, Parcial (50% de menoscabo), o Total (mayor al 66.66% de menoscabo), si es menor al 50%, no califica para una pensión de invalidez. De acuerdo a la naturaleza puede ser temporal o permanente. Hay casos de afiliados que tienen enfermedad terminal, y le dictaminan como temporal, es decir cuando tiene que volver a evaluarse el afiliado falleció. ¿Que está sucediendo?, pareciera que hay insensibilidad de los médicos, o existen consignas para no dar la pensión.

En conclusión: ¿podemos confiar nuestro futuro a las AFP´s cuando nos ponen impedimentos para tramitar la pensión de Invalidez o cualquier otro tipo de jubilación?.

¡Se debe cambiar la normatividad! Una alternativa es el modelo exitoso de Cajas Municipales, Rurales de Ahorro y Financieras ¿Por qué no permitir la creación de una AFP de las Cajas con el Estado y con accionariado de los afiliados de accionistas?.   

La posibilidad de retirar hasta el 95.5% del fondo de pensiones al momento de jubilarse en las AFP que ha generado la Ley N°30425 viene siendo vapuleada por los  defensores de las AFP´s. Cabe recordar “Los fondos de pensiones (privados) le pertenecen al afiliado. Es el propio afiliado al que le estamos dejando la posibilidad de optar por una pensión mensual o recibir hasta el 95.5% de su fondo”.