Monday, November 09, 2015

E-pasaportes: ¡ojo, ojito con este contrato!

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
9-11-2015

E-pasaportes: ¡ojo, ojito con este contrato!

En Perú, no sé si en otras partes, ya forma parte de la horrenda tradición o costumbre, que cuando se firma un contrato, se olvida cuanto concierna al mismo, se le echa tierra, pasa a mejor vida y ¡sanseacabó! ¡Nada más falso! Como conveniente a quienes alientan el dicho mafioso: muerto el perro, se acaba la rabia!

Hay dos o tres causas judiciales y administrativas contra don Boris Potozén, el ilustre y amable titular de la también demandada Superintendencia Nacional de Migraciones, en la Contraloría, Fiscalía de la Nación y Poder Judicial. Las impugnaciones aún no han sido resueltas y es deber ciudadano exigir que lo sean.

Con bombos y platillos, tal como habíamos anunciado, se firmó el viernes 6, el contrato para la emisión descentralizada del pasaporte electrónico. Se rubricó con el consorcio formado por Gemalto, Imprimerie Nationale Continu Et Services y la empresa local, Segres Systec S.A., cuyo dueño, Nicolás Kecskemethy, estuvo vinculado a negocios millonarios cuando Vladimiro Montesinos y otros se enriquecían con el tráfico de armas. Esto no importó un ardite a los genios de OACI-ICAO y ¡menos! a los de Migraciones.

El comunicado de Migraciones abunda en lugares comunes laudatorios y sofismas propios de quienes no tienen mucho que decir salvo galimatías. Dicen que se ha ahorrado al Perú algo más de 30 millones de soles, no revelando que el AFIS (sistema de identificación) que usará el consorcio ganador en el biométrico que apenas si tiene comprobación en Africa en uno de cuyos países, Gabón, tiene demanda penal Gemalto ¡por incumplimiento del contrato! Tampoco tiene relevancia para don Boris y Migraciones un asunto que sí compromete la muy cuestionada integridad empresarial de esa firma francesa.

Conviene deternernos un poquito para preguntar ¿cuáles son las cláusulas que evitarán las muy criollas addendas (reformas, distorsiones) del contrato original para, cuando la opinión pública esté algo más distraída que de costumbre, a alguien se le ocurra que hay cambio de precios y que es "imprescindible" un plus de más del 30% del contrato original y entonces el pretendido ahorro troca en asalto al bolsillo de los contribuyentes?

Ya ha pasado y ocurre con casi todos los contratos que se hacen en Perú. Puedo dar fe de uno de ellos: el de concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, tiene cinco addendas, todas pedidas por el concesionario, la empresita perseguidora de periodistas, Lima Airport Partners, LAP, y a su favor. Es un tema sobre el que he escrito durante años y a pesar de los cinco juicios penales a que fui sometido por los poderosos que ¡han perdido en los tribunales todos!

Muy bien, entonces la opinión pública, los medios de comunicación, los partidos políticos listos a la competencia, ¿no debieran mirar con ojos severos este contrato, su fiel cumplimiento y transparencia, al milímetro? El próximo gobierno y Congreso necesitan elementos de juicio para enriquecer el escrutinio de un convenio que ata al Perú a un consorcio impugnado y que nadie en su sano juicio, puede creer que no hay ases bajo la manga.

Entonces, dar por culminado el tema de los pasaportes electrónicos, constituiría un craso error. ¡Eso es lo que buscan los especialistas en el entierro anticipado de quienes están vivitos y coleando! De manera que en coherencia con las anteriores publicaciones, ninguna refutada, ricas en informaciones, datos y anticipaciones periodísticas de gran impacto, seguiremos, en defensa irreductible del interés público, ocupándonos de este tema.

Preguntemos a don Boris Potozén: ¿cómo nos asegura que NO se producirán addendas o reformas al contrato que tanto se ha empeñado en promover? ¿Leyó a Orwell?

Re cuerde: Big brother is watching you! ¡Ojo, ojito con este contrato!
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Friday, November 06, 2015

E-pasaportes: ¡se zurraron en objeciones y firmaron!

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
7-11-2015

E-pasaportes: ¡se zurraron en objeciones y firmaron!

El largamente acariciado propósito de formalizar el contrato para el pasaporte electrónico con las firmas Gemalto de México e Imprimerie Nationale de Francia, fue acometido ayer viernes 6. Poco o nada han importado las gruesas objeciones presentadas formalmente e impugnando resultados y empresas.

Ahora se entiende qué hacían el embajador francés y los altos ejecutivos de Gemalto e Imprimerie Nationale el jueves en Palacio de Gobierno: era la celebración anticipada de un asunto que tiene todos los visos de poseer una cola muy larga aún. A pesar de la contundente amabilidad del Superintendente Potozén y sus imposiciones.

Dice la literatura del comunicado de la Superintendencia que el Estado peruano ha ahorrado 32 millones de soles con la oferta económica de Gemalto-Imprimerie. ¿Cómo así o ya les soltaron dinero por anticipado? El término apropiado debiera ser que dejarán de gastar ese monto, aunque más útil sería saber ¿de qué se trata? Hemos anticipado que el AFIS (presentado por el consorcio ganador) era uno experimental y de obvio menor costo.

No sólo eso. ¿Hay en el contrato de buena pro, cláusula o norma que prohíba expresamente las addendas usuales que se postulan luego para conseguir más recursos para los que ganaron la buena pro que así "recuperan" su inversión?

La propaganda de Superintendencia pretende demostrar que ICAO-OACI cumplió su papel con sabiduría y eficacia. Curioso que no se diga, también, que fue la primera vez que "lideraron" una licitación sobre el pasaporte electrónico porque jamás lo habían hecho y no contestaron las múltiples veces que les hice la pregunta ad hoc.

En las últimas 72 horas, Diario del País, sacó portadas con información acusadora respecto de esas dos firmas: Gemalto cuestionada por incumplimiento en Gabón, Africa; y la otra, IN Continu Et Services por haber participado sin poderes ni facultades, hecho que recién regularizó el 26 de octubre. Que en Perú llueve para arriba, no hay duda, por eso a nadie importan estas irregularidades y ¡peor aún! que reciban las bendiciones en Palacio.

Como Gemalto e IN Continu Et Services, tienen llegada a los más altos niveles con la intercesión oficiosa y militante de su embajador en Perú, no importa que no puedan cumplir para diciembre en tener listo el pasaporte electrónico sino para el 11 de mayo del 2016. Entonces, la criollada consiste en que presenten algún prototipo el próximo mes y para eso están los medios de comunicación, para servilmente repetir sin ninguna dignidad lo que les llegue como "noticias".

¡Que no extrañe que los medios de comunicación tan permeables a los comunicados de Migraciones, destaquen la firma del acuerdo de buena pro. Su silencio respecto de las numerosas irregularidades denunciadas ha sido oprobioso y hasta misterioso. Como si el tema del pasaporte electrónico fuera privativo de un periodista o de su capacidad inquisitiva.

Escribimos hace muy pocos días y lo reafirmamos:

"Desde el 2013, cuando Migraciones anunció la procura del pasaporte electrónico y luego sorprendió al país con la metodología "de gobierno a gobierno" que se cayó de puro mediocre y luego de cinco estudios de mercado, cuya conclusión final fue que esa modalidad no aportaba nada al Perú y que debía contratarse bajo la ley general de Contrataciones del Estado, asunto que fue también obliterado con OACI-ICAO, el zigzagueo de la entidad ha sido impresionante y pleno en errores.

En el ministerio de Relaciones Exteriores se impulsaba un concurso para la emisión centralizada del pasaporte electrónico y una patota de irresponsables so pretextos mil, se encargó de tumbar en agosto la licitación. Se trataba, esta vez, de adecuar y conseguir las condiciones que llevaran a lo que está por firmarse o que ya fue firmado.

¿Qué clase de poder hay detrás de una entidad de jerarquía reciente como la Superintendencia Nacional de Migraciones? Tiene que ser de altísimo nivel y ante el que reporta directamente don Boris o sus ejecutivos a cargo. Saltarse fallas de inscripción en los registros públicos  como el que demostramos ayer con IN Continu Et Services y que no pase nada, sólo es símbolo que son de otro calibre los diktats. Y pensar que vivimos en democracia. Así por lo menos se ha hecho pensar al pueblo peruano.

No nos es ajena la vieja y horrenda costumbre nacional que no pocos gobiernos y Parlamentos flamantes llevan como "símbolo" de paz y "reconciliación": borrón y cuenta nueva. Entonces debe haber quienes están haciendo sus cálculos para, si la cosa se pone caliente, tomar su avión e irse a alguna playa de la Antártida donde no puedan encontrarlos. Pero quien apueste porque hay aún piedras debajo de las cuales esconderse, se equivoca bastante. Y del cogote habrá que traer a los réprobos que en su hora de gloria usaron mal los recursos del Estado, es decir del pueblo peruano.

Todo está consumado y veremos a los firmantes refocilarse como gatos panza arriba. Nuestro deber periodístico será continuar señalando, denunciando y poniendo elementos de juicio documentales al lector de a pie como al burócrata y al público en general. Hicimos denuncias ante la Contraloría General de la República y la Fiscalía de la Nación, a ellos corresponde evaluar los cargos y actuar si fuere el caso." E-pasaportes: ¡todo está consumado!

Hoy que los húmeros me he puesto a la mala, como decía Vallejo, bien vale la pena exclamar que el periodismo no sólo es una veta libertaria que no admite el soborno ni la pitanza, sino que también nos permite mirar con desprecio a quienes han enterrado su rebeldía bajo pretextos mil, ninguno decente.

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