Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
31-8-2015
E-passport, UN-ICAO
and next Peruvian Government
Mr. Secretary-General, UN, Ban Ki Moon:
Missing less than 12 months to the end of President's Humala
period and with the arrival of new authorities it is very important to say that
the process of issuing the electronic passport announced for the month of
December is a highly dangerous risk.
It's same basis talks about 9-12 months term to implement
the whole e-passport process.
I would say that a time bomb is going to be gifted to the
next Government and with the apparent
approval of ICAO, the United Nations regional office in charge of the
commitment.
In the past 24 months the irresponsible expressions of Peruvian Migration former officers, Reymundo,
Prieto and Palomino, offered dates & prices, none of which was met. Mr
Potozén, current holder in office, walks along the same path committing
irresponsible action that will have to be judged in the Congress to be installed
on July 28, 2016. And in ordinary and criminal courts.
ICAO regional office, under your surveillance as Secretary-General,
made an agreement, apparently secret or not published with the Peruvian Superintendence
of Migrations to lead the decentralized of the e-passport issuance process. Up
to this date there is no public knowledge of the terms of that bilateral agreement.
Aren't United Nations and dependencies worldwide, forced to
publicly or report their performances when they take part in various member
countries processes?
As a researcher and interested journalist on the issue of
high security documents I have asked regional ICAO desk, based in Lima, Peru,
and receive a full note in general statements, avoiding to precise on two
specific aspects:
1) In what country or
countries has led ICAO the integral process of manufacture and issuance of the
electronic passport, date and location?
2) Does ICAO, and of
course, UN, endorses or guarantees the offer of the Peruvian Superintendent
of Migrations, Boris Potozén, to have
ready e-passports in next December?
I do notice that if far ICAO does not respond is for a
simple reason: it has not led the process
of manufacture and decentralized issuance of
e-passport on any part of the world.
And if this is so, we must infer that if not already done so
on any part of the world:
What guarantee Peruvians have that the promised assurances
of higher security, that the current mechanical passport has in Perú, would be installed
en e-passports in the terms of the State General Contracts Law and the technical
details required in its rules?
Is there any chance to the irrational possibility that
Peruvian officer of Migrations have given a statement to keep silent to ICAO
regional office with headquarters in Lima?
I do not understand otherwise that, apart from the first
note of ICAO, there are no more explanations or answers to our two main and
simple questions.
Do you know, Mr. Secretary-General, of the disrepute that
mismanagement of ICAO here in Perú can bring to United Nations? The
irresponsibility of Peruvian officials
is more than proven.
Is that what you want for your world organization?
In order to avoid these not unreal situations, please give
instructions to ICAO officers to help and answer our common questions.
..................................................................
Faltan menos de 12 meses para que acabe el gobierno del
presidente Humala y llegue una nueva administración y es importante decir que
el proceso de emisión del pasaporte electrónico anunciado para el mes de
diciembre corre un riesgo altamente peligroso porque las mismas bases del
evento estipulan plazos de 9 a 12 meses del proceso. Si la buena pro se
entregara en setiembre, mes 9, a diciembre, mes 12, hay apenas un plazo muy
corto. Debo sostener que una bomba de tiempo se está dejando al próximo
gobierno y con la aparente aprobación de ICAO, la agencia de Naciones Unidas a
cargo del evento.
En los últimos 24 meses las expresiones irresponsables de
los oficiales de Migraciones del Perú, Reymundo, Prieto y Palomino, ofrecieron
fechas y precios, nada de lo cual se cumplió. El señor Potozén, actual titular
en el cargo, camina por el mismo sendero cometiendo una irresponsabilidad que
tendrá que ser juzgada en el Congreso que se instalará el 28 de julio de 2016 .
Y en los tribunales de justicia ordinarios y penales.
La oficina regional de ICAO, hizo un convenio, al parecer
secreto o no publicado, con la Superintendencia Nacional de Migraciones del
Perú para hacerse cargo del proceso de emisión descentralizada del pasaporte electrónico.
¿No está Naciones Unidas y las dependencias a su cargo, obligadas a informar
públicamente de su desempeño cuando toman parte en procesos diversos en los
países miembros?
Como periodista interesado e investigador en el tema de los
documentos de alta seguridad hemos preguntado a ICAO regional, con sede en
Lima, Perú, y recibimos una nota plena en afirmaciones generales, evitando
informar sobre dos aspectos puntuales:
1) ¿En qué país o
países ha liderado ICAO el proceso integral de fabricación y emisión del
pasaporte electrónico, con fecha y lugar?
2) ¿Y si avala o
garantiza ICAO lo afirmado públicamente ante los medios de comunicación por el
Superintendente de Migraciones del Perú, Boris Potozén, (http://www.tvperu.gob.pe/informa/politica/pasaporte-biom-trico-tendr-informaci-n-de-huellas-dactilares-y-reconocimiento-facial), en el sentido que Perú contará con
pasaportes electrónicos en diciembre?
Debo hacer notar que si hasta la fecha ICAO no responde es
por una simple razón: NO ha liderado ni
conducido el proceso de fabricación y emisión descentralizada de pasaporte
electrónico en ninguna parte del mundo.
Y si lo anterior fuera así, debemos deducir que si NO lo ha
hecho en ninguna parte del mundo: ¿qué garantía tienen los peruanos que el
pasaporte electrónico prometido se regirá por lo establecido en la Ley General
de Contrataciones del Estado y las exigencias técnicas detalladas en su
Reglamento?
¿Cabe la posibilidad irracional que el Superintendente
Nacional de Migraciones del Perú haya dado una instrucción de guardar silencio
a la oficina regional de ICAO? No entendemos de otro modo que, aparte de la primera
nota de ICAO, no hayan más aclaraciones o respuestas a nuestras dos preguntas
fundamentales.
¿Sabe señor Secretario General del desprestigio que una mala
gestión de ICAO puede traer a Naciones Unidas? La irresponsabilidad de los
funcionarios peruanos está más que probada, ¿es ése el camino que desea para su
organización?
...........................................
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