Del partido-escuela a proveedor del Estado

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
18-11-2009

Del partido-escuela a proveedor del Estado
http://www.voltairenet.org/article162961.html

Por lo menos cinco o seis lustros ha que los denominados conjuntos sociales agrupados en partidos políticos empezaron el nadir inevitable. Inducidos por sus líderes reacios a cuerpos doctrinarios o arquitecturas ideológicas o fraternidades hacedoras de propósitos comunes al compás de ritos, historias, recuerdos, a la señal y jaculatoria de tener sensación de pertenencia (sense of belonging) a una casa matriz, éstos iniciaron el acelerado proceso de abandono y reemplazo so pretexto de la globalización que a todos afecta y de qué manera.

Los partidos políticos que debieron ser escuelas de dignidad, honradez, preparación burocrática para el ejercicio de las tareas gubernamentales por sector, con ciencia y conciencia, se transformaron en vulgarísimas usinas proveedoras de inanes, ociosos y débiles mentales para el Estado. Casi no hay diferencia entre las cajas de pollos congelados para consumo ciudadano con la necesidad de cubrir puestos en las episódicas naves gubernamentales. Basta con que sean "obedientes", profundamente acríticos (léase idiotizados), y premunidos de la gran ambición mensual de ganar mucho dinero. Nada más. El pollo satisface la ingesta, el empleado exacciona a la sociedad. Ambos en silencio son parte del menú cotidiano.

Da risa, entonces, cuando el legiferante Fulano de Tal se llena la boca con "modificaciones" o "adiciones" a la "ley de partidos" o a sus "efectos". ¿No sería mejor preguntarse si existen tales corporaciones así llamadas? La mejor definición, sin excepciones de ninguna especie es la de clubes electorales. No pasan de asociaciones fautoras de especialistas en la mentira, acróbatas en la monra, apenas llegan al puesto y tornan hábiles en la composición de la ley que no funciona y a la que todos sacan la vuelta para obtener ganancias de ubérrima índole. En consecuencia, aquí en Perú, la ley no es respetada ni sentida como parte de un ordenamiento, desde el corazón a la acción cívica, sino como reto para afrontarlo y superarlo entre risas descaradas.

El profesor Daniel Bautista ha elaborado un cuadro de expresiones que hablan por sí solas y su contundencia robusta lo denota. Leamos:

"El panorama político-económico en el Perú y en América se muestra inestable … hoy más que nunca se requieren aves de altura, cóndores visionarios, activistas incansables que profundicen la tarea reconstructora… las ideas integracionistas no pueden ser echadas al olvido … nos encaminamos a tropezones hacia ella … pues los obstáculos institucionales al servicio de los intereses de los cabecillas de la "Globalización" se han apoderado del Estado … burócratas del internacionalismo imperialista presionan por una nueva "colonización" del Perú y pujan por "concesiones" que fragmenten nuestro territorio, nuestras poblaciones, nuestra economía y disuelve nuestras formas de existencia cotidiana …

El capitalismo ensaya nuevas estrategias, …

Las clases medias son engatusadas con las apariencias del "poder" que no poseen … no pasan de pseudo burgueses con perfiles imprecisos de empresarios y de políticos, fáciles presas de la corrupción lo que revela su pobre espíritu fenicio …

Las clases trabajadoras han perdido progresivamente su pujanza condicionadas por el sistema que ha diluido sus organizaciones gremiales, debilitándolas y anulándolas en sus capacidades de intermediación.

Los trabajadores del campo en permanente estado de migración interna prestan sus fuerzas en la pequeña y mediana minería, pues la grande tiene tecnología que le asegura ahorro de fuerza laboral......

Campesinos que terminan cultivando coca en territorios inaccesibles … proveedores de materia prima de invisibles "laboratorios" … puertos y aeropuertos son las fáciles tranqueras para la "exportación" de toneladas de la droga que enriquece a los de afuera y mantiene pobres a los de adentro …

Pescadores artesanales arruinados por los grandes arrastreros ….

Todas estas fuerzas sociales y otros etcéteras sólo atinan a movilizarse para defenderse en la "coyuntura", no existe conciencia de un proyecto de mediano y largo alcance en un Frente Único … las demandas sociales se represan y se dosifica su atención … son las fuerzas represivas las que asumen el costo político dejando sin castigo a quienes desde el poder originan los costos sociales de los reprimidos y de los represores …

Y a ello súmale la vergüenza de "periodistas" cocineros, cevicheros al servicio del poder … medios de comunicación que albergan la frivolidad como noticia cotidiana ablandando el sentido critico de nuestra población y arruinando el sentimiento estético de nuestra juventud...".

¿Está Perú condenado a soportar cómo las pandillas se disputan electoralmente el "derecho" de llenar las planillas del Estado sin conciencia de nación, plan nacional, concepto geopolítico, dignidad o soberanía? Tal parece que los tiempos que corren otorgan respuestas desagradables cuanto que afirmativas de semejante destino oprobioso. Pero estoy seguro, también, que habemos rebeldes, iconoclastas perennes, trovadores de la revolución con inversiones, justicia social, salud y educación para las grandes mayorías. Los talentos tienen que unirse para evitar el colapso mediocre a que han llevado las castas al país. A retos de gigantes, respuestas monumentales.

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

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Educación, problema estructural, comprensión de lectura en Perú

 Mensaje reenviado ----------

De: j e <jjjperu@gmail.com>
Fecha: 19 de diciembre de 2010 17:06
Asunto: Re: FW: LECTURA Comprensión, Perú
Para: Óscar Hernán Álvarez García <jecumbui@hotmail.com>
Cc: David Tejada <davidtejada2000@hotmail.com>, Adriana Rebaza <adrianarebaza@hotmail.com>, Rafael Rivera <r.rivera.h@gmail.com>, Percy Montes <percymontesrueda@hotmail.com>

Estimados amigos i cc

El tema es complejo porque la educación es un PROBLEMA ESTRUCTURAL  en el perú, es decir, tiene una larga data i obedece en última instancia a un problema de poder.

A quién se educa?, cómo se le educa?, con qué recursos contamos para educar?, para qué se le educa?,quién educa?, dónde se educa? i por último -pero no al final- qué entendemos por educación? son algunas preguntas a considerar cuando evaluamos la realidad educativa, máxime en un mundo  globalizado donde amplios sectores de la población viven en la fantasía del acceso a la información, pero no a toda la información como lo demuestra el caso wikilealds.
La educación es un proceso de ida i vuelta donde participa el profesor i el alumno, pero además la familia i sociedad, el rumbo lo señala el estado que lo asume como una política de largo plazo, independiente de los gobiernos, en el entendido que es la herramienta más importante para el desarrollo.

 Además la educación es el punto de partida del desarrollo, es decir, la educación, en su más amplio sentido, permite el desarrollo de los pueblos, logra que miles de pobres salgan de su pobreza, desarrolla el pensamiento crítico i la inteligncia creadora.

Un primer punto a considerar es que si estamos como estamos no es producto de la caualidad o la mala suerte. Ha existido una política intencionada de los grupos de poder para mantener la educación en niveles cada vez mas bajos, porque ellos saben que un pueblo sin educación es presa fácil del desgobierno. Víctor Raúl entendió el problema i por esa razón enarboló la bandera de la educación gratuita. "Si el pueblo es el soberano, pues hay que educar al soberano". Mucho antes su participación docente en los sindicatos obreros anarco-sindicalistas de vitarte i luego la creación de la universidad popular Gonzales Prada ponen de manifiesto la importancia de la educación en el pensamiento Hayista.

Está demostrado que la inversion en educacion trae consigo un aumento en el PBI, el consumo i la renta per capita.

Es cierto que nuestro PBI ha aumentado, pero tambien es cierto que lo ha hecho en base a la exportación de productos primarios, sin valor agregado, por lo que la economía es frágil. ahora hay buenos precios en el mercado internacional, pero es probable que eso no se mantenga por muchos años.El crecimiento sostenido ocurre cuando hay mano de obra calificada, formación técnica i científica, porque se invirtió en el desarrollo humano.

Antonio Pinilla, ex rector de la Universidad de Lima, quien estaba muy lejos de ser socialista o de izquierda, escribió hace 30 años en su libro "Educación para el desarrollo nacional", publicación de la U. de Lima,.. "Están equivocados los economistas que consideran el esfuerzo educativo sólo como una inversión social i no como inversión que tiene dec isivo efecto en el desarrollo económico. Los países subdesarrollados lo son, fundamentalmente, porque no tienen el elemento humano profesional i directriz que les permita salir del subdesarrollo i debido a esto tienen que importarlo de otros países"  (pp158)

Mariátegui dedica un capítulo de sus 7 ENSAYOS... a "el proceso de la instrucción pública" pp 90. , i en la pp 102 señala claramente..."No es posible democratizar la enseñanza de un país sin democratizar su economia i sin democratizar, por ende, su superestructura política"

la educación, el conocimiento permite crear. Por eso Vícor Raúl escribe para referirse al crecimiento científicodel siglo XX... Una de las más resaltantes características de este estupendo tránsito de una edad a otra de la evolución del pensamiento i acción humanos en el dominio del cosmos es la de las grandes distancias mentales con que ellas están separando a quienes son sus protagonistas i crweadores, de los que lejanamente apenas expectan estupefactos sus hazañas" (haya de la Torre, Sobre la Revolución Intelectual de Nuestro Siglo, Cuadernos Americanos, enero-febrero 1960,pp 113).

Manuel Seoane (Nuestro inolvidable cachorro) acota que... Las distancias mentales sólo se acortan con una intensiva reforma educacional, ajena i distinta a las diferentes emprendidas hasta ahora, que inserte la donación de conocimientos en el nuevo eje sobre el cual gira la vida contemporánea" pp 98 (Las seis dimensiones de la revolución mundial, editorial Okura,-1984)

Como vemos, la educación es un tema muy sensible para nosotros, los apristas. Luis Alberto Sánchez, inclusive escribió un libro para referirse a la educación superior i su relación con la sociedad. (La universidad no es una isla)

Esta nota me sale demasiado larga i deseo terminarla citando dos textos extraidos del libro "Cuentos Chinos" de Andrés Oppenheimer, Ed. Sudamericana, 2005.

Cuando sew refiere al desarrollo Irlandés dice (pp 97) ...Antes de su entrada en la Unión Europea, Irlanda, al igual que los paises latinoamericanos de hoy, tenia un enorme porcentaje de sus estudiantes en carreras vinculadas a las ciencias sociales. Pero el país  resolvió que necesitaba más científicos i técnico i mensos sociólogos. En la década del noventa, el número de estudiantes universitarios creció 80 por ciento i el de estudiantes que siguen carreras de  ciencian i tecnología aumentó en mas de 100 por ciento. Los estudiantes de computación , por ejemplo, aumentaron de 500 en el año 1996 a 2 mil en 2003, según cifras oficiales.

Cuando se refiere a la República Checa (pp119) ...El Instituto Tecnológico Checo de Praga con 104 mil estudiantes en un pais de apenas 10 millones de habitantes, es el centro el centro de studios recnológicos más grande de europa, según funcionarios Checos. "Nuestra mano de obra altamente calificada es más importante para atataer inversiones  que los incentivos económicos que da el gobierno", me explicó Radomil Novak, el director de Czechinvest, la agencia gubernamental encargada de atraer inversiones extranjewras"

No siempre estoy de acuerdo con Oppenheimer, pero lo anotado me paerece de primera importancia en este intercambio de ideas.

Finalmente una pregunta. Porqué un país que ha crecido en lo económico hace 10 años, no refleja ese crecimiento en el campode la educación?

un abrazo fraterno a cada uno de ustedes, muy reconfortado por este diálogo democrático que responde a nuestro viejo grito de guardia. Si sabes algo enseña, si no sabes aprend 

 

 porqué el crecimiento económico de 20 años no ha traído consigo una mejora en el nivel educativo?

 

 

El 19 de diciembre de 2010 10:53, Óscar Hernán Álvarez García <jecumbui@hotmail.com> escribió:

 

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From: c_ganoza@infonegocio.com
Subject: Re: LECTURA Comprensión, Perú
Date: Sat, 18 Dec 2010 21:37:58 +0100
To: jecumbui@hotmail.com

Hola Oscar:

El tema que planteas lo he trabajado y lo describiré en un artículo: he pensado hacer varios artículos de diferentes temas y en algunos incidiré en los aspectos que crean polémica, que son paradójicos. El de la educación es uno de ellos. En Pisa 2009 el Perú ocupó el puesto nº 63 y es el peor de los países latinoamericanos de la muestra.

Antes de analizar los resultados de PISA, es conveniente contextualizar la situación.

Si comparamos diversos indicadores, nos encontraríamos con los resultados de que Perú, casi invariablemente, ocupa las últimas posiciones de cualquier ranking, entre los países importantes de Latinoamérica. Por ejemplo el PBI es el más reducido entre los grandes de Sudamérica, y por tanto también lo es la renta per cápita. Si tomamos el sector de infraestructuras, comprobaremos que Perú es el de mayor déficit; lo mismo ocurre con la capacidad industrial. En cuanto a indicadores sociales nuestro país, obviamente también ocupa los últimos lugares; presenta el mayor índice de pobreza total (es incomparable con Chile) asimismo tenemos el más elevado índice de pobreza extrema; igual ocurre con la mortalidad maternal e infantil Y así sucede con cualquier otro indicador que seleccionemos. 

Si analizamos la situación de Perú (sólo) en este sentido, entonces tendríamos la percepción, la imagen, de un país estático, atrapado en los últimos puestos.

Se entiende que el sector de educación (por más que lo deseemos) no podría comportarse de forma tan diferente al resto de los indicadores. Sería magnífico que Perú en poco tiempo supere, o se equipare, al PIB de los demás países, lo mismo desearíamos que sucediera con los demás indicadores. Desearlo es adecuado, por que estimula la lucha, pero esperar que de repente ocurra, entonces esa actitud pertenece más bien al campo de la magia.

Con los datos que muestran los indicadores tenemos un diagnóstico (parcial) de un país estático. En cambio si los indicadores los analizamos desde un punto de vista evolutivo (tal como debe ser) comprobaremos el gran dinamismo del país. El  crecimiento del PBI es muy alto, y comparativamente es de los más elevados de los países grandes de Sudamérica (estos países permiten una comparación más homogénea) igual ocurre con los demás indicadores económicos y sociales, que asimismo muestran un fuerte dinamismo

En apariencia el Perú se nos presenta como si fuese estático, atrapado, fijo en los últimos puestos del ranking sudamericano (es una evidente y penosa realidad).

La realidad también es de que el Perú, a su vez, se muestra como uno de los países más fuertes y dinámicos de Sudamérica.

Procedamos a realizar un diagnóstico de la situación. Si como médicos nos quedamos en los datos estáticos, los que comparativamente indican resultados inferiores a los demás países, entonces nuestro diagnóstico (erróneo) nos alarmaría y nos llevaría a adoptar medidas terapéuticas, igualmente inadecuadas. Es así el modo cómo se generan propuestas de tratamientos inadecuados, que pretendiendo acelerar la evolución del paciente, aplican procedimientos iatrogénicos.

SOBRE EL TEMA DE PISA ocurre lo mismo, Perú obtiene el peor resultado entre los latinoamericanos (ni más, ni menos que al igual que en los otros indicadores). Pero hemos de analizarlo también desde el punto de vista dinámico (y no sólo estático):

Pisa se efectúa cada 3 años; el Perú en el año 2000 obtuvo la peor clasificación de todos los 41 países que participaron. Después el Perú no participó hasta el año 2009.

En general los resultados de los países en las pruebas de PISA suelen ser bastante constantes; es muy difícil que ocurran saltos importantes. Por ejemplo los resultados de FINLANDIA (3º en 2009): en LECTURA, en los  años:     2000 (546 puntos) 2003 (543) 2006 (547) 2009 (536). Más regularidad es imposible.

La regularidad no es sólo típica en educación, también ocurre con el PIB, índice de pobreza, etc. indicadores en los que los cambios son lentos. La circunstancia de la regularidad de los resultados en PISA nos permite hacer un análisis comparativo entre los años 2000 con los del 2009 en los países latinoamericanos que participaron en ambas pruebas.

                      CHILE      MÉXICO    BRASIL    ARGENTINA     ESPAÑA     PORTUGAL    PERÚ   
2000               410           422             396             418                      493               470               327

2009               449           425            412              398                      481               489               370

Diferencias   +39           +3              +16              -20                       -12                +19              +43

Perú y Chile conforman el grupo de países que más han avanzado en el ranking, incluyendo al resto de los 65 países de la evaluación PISA. En la medida de que no es fácil ni habitual dar estos saltos, indicarían de que en el Perú se está produciendo importantes y eficientes cambios en el sistema educativo (el resultado es la prueba).

El promedio de puntos, en PISA, de los países que integran la OECD, en el año 2009 (493). Para que Perú llegue a esa puntuación precisa de varios años. Si se obtienen avances de puntuación de forma similar a lo conseguido en el 2009; es muy verosímil que así ocurra si no se origina alguna interrupción política brusca (el gran salto de hasta 43 puntos sustentan las proyecciones futuras).

Me parece correcto las previsiones peruanas de evolución de los puntos en las evaluaciones PISA (cada 3 años) que se esperan. Año 2012 (430 puntos) 2015 (430) 2018 (460) y en el 2021 (493) Perú alcanzaría el promedio de los países más desarrollados.

Esta cronología evolutiva, en mayor o menor medida, la podemos trasladar, por ejemplo, a la reducción de la pobreza. Tenemos aún una cifra muy elevada del índice de pobreza total (34.8%) (totalmente absurdo e injusto, pero es lo que es) para seguir reduciéndola se necesita una disminución del índice de pobreza de  3 puntos porcentuales anuales. O sea que para el año 2015 se estaría en un índice de pobreza de alrededor del 20 %. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio contempla para el Perú, en el 2015 un nivel del 27.5% (en el año 2012 estarían ya cumplimentados). Y para el año 2021 el nivel de pobreza llegaría a cifras cercanas a la de los países  más desarrollados, los de la OECD.

Para lograr esta portentosa evolución se precisa que la economía crezca de forma también muy sólida; un crecimiento promedio del PBI de alrededor del 6 % anual facilitaría la reducción de la pobreza y el desarrollo educativo. Hasta ahora se viene consiguiendo un alto crecimiento del PBI en los últimos 6 años; de seguir por la misma senda y al mismo ritmo, es previsible que en el año 2021 (o en el 2025) nuestro país muestre con mucho orgullo que por fin posee una economía desarrollada.

Se podría pensar que todo radica en el desarrollismo económico; no es del todo así. He realizado un análisis muy interesante (por supuesto con datos y pruebas) en el que se demuestra que el crecimiento económico por sí solo, sin la voluntad política de implantar cambios sociales de equidad, no se consigue la anhelada reducción de la pobreza, ni el avance educativo, en las cifras que el Perú está consiguiendo.

Para concluir, te recuerdo que en un artículo (febrero 2010) ("Perú: la juventud exitosa mira al futuro sin complejos") en el apartado de las competiciones matemáticas, se demuestra (al igual que en las evaluaciones de PISA) que los resultados del ranking se caracterizan por su gran regularidad. Es muy difícil que el equipo del país que, por ejemplo, está situado en el último cuarto (del 75 al 100) pase en el promedio de una década a una posición entre el 50 al 75. Lo mismo ocurre con los que se ubican en la clasificación entre el 25 al 50, que no suelen pasar al  grupo de avance, el del 1 al 25).

Perú, junto con Italia fueron los únicos países que pudieron romper la regularidad matemática. Y se produjo, en ambos, en el promedio de los años 2007 al 2009, cuando Perú e Italia se colaron para estar presentes entre los primeros 25 países. Si unimos estos datos con el gran salto de puntos que se ha obtenido en PISA 2009, estaremos de acuerdo de que algo muy importante está ocurriendo en la educación de la juventud peruana.

En el primer artículo que escribí sobre la situación de desarrollo socioeconómico  peruano (mayo 2009) remarqué que con todo el evidente crecimiento que en diversos sectores el Perú estaba consiguiendo, lo que considerábamos como fundamental era la revolución tranquila que se había iniciado en la educación. Hicimos patente nuestra felicitación y agradecimiento al ministro Chan y a su equipo por haber sido capaces de lograr una gran hazaña, la de implantar la prioridad del esfuerzo y del mérito en la enseñanza peruana.

Los resultados ya los estamos comprobando, por lo que es claro que debemos persistir en el mismo camino. Una educación basada en la satisfacción por el esfuerzo, inevitablemente conllevará a la preparación de la juventud para efectuar análisis lógicos, racionales, superando así a nuestra poderosa y omnipresente tendencia mágica de tratar los problemas del país (el alto índice de desaprobación e insatisfacción de la población por la situación socioeconómica del país no tiene explicación lógica)

Oscar, es importante que sigamos intercambiando opiniones; así podremos adquirir, entre todos, una mejor aproximación y comprensión de la realidad de nuestro país.

Deseo que este escrito se distribuya entre el grupo a fin de ser debatido.

Ya me he puesto en contacto con el director del Hospital Belén. Gracias.

Saludos.


El 17/12/2010, a las 14:16, Óscar Hernán Álvarez García escribió:

Hola Carlos
 
Explícame, por favor, el por qué del resultado de la evaluación del Perú ante la OCDE (Te adjunto el documento)
 
Un abrazo,
 
Oscar
<Lectura Ranking-pisa-2009-inf.pdf> 

Denuncia Fiscal contra Luis Castañeda Lossio por delitos dolosos

Denuncia Fiscal contra Luis Castañeda Lossio por delitos dolosos
por Guillermo Olivera Díaz; godgod_1@hotmail.com
http://www.voltairenet.org/article167909.html

29-12-2010

1. La Primera Fiscalía Provincial Penal Anticorrupción de Lima, a cargo de la doctora FANY SOLEDAD QUISPE FARFAN, el 9 de diciembre último, formalizó denuncia penal contra:

a) el ex alcalde Oscar Luis Castañeda Lossio y una inmensa pléyade de sus conspicuos funcionarios: Angel Alfonso Pérez Rodas, Juan Gilberto Blest García, Carlos Manuel Chávez Málaga, Carlos Manuel Asmat Dyer, Ulises Rodolfo Merino Rojas, en calidad de coautores, con quienes venía trabajando durante muchos años, por la comisión dolosa de los delitos de Colusión Desleal previsto en el Art. 384°; y

b) el mismo Oscar Luis Castañeda Lossio, Juan Gilberto Blest García, Ulises Merino Rojas, también en calidad de coautores, por el delito doloso de Malversación de Fondos que prevé el Art. 389° del Código Penal.

2. Esta misma Fiscalía declara "no ha lugar a formalizar denuncia penal" contra el mismo Oscar Luis Castañeda Lossio por el delito de Peculado que contempla el Art. 387° del Código Penal. Excluye esta figura delictiva y la de Negociación Incompatible del Art. 399°, pese a que la Contraloría General de la República las había considerado en su Informe Especial N° 482-2010-CG/ORLC-EE, lo cual demuestra una teórica discrepancia jurídica no obstante están de acuerdo en los hechos constitutivos del escándalo "Comunicore". Estos son:

Pagaron S/. 35'941,464.93 nuevos soles no obstante se "conoció plenamente el contenido del Contrato de Cesión de Derechos RELIMA-COMUNICORE (20-12-2005), por el cual se transfirió la deuda en únicamente S/. 14'635,000.00" y que "el aludido Contrato de Cesión obligaba a COMUNICORE a respetar el acuerdo adoptado por RELIMA y la Municipalidad, como la facultad edil de cancelar en diez (10) años". Así lo afirma apodícticamente la Contraloría en el 2° párrafo del folio 1 de la "Síntesis del Informe Especial N° 482-2010-CG/ORLC-EE" que puede verse en su página web. Se desoyó el Art. 1215° del Código Civil: "la cesión produce efecto contra el deudor cedido desde que éste la acepta o le es comunicada fehacientemente". Ambas hipótesis por escrito, no se dieron.

¡Sabía Castañeda y sus copartícipes, por ende, que su Comunicore querida se estaba tirando más de S/. 21'000,000.00 de "ganancia" navideña y de año nuevo; que la cesión RELIMA-COMUNICORE de la deuda fue el 20-12-2005 y que la Municipalidad fue requerida la pagara el 30-12-2005; que el pago inmediato de los S/. 35'941,464.76 fue ejecutado entre el 03-01-2006 (primer pago, ¡a los 3 días de su requerimiento, a la velocidad del rayo!) y el 10-02-2006 (el último), "sin contar con el previo sustento legal, financiero y presupuestal que acredite la disponibilidad de fondos; careciendo además del estudio costo/beneficio en cautela de los intereses municipales…al pagar la deuda total en menos de dos (2 meses". Esto también señala el Informe del órgano contralor.

3. Por nuestra parte, quisiéramos saber cómo es que frente a los mismos hechos, en cuya realización ilícita están de acuerdo la Fiscalía y la Contraloría, difieren en su tipificación o calificación jurídica. Sin embargo, la titular del 12° Juzgado Penal de Lima tiene la oportunidad legal de zanjar en esta inútil discrepancia abriendo proceso penal por un Concurso Real de Delitos que incluya a todas las figuras delictivas en cuestión, pues en la sentencia se establecerá lo definitivo.

Asimismo, por la gravedad de los hechos y la pena prevista para los delitos denunciados, la apertura del proceso penal contra el ex alcalde Castañeda debe ser con mandato de DETENCION. (Véase la parte final de la Denuncia Fiscal en los 2 Adjuntos acompañados).

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Dolo “comunicore” en delito de ex alcalde Castañeda

Dolo "comunicore" en delito de ex alcalde Castañeda

por  Guillermo  Olivera  Díaz; godgod_1@hotmail.com

http://www.voltairenet.org/article167898.html

 

28-12-2010

 

1.      En el terreno de los delitos y sus  ladinos autores jamás esperemos que éstos acepten haberlos cometido. Niegan y reniegan tozudamente, como Fujimori, quien estando fugitivo en Tokio, Japón y luego sometido a proceso de extradición en Chile negaba la autoría, acusaba a otros, pero ya en Perú en juicio público televisado se sometió a la "Confesión Sincera". Lo que antes negó terminó aceptando, para evitar aún más el autoescarnio que perjudique a su hija Keiko en su ilusión ciega de alcanzar, sin merecimiento alguno, la presidencia del país.

 

Lo mismo sucede con el dolo del delito. Rechazan haber tenido la intención de su realización y cuando el resultado es evidente, innegable, aceptan que todo fue producto de la casualidad, del forcejeo, de la circunstancia no querida. Inmediatamente recurren a la presunción de inocencia; se absuelven por anticipado. Nunca falta la plañidera madre en defensa del ofensor o la inveterada "persecución  política" "porque estoy adelante en las encuestas".

 

En igual tendencia tenemos a Luis Castañeda, imputado de delito por 2 órganos anticorrupción: la Contraloría General de la República en el Informe Especial N° 482-2010-CG/ORLC-EE y también por la Primera Fiscalía Provincial Especializada en Control Gubernamental en la denuncia penal que obra ante  el 12° juzgado penal de Lima.

 

1.      Definiendo el dolo "comunicore" de Castañeda.- La ley no define el dolo; pero sí lo refiere como un elemento esencial del delito para su punición. Los Artículos 11° y 12° del Código Penal señalan que "son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas…penadas por la ley"  y que "las penas establecidas…se aplican siempre al agente de infracción dolosa".  En aplicación de estos textos se define el delito como Conducta, Típica, Antijurídica, Culpable y Punible.

 

Que el dolo sea un elemento constitutivo de la conducta del agente, del tipo penal abstracto que la ley encierra o de la culpabilidad misma aquí no interesa. Dejemos este tópico para la doctrina dogmática del Derecho Penal. Que los penalistas se entretengan en fruslerías.

 

Relievemos simplemente que la conducta atribuida al ex alcalde Castañeda tanto por la Contraloría como por la Fiscalía anticorrupción es de tipo doloso, es decir, realizó en coautoría el hecho ilícito imputado a sabiendas de lo que realmente hacía.

 

Pagó los S/. 35'941,464.93  nuevos  soles pese a que "conoció  plenamente  el  contenido  del  Contrato  de  Cesión  de  Derechos  RELIMA-COMUNICORE,  por  el  cual  se  transfirió  la deuda  en  únicamente S/. 14'635,000.00"  y que "el aludido Contrato de Cesión obligaba a  COMUNICORE  a respetar el acuerdo adoptado por RELIMA  y  la Municipalidad, como la facultad edil de cancelar en diez (10) años".

 

Así lo afirma apodícticamente la Contraloría en el 2° párrafo del folio 01 de la "Síntesis del Informe Especial N° 482-2010-CG/ORLC-EE" que puede verse en su página web. Se desoyó el Art. 1215° del Código Civil: "la cesión produce efecto contra el deudor cedido desde que éste la acepta o le es comunicada fehacientemente".  Ambas hipótesis que deben ser por escrito, no se dieron.

 

¡Sabía el granuja, por ende, que su Comunicore querida se estaba tirando más de S/. 21'000,000.00 de "ganancia" navideña y de año nuevo; que la cesión RELIMA-COMUNICORE de la deuda fue el 20-12-2005 y que la Municipalidad fue requerida la pagara el 30-12-2005; que el pago inmediato de los S/. 35'941,464.76 fue ejecutado entre el 03-01-2006 (primer pago, ¡a los 03 días de su requerimiento, a la velocidad del rayo!) y el 10-02-2006 (el último), "sin contar con el previo sustento legal, financiero y  presupuestal que acredite la disponibilidad de fondos; careciendo además del estudio costo/beneficio en cautela de los intereses municipales…al pagar la deuda total en menos de dos (02 meses". Esto también señala el Informe del órgano contralor.

 

2.      Comoquiera que el autor del delito no acepta su dolo: "conocer y querer el resultado" de su conducta en la inmensa mayoría de los casos, como Fujimori, Montesinos y las hijas que matan a su madre, es normal que se deduzca del conjunto de circunstancias que se conocen.

 

En el Caso Comunicore, la inmensa retahíla de circunstancias de tiempo, lugar, modo, tipo de obligación, cesión misteriosa de deuda y sujetos concernidos, antes reseñadas, permitieron a la Contraloría atribuir la conducta dolosa del delito de Peculado previsto en el Art. 387° y de la Negociación Incompatible del Art. 399° del Código Penal. Aunque se tiene conocimiento que la Denuncia Penal de la Fiscalía degrada estas calificaciones a la simple malversación de fondos que prevé el Art. 389°.

 

Instamos a la Fiscalía de la Nación explique el por qué de este viraje. Que la tipificación de los hechos no sea el refugio de la discreción malévola que usan los fiscales al denunciar o los jueces al abrir el proceso penal. En el caso que tratamos, a favor del ex alcalde Castañeda.

 

3.      También requerimos a la Contraloría General de la República que cumpla lo que ofreció en su "Nota de Prensa N° 144-2010-CG/GPI" del 14 de diciembre último: "El resumen ejecutivo del informe de auditoría se encuentra a disposición para los interesados en la página web de la Contraloría: www.contraloria.gob.pe".

 

Sin eufemismos. No está el llamado "resumen ejecutivo". La "Síntesis del Informe Especial N° 482-2010-CG/0RLC-EE" que publican es algo, pero insuficiente. Tratándose de un documento público requerimos el Informe Especial N° 482 aludido, en su integridad. ¡Con los dineros del pueblo peruano no se juega a las escondidas! ¡Son millones los esquilmados por la añeja coyunda: Castañeda y sus  subalternos!

 

                                                                                             

Fiscalía complaciente y Alcaldesa Villarán obligada a investigar

Affaire Comunicore:
Fiscalía complaciente y Alcaldesa Villarán obligada a investigar
por Guillermo Olivera Díaz; godgod_1@hotmail.com
http://www.voltairenet.org/article167886.html

27-12-2010

1. Un pago extrañísimo de ¡S/. 35'900,000.00 de nuevos soles!, todo junto, antes del vencimiento ya convenido en arduas negociaciones: 10 años, sin partida presupuestada con antelación, sin los informes previos de los organismos técnicos de la municipalidad, por un monto muy superior al debido, a una empresa bamba de accionistas de papel que luego desaparece y cuyos protagonistas: unos, tienen vínculo familiar con el ex alcalde Luis Castañeda y otros son sus subalternos, es realmente un escándalo mayúsculo de triple responsabilidad: un affaire de contenido penal, civil y administrativo. En los 3 la alcaldesa Villarán está obligada a intervenir pese a su desgaire.

La prensa con sus primeras páginas y ciertos órganos fiscalizadores: Congreso, Contraloría y Fiscalía Penal nos han demostrado que no estamos frente a un escandalete de farándula, a cuya modesta dimensión los reduce la inveterada molicie del presidente García.

En la determinación de aquellas tres responsabilidades compete a la Alcaldía de Lima actuar, siendo la administrativa de su exclusiva competencia, pues solo ella tiene que sancionar a los bribones que se levantan en peso los dineros del pueblo peruano. No investigar este Affaire Comunicore significa absolver sin procesamiento; taparlo, al estilo del gato.

2. Cuando nuestra desinformada alcaldesa declara que no auditará, fiscalizará o investigará este caso porque ya está judicializado, en manos del malquisto Poder Judicial, simplemente desbarra. Por eso, vayamos en su ayuda, informándole que en nuestro ordenamiento jurídico existe el principio de la "autonomía de responsabilidades". La doctrina le dio forma y la ley lo adoptó. Un mismo funcionario público es pasible de ser sancionado administrativa, civil y penalmente.

Quien va a la cárcel por su delito (vía penal), a su vez puede ser destituido del cargo que ofendió (vía administrativa) y obligado a resarcir el daño que causó (vía civil). En las 3 cobra un municipio cualquiera diverso protagonismo.

La Ley del Procedimiento Administrativo General, N° 27444, vigente desde el 11 de octubre del año 2001, en su Artículo 243°, regula la naturaleza distinta de estas 3 responsabilidades y, por lo tanto, su autonomía e independencia. Ninguna excluye a la otra. Leamos su texto:

Artículo 243°.- Autonomía de responsabilidades

243.1 Las consecuencias civiles, administrativas o penales de la responsabilidad de las autoridades son independientes y se exigen de acuerdo a lo previsto en su respectiva legislación.

243.2 Los procedimientos para la exigencia de la responsabilidad penal o civil no afectan la potestad de las entidades para instruir y decidir sobre la responsabilidad administrativa, salvo disposición judicial expresa en contrario".

¡Claris Verbis! La responsabilidad penal está judicializada, en la cual doña Susana necesita acreditar un Procurador Público Municipal que defienda los fueros de la municipalidad. Ya hemos tratado este tópico: "Alcaldesa Villarán y el Affaire Comunicore de Castañeda". La civil y administrativa, aún no lo están y tiene que decidirlas, para cuyo efecto es menester investigar dentro del propio municipio donde ella manda. Sólo una investigación prolija, para la cual no necesita permiso de la Contraloría, Fiscalía o Juzgado, permitirá establecer estas responsabilidades.

3. Denuncia penal del fiscal provincial complaciente.- Por la información que tenemos de la denuncia incoada, se advierte que la Fiscalía Penal ha actuado con demasiada complacencia. Al tipificar los hechos como delito benévolo se le ha tendido la mano al ex alcalde.

Otra arista espinosa, con pelos de erizo y urticantes: ¡La prensa no ha publicitado el texto de la denuncia! ¡Extrañísimo, verdad, cuando en otras ocasiones la escanean con firma y sello del magistrado concernido!

Pareciera que el acomodo proviene desde la Contraloría del opaco Fuad Elías Khouri Zarzar, poniendo en aprietos jurídico penales a la Fiscalía, por influencia de algún poder oculto. Ambas entidades pergeñan tipificaciones complacientes; pretenden controlar el caballo con una rienda corta, cortísima. Eso significa si acaso se vería el ilícito como mera malversación de fondos, prevista en el Artículo 389° del Código Penal con una pena no mayor a 4 años.

4. A nuestro juicio un típico peculado, de ribetes claros, no puede ser catalogado como su modesta especie de malversación. El funcionario público que "utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo" pecula y no simplemente malversa (Artículo 387°, Código Penal). El dinero utilizado se pierde en forma definitiva, vía el agravio a la función pública, por cuya razón la pena es inmensamente mayor: no menor de 4 ni mayor de 10 años, si el dinero es para "apoyo social" o "fines asistenciales", como es usual en los municipios.

En cambio, en la imputada "malversación de fondos" se da al dinero administrado "una aplicación diferente" a la que está destinado. El fondo de una obra se transfiere a otra; empero, el dinero no se pierde, sigue ahí. En el "Affaire Comunicore" se esfumó en cuentas privadas en el extranjero. No está más para el Municipio que su alcaldesa ya cree que no debe investigar, porque un juez la previno.

¿Para esta protervia se llega a una Alcaldía, engañando a sus aliados y electores?

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Perú-Chile: previo acuerdo; ni permiso o autorización

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
28-12-2010

Perú-Chile: previo acuerdo; ni permiso o autorización
http://www.voltairenet.org/article167887.html

Sostuvo –y así lo consigna El Mercurio en su edición del domingo 26- el presidente chileno Sebastián Piñera Echenique: "Le hemos planteado (a Bolivia) que tenemos la mejor disposición para buscar soluciones a los problemas, pero que tenemos restricciones", tras agregar que es altamente inconveniente toda fórmula que signifique "dividir el territorio chileno".

En otro párrafo se anota que: "Una reciente versión de prensa señaló que el gobierno de la presidente Michelle Bachelet (2006-2010), antecesora de Piñera, llegó a definir un corredor en el norte chileno por el cual Bolivia recuperaría su acceso al Pacífico.

La delicada situación geopolítica obliga a subrayar con energía pertinente que ¡ninguno de los candidatos a la presidencia del Perú! pareciera tener los reflejos rápidos para plantear ante la opinión pública cuál será su accionar en relaciones exteriores. Si el contencioso en La Haya con Chile es el principal tema a tratarse durante la próxima administración, resulta mucho más incomprensible este silencio –como todas las mudeces- insondable, mediocre, elusivo, pusilánime. ¿O creerán los postulantes que pueden pasarse cinco años sin liderar al país en el álgido capítulo que ha significado siempre la difícil vecindad con Chile? ¡No hablemos de los vendepatrias y tecnócratas a los que da lo mismo quiénes sean sus patrones sino de aquellos a los que el deber impone respuestas de Estado ¡para asuntos de Estado!

Recuento imprescindible

En Perú-Chile: un poco de historia (14-5-2004) http://www.voltairenet.org/article120900.html
se consignan los siguientes párrafos ilustrativos:

"El 3 de junio de 1929, es decir, hace casi 75 años, Perú y Chile firmaron el Tratado y Protocolo Complementario para resolver la cuestión de Tacna y Arica. En el artículo primero del Protocolo se dice: "Los Gobiernos del Perú y de Chile no podrán, sin previo acuerdo entre ellos, ceder a una tercera potencia la totalidad o parte de los territorios que, en conformidad con el Tratado de esta misma fecha quedan bajo sus respectivas soberanías, ni podrán sin ese requisito, construir, a través de ellos, nuevas líneas férreas internacionales."

Quiere decir que cualquier decisión sobre un milímetro de Arica tendrá que ser con previo acuerdo sobre los términos, alcances, duración y formas en que esta eventualidad pudiera tener ocurrencia. No es que Chile presente al Perú decisiones tomadas con terceros países, sino que un trato antelado, enhebrado en sinergia tiene que incluir la decisión soberana de ambos países: Perú y Chile, ningún otro. Por tanto, desde 1929, nada ha ocurrido sin que nuestros países hayan dado su consentimiento o negativa expresos.

Para el ilustre diplomático e historiador, Félix C. Calderón, en su obra El Tratado de 1929: La otra historia, refiriéndose a las modalidades de servidumbre en el artículo 1º del Protocolo, escribe: "Cómo puede apreciarse, ella consiste en la autolimitación que ambos países se han impuesto respecto a la suerte de Tacna y Arica, después de la entrada en vigor del Tratado de 1929" (p.290).

Es más, precisa Calderón que "De origen chileno e incluida a insistencia de ese país (el artículo 1º del Protocolo), lo que se persiguió con esa cláusula fue frustrar cualquier eventual arreglo peruano-boliviano en detrimento de Arica. Stricto sensu, esta limitación debió haberse aplicado solamente a Chile, como resultado de la cesión territorial de Arica que hizo el Perú. Lo curioso del caso es que habría sido la libre disponibilidad del Perú sobre Tacna, sobre todo en lo que se refiere a la construcción de una nueva vía férrea hacia La Paz, lo que habría querido restringir Chile. Y para ello no se le ocurrió nada mejor a la Cancillería de La Moneda que recurrir al texto del artículo sexto del Tratado boliviano-chileno de 10 de agosto de 1866, tal como lo recordara Culbertson" (p. 290, op. cit).

En la p. 237 de Posición Internacional del Perú, Alberto Ulloa Sotomayor, sostiene: "Resuelta la cuestión de Tacna y Arica sin la participación de Bolivia, el interés y juego de Chile son y tienen que ser claros en el sentido de orientar hacia el Perú la aspiración portuaria boliviana. Satisfacerla a costa nuestra significaría vencer y debilitar nuevamente al Perú, émulo permanente de Chile en el Sur del Pacífico; crear una separación abismal entre el Perú y Bolivia por un tiempo cuya extensión estaría en razón directa de tan monstruosa injusticia; crearle al Perú un nuevo competidor político y económico, en mejores condiciones geográficas y necesariamente subordinado o sometido a Chile, ya que no podría ser amigo el Perú y ya que necesitaría apoyar en una amistad con aquél la garantía de continuidad en una posesión írrita de la que el Perú haría todos los esfuerzos posibles por expulsarla".

El integérrimo patriota Alfonso Benavides Correa afirma en su libro Por la patria libre y la justicia social, en la p. 64: "Chile se luce muy generoso con el territorio de Arica, que fue exclusivamente peruano hasta el 3 de junio de 1929 en que el Perú se la cedió a Chile con reservas de dominio, pero se cuida de no hacerle ningún ofrecimiento por los territorios que a Bolivia le pertenecieron hasta el 20 de octubre de 1904 en que, de sur a norte, Bolivia tuvo como puertos propios Antofagasta, Mejillones, Cobija y Tocopilla. ....Chile no le ofrece a Bolivia ninguno de estos puertos porque desde 1879, le ofreció Tacna y Arica a Bolivia, o únicamente Arica o una fracción de Arica, que no pertenecía a Bolivia sino al Perú que se proyectaba desmembrar, como canje por Atacama que Chile le sustrajo a Bolivia y como póliza de seguro de Tarapacá que Chile le arrebató al Perú".

Es decir

Chile puede conversar con Bolivia y llevar a cabo entrambas naciones cuanto esté en sus intereses bilaterales. Eso es lícito.

Chile ha dicho que tienen restricciones a su salida al mar "siempre que no esto no implique la división del territorio". Si esto se aplica para el país del sur, con la misma razón y en virtud del Tratado y Protocolo Complementario del 3 de junio de 1929, también rige para Perú y por la señalada razón que Perú posee soberanía restringida y servidumbres en Arica, territorio –a la par que Tacna- que requiere de un previo acuerdo entre Perú y Chile para cualquier cesión de los mismos a una tercera potencia.

No es que Chile, en virtud de sus acuerdos bilaterales con otra nación, pueda venir a plantearle a Perú un hecho consumado, una decisión adoptada, sobre la que exista la perentoriedad de absolución de consulta. ¡No! Mucho antes que eso, en trato bilateral y bajo el mandato pétreo, expreso e ineludible del Tratado de 1929, Perú y Chile deben manejar un previo acuerdo. En rigor en igualdad de condiciones jurídicas y con prescindencia, absoluta, de cualquier otro Estado.

Veamos

La nación del sur advierte que su país no admite la división de su territorio. Muy bien, el razonamiento es el mismo para Perú que no ha encontrado desde 1929 razón valedera para que una tercera nación ocupe territorio que nunca ha sido ni histórica ni sociológicamente de su posesión. Sabido es que un corredor no podría expandirse hacia el sur sino al norte creando una fuente de conflicto de insospechables consecuencias.

Perú y Bolivia

Perú apoya a Bolivia en su derecho a salir al Océano Pacífico y reafirma su pétreo respaldo incólume al Tratado de 1929 que establece la ocupación chilena definitiva de Arica y el retorno de Tacna al regazo patrio.

Subrayemos, además, que Perú ha renovado el trato en Ilo a favor, con dificultades y perfeccionamientos sin duda, de Bolivia, hecho que no puede comprobarse en ninguna parte del extensísimo litoral chileno. ¡Ni siquiera en los territorios Antofagasta, Mejillones, Cobija y Tocopilla, que les fueron arrebatados a Bolivia! Perú en la guerra de rapiña de 1879 no usurpó territorio de nadie, ocurrió todo lo contrario: le fueron arrebatados Tarapacá y Arica.

¿Hasta cuándo?

Es difícil saber cuánto durará la insólita abulia de los candidatos de tocar un tema que requiere de definiciones valientes y de acuerdo al derecho, en consonancia con la historia y bajo la premisa que nunca antes tuvo Perú la oportunidad de darse su gran respuesta integral desde 1879. ¿Y son aquellos los que van a reclamar votos de respaldo? ¡Pues háganlo en el análisis de los grandes temas de la agenda nacional! ¿Quién se atreve a afirmar que uno –acaso el más importante- sea éste?

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

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Jesús Guzmán Gallardo afirma que la candidata aprista pecó de ingenua al creer que iba a tener capacidad de decisión en el partido.

García y Del Castillo aprovechan de Aráoz http://www.diariolaprimeraperu.com/online/politica/garcia-y-del-castillo-aprovechan-de-araoz_76868.html

La Noticia Se ríen de ingenuidad política de Mercedes Aráoz. El ex secretario general del Partido aprista, Jesús Guzmán Gallardo, dijo que era previsible que la candidata aprista Mercedes Aráoz no tenga ninguna decisión firme dentro de la constitución de la lista de candidatos al parlamento, y que la imposición de Del Castillo como primer candidato al Congreso, sólo demuestra que el partido está en manos de los mismos correligionarios que a través de la dirección política obedecen la última palabra de Alan García. "No existe ningún consenso (para elegir listas de candidatos parlamentarios), eso es una farsa, más aún si tomamos en cuenta que no se ha hecho ninguna consulta durante la elección del candidato. Ese es el consenso de Alan García y de quienes lo rodean, es decir del cenáculo, o dirección política, que son unos 5 advenedizos que manejan al partido y que siguen confiando a toda costa en Jorge del Castillo, pese al escándalo político y de corrupción de los petroaudios", señaló. Guzmán aseguró que tanto Alan García como Del Castillo, así como lo miembros de la comisión política del APRA tienen intereses comunes que quieren proteger, al margen de Mercedes Aráoz. "Esta señora no se ha dado cuenta en su ingenuidad y poca preparación política que ella no va a manejar nada. Si ella creía que iba a decidir como "candidata" del partido, se equivocó totalmente. Esta siendo prácticamente utilizada, sino se da cuenta es porque le debe gustar las primeras planas, pero después, para cualquier político cuajado es evidente que ella iba a ser utilizada para que estos sinvergüenzas sobrevivan, como es el caso de Jorge del Castillo, Mauricio Mulder, etc", aseveró. El líder del rescate del aprismo, recordó que el propio Del Castillo decía que debería considerarse la fórmula "un aprista, un voto" y luego la elección terminó dándose por cenáculo, como todas las elecciones últimas del partido aprista. "Hay una degeneración respecto a los principios democráticos, no se podía esperar ninguna cosa buena o nueva, cuando todos los procedimientos anteriores han sido antidemocráticos. Es una ingenuidad política creer que le iban a conceder todo lo que había solicitado. Con esto todo el electorado ya se dio cuenta que la están utilizando. Si ella es inteligente se debería retirar de la contienda porque no va a repuntar en las encuesta", consideró. "Inexperta" El legislador aprista, Mauricio Mulder justificó las rectificaciones de Mercedes Aráoz sobre la lista parlamentaria del APRA para el 2011 y la participación del jefe de Foncodes, Carlos Arana, como consecuencia de su poca formación política que a su vez le impide enfrentarse a los rivales del partido aprista que quieren descalificarla como candidata presidencial. "Ella (Aráoz) no es una figura que venga de cuadros políticos. Ella es una figura que ha demostrado capacidad de ejecución (…) Los rivales electorales por eso le buscan declaraciones en el ámbito político y luego tratan de hacer un 'escandalete' de sus respuestas. Ella se muestra tal como es, transparente", dijo Mulder. Vanessa Ramos Redacción

Fiscalía complaciente y Alcaldesa Villarán obligada a investigar

Affaire Comunicore:

Fiscalía  complaciente y Alcaldesa Villarán obligada a investigar

por  Guillermo  Olivera  Díaz; godgod_1@hotmail.com

http://www.voltairenet.org/article167886.html

 

27-12-2010

 

1.      Un pago extrañísimo de ¡S/. 35'900,000.00 de nuevos soles!, todo junto, antes del vencimiento ya convenido en arduas negociaciones: 10 años, sin partida presupuestada con antelación, sin los informes previos de los organismos técnicos de la municipalidad, por un monto muy superior al debido, a una empresa bamba de accionistas de papel que luego desaparece y cuyos protagonistas: unos, tienen vínculo familiar con el ex alcalde Luis Castañeda y otros son sus subalternos, es realmente un escándalo mayúsculo de triple responsabilidad: un affaire de contenido penal, civil y administrativo. En los 3 la alcaldesa Villarán está obligada a intervenir pese a su desgaire.

 

La prensa con sus primeras páginas y ciertos órganos fiscalizadores: Congreso, Contraloría y Fiscalía Penal nos han demostrado que no estamos frente a un escandalete de farándula, a cuya modesta dimensión los reduce la inveterada molicie del presidente García.

 

En la determinación de aquellas tres responsabilidades compete a la Alcaldía de Lima actuar, siendo la administrativa de su exclusiva competencia, pues solo ella tiene que sancionar a los bribones que se levantan en peso los dineros del pueblo peruano. No investigar este Affaire Comunicore significa absolver sin procesamiento; taparlo, al estilo del gato.

 

2.      Cuando nuestra desinformada alcaldesa declara que no auditará, fiscalizará o investigará este caso porque ya está judicializado, en manos del malquisto Poder Judicial, simplemente desbarra. Por eso, vayamos en su ayuda, informándole que en nuestro ordenamiento jurídico existe el principio de la "autonomía de responsabilidades". La doctrina le dio forma y la ley lo adoptó. Un mismo funcionario público es pasible de ser sancionado administrativa, civil y penalmente.

 

Quien va a la cárcel por su delito (vía penal), a su vez puede ser destituido del cargo que ofendió (vía administrativa) y obligado a resarcir el daño que causó (vía civil). En las 3 cobra un municipio cualquiera diverso protagonismo.

 

La Ley del Procedimiento Administrativo General, N° 27444, vigente desde el 11 de octubre del año 2001, en su Artículo 243°, regula la naturaleza distinta de estas 3 responsabilidades y, por lo tanto, su autonomía e independencia. Ninguna excluye a la otra. Leamos su texto:

 

Artículo 243°.- Autonomía de responsabilidades

 

243.1  Las consecuencias civiles, administrativas o penales de la responsabilidad de las autoridades son independientes y se exigen de acuerdo a lo previsto en su respectiva legislación.

 

243.2  Los procedimientos para la exigencia de la responsabilidad penal o civil no afectan la potestad de las entidades para instruir y decidir sobre la responsabilidad administrativa, salvo disposición judicial expresa en contrario".

 

¡Claris Verbis! La responsabilidad penal está judicializada, en la cual doña Susana necesita acreditar un Procurador Público Municipal que defienda los fueros de la municipalidad. Ya hemos tratado este tópico: "Alcaldesa Villarán y el Affaire Comunicore de Castañeda".  La civil y administrativa, aún no lo están y tiene que decidirlas, para cuyo efecto es menester investigar dentro del propio municipio donde ella manda. Sólo una investigación prolija, para la cual no necesita permiso de la Contraloría, Fiscalía o  Juzgado, permitirá establecer estas responsabilidades.

 

3.      Denuncia penal del fiscal provincial complaciente.- Por la información que tenemos de la denuncia incoada, se advierte que la Fiscalía Penal ha actuado con demasiada complacencia. Al tipificar los hechos como delito benévolo se le ha tendido la mano al ex alcalde.

 

Otra arista espinosa, con pelos de erizo y urticantes: ¡La prensa no ha publicitado el texto de la denuncia! ¡Extrañísimo, verdad, cuando en otras ocasiones la escanean con firma y sello del magistrado concernido!

 

Pareciera que el acomodo proviene desde la Contraloría del opaco Fuad Elías Khouri Zarzar, poniendo en aprietos jurídico penales a la Fiscalía, por influencia de algún poder oculto.  Ambas entidades pergeñan tipificaciones complacientes; pretenden controlar el caballo con una rienda corta, cortísima. Eso significa si acaso se vería el ilícito como mera malversación de fondos, prevista en el Artículo 389° del Código Penal con una pena no mayor a  4 años.

 

4.      A nuestro juicio un típico peculado, de ribetes claros, no puede ser catalogado como su modesta especie de malversación. El funcionario público que "utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados por razón de su cargo" pecula y no simplemente malversa (Artículo 387°, Código Penal). El dinero utilizado se pierde en forma definitiva, vía el agravio a la función pública, por cuya razón la pena es inmensamente mayor: no menor de 4 ni mayor de 10 años, si el dinero es para "apoyo social" o "fines asistenciales", como es usual en los municipios.

 

En cambio, en la imputada "malversación de fondos" se da al dinero administrado "una aplicación diferente" a la que está destinado. El fondo de una obra se transfiere a otra; empero, el dinero no se pierde, sigue ahí.  En el "Affaire Comunicore" se esfumó en cuentas privadas en el extranjero. No está más para el Municipio que su alcaldesa ya cree que no debe investigar,  porque  un  juez la previno.

 

¿Para esta protervia se llega a una Alcaldía, engañando a sus aliados y electores?

 

                                  

 

 

 

 

 

 

 

Aráoz: tonta útil sin “formación política”

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
27-12-2010

Aráoz: tonta útil sin "formación política"
http://www.voltairenet.org/article167877.html

No sólo es ilegítima candidata la señora Mercedes Aráoz. También es huérfana de "formación política" como ha puntualizado con meridiana y sincera opinión el legislador Mauricio Mulder. Entonces ¿qué hace en una lid política una persona que carece de la condición elemental para esa clase de peleas? Jamás ha leído alguna opinión de Haya de la Torre sobre cualquier tema, ella misma dijo que "no era especialista" en Víctor Raúl, ni ninguno de sus libros por la presumible circunstancia que, a pesar de su cincuentena de edad, su curiosidad no le había llevado a investigar sobre quién fundó el movimiento que ahora dice representar.

No son pocas las veces que Aráoz opina y, a pocas horas, los capitostes enmiendan su plana y ella, entre dientes y con mal humor, se ve forzada a admitir que el Partido tiene su propio "pensamiento". En suma, el mandato es menos que simbólico, cuasi nulo, hasta de irrisorios perfiles.

Lo dicho por Mulder no es atribuible sólo a él ¡de ninguna manera! ¡En Perú ya hay quienes viven sempiternamente de la cansada ubre del Estado! Lo aprovechan al máximo, hacen cuchipandas robándole al pueblo y son los que han convertido la política en el "vil negociado culpable" de que abominaba Haya de la Torre desde 1923. Mercaderes en cualquier templo necesitan inmunidad, impunidad y complicidad para cubrir sus fechorías, barnizar sus exacciones y cohonestar mandatos legislativos que de aquello sólo tienen el nombre pues la verdad es que son genuinas termitas expoliando los dineros del contribuyente.

¿Quién impuso a una señora extraña, ajena, absolutamente disímil de cualquier sentimiento popular o desde abajo, como "candidata" del Apra para el 2011? La respuesta es simple e inequívoca: Alan García Pérez. Un conciliábulo de compadres, no ha mucho, la "ratificó" violando la ley de partidos y todos los procedimientos lo que hacen muy tachable a Aráoz. ¿Piensa diferente el señor García que sus socios, sobre doña Mercedes? ¿cavilan con distinto signo esos, respecto a la urgente intención del hoy aún presidente? Me temo que la realidad es una sola muy dura, fría, cínica y en contra de cualquier principio hayista: ¡por supuesto que no!

¿Qué necesita Alan García Pérez?: ¡terminar de destruir el sentimiento militante histórico de la Alianza Popular Revolucionaria Americana! Comenzó intrigando apenas muerto Víctor Raúl, dividió a los veteranos, forjó con mano artera la oprobiosa derrota de 1980 con Armando Villanueva a la cabeza y a posteriori se encaramó, con la ayuda de no pocos cómplices, adláteres y tontos útiles, al frente del Partido para proseguir aniquilándolo. La crónica de 1985-1990 es un largo rosario de hechos escandalosos que vincula, por vez primera desde 1930 y bajo la presidencia de Alan García, al Apra con la corrupción abyecta. Y este quinquenio que se cumplirá el 2011, deja al anterior, como una pálida muestra de lo que es capaz un conjunto de langostas cuando se trata de pulverizar los campos feraces. García embute a Araóz ¡para perder y subrayar su "supuesta" capacidad locomotora el 2016! ¡Cómo si el mundo, el Perú o el continente girara alrededor de un megalómano desenfrenado!

Es fácil inferir, entonces, que a todos conmueve y amalgama la ambición y consuelo de "pescar" curules para blindar la gestión gubernativa que está en su quinto año. Eso y no otra cosa pretenden García y sus muy bien disciplinados escuderos, partícipes, amigotes y firmes prohijadores de no pocos desmanes, riquezas súbitas, viajes al por mayor, desverguenzas impresionantes y olvido total –y generalizado- del pueblo humilde y más pobre.

La señora Aráoz es una tecnócrata funcional a las grandes empresas o dinámicas geopolíticas en que Perú es sólo vasallo y tributario de esquemas, despensa de materias primas, mano de obra barata y con escasa especialización. Mauricio Mulder ha confesado con sinceridad cortante que ella no tiene "formación política". ¿Qué hace entonces al frente y representando al Partido que alguna vez cobijó a los mejores políticos decentes y creativos de América Latina? La palmaria expresión de Mulder evidencia que todos ellos reconocen a una tonta útil huérfana del más elemental entrenamiento para estas labores. ¡Qué bajo han caído quienes usan cualquier tabla de salvación que prodigue curules y blindajes no contra la persecución en la lucha por la justicia, sino para no ir a pasar largas temporadas tras los barrotes por la comisión de hechos en los que se presumen asaltos a mano armada con dedicatoria, visitas particulares a empresarios en sus hoteles y demás hedores inocultables!

¿Persistirá la señora Aráoz su en su "candidatura" mientras navega en océanos de irrespeto hacia ella, mangoneos groseros y vistas gordas de tantos mercachifles que sólo quieren vivir del Congreso y a quienes no les importa ¡la más mínima pizca! qué ocurra con ella o su prestigio "carismático"? No llame la atención que en cualquier momento confirme anteladas renuncias. Total, el intercambio de favores, cuyos volúmenes son desconocidos, ya está hecho. Y eso sólo lo saben el titiretero gordo y bipolar y la carente de "formación política".

Tomar a lo serio cosas del Perú decía Manuel González Prada. ¡Y tenía razón!

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

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