Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
16-1-2017
Pasaportes
electrónicos: el contrabando de la medida 26 en Cancillería
El pasaporte electrónico del Ministerio de Relaciones
Exteriores del Perú debía tener sólo 25 medidas de seguridad, tal como se
estipuló en los Términos de Referencia (TDR) pues supuestamente era idéntico al
de la Superintendencia Nacional de Migraciones. Pero NO fue así. Metieron, contrabandearon, una medida más y esto, en
lugar de ser una ventaja, implicaba la tramposa virtud de eliminar cualquier
competencia (la de las otras empresas postoras) y vamos a ver las “razones”.
En efecto. La medida 26, llamada “desviación” por la
Contraloría General de la República, se denominó “Imagen secreta únicamente
visible bajo Rayos X dibujada en el Inlay electrónico sin contacto”.
¿Tiene esa medida de seguridad algún dueño o responsable en
el mundo? ¡Sí lo tiene! Se trata de la firma SPS Smart Packaging Solutions.
Esta empresa pertenece al grupo de Imprimerie Nationale de Francia.
¿Quién ganó, también, el proceso para pasaportes
electrónicos en Cancillería? El consorcio Imprimerie Nationale de Francia y
Gemalto.
Es decir, la medida de seguridad de contrabando, la número
26, es de propiedad de una empresa asociada al monopolio ganador del proceso en
Cancillería porque antes ya había obtenido la buena pro en Migraciones.
¿Es o no una desviación o irregularidad grosera? Es posible
afirmar que todos los responsables en Cancillería trabajaron con el propósito
inequívoco, único e irregular por donde se lo mire, de favorecer al monopolio
Imprimerie Nationale-Gemalto.
Los funcionarios y servidores de Torre Tagle, contaban con
los términos de referencia que les fueron enviados por la Superintendencia
Nacional de Migraciones desde el 4 de noviembre del 2015.
¡Pero sólo formularon y aprobaron estos recién el 18 de
diciembre del 2015!
¿Quiénes metieron la mano? La Dirección General de
Comunidades Peruanas en el Exterior y Asuntos Consulares, Area Usuaria, cuyo
titular era el embajador Carlos Polo Castañeda quien afirmó en la comunicación
DGC20150407 del 11-9-2015, lo siguiente:
“ (….) la Cancillería puede asegurar que las características
y/o medidas de seguridad de las libretas de los pasaportes establecidas en los
Términos de Referencia (TDR) para la contratación de los pasaportes biométricos
para la Cancillería guardarán estricta correspondencia con los TDR de
Migraciones”.
No fue así, el contrabando de la medida 26 cuya patente es
de una empresa asociada a Imprimerie Nationale de Francia, lo confirma. En setiembre
Polo Castañeda afirmaba que los pasaportes iban a ser idénticos. En diciembre
2015, con su firma, acepta otra cosa distinta. Y todas las toneladas de excusas
no pueden ocultar el entuerto inculpador para todos los protagonistas a quienes
la Contraloría General de la República está cuestionando.
Si recién el 18 de diciembre del 2015, se dio luz verde al
proceso de pasaportes electrónicos en Cancillería, se entienden ahora las
sinrazones de las prisas apuradas, emails después de las 6 de la tarde, sábados
y feriados, absurdos, que fueron para lograr que la buena pro fuera otorgada a
la única empresa o consorcio que sabía o tenía la medida 26 de seguridad. Y así
fue, Imprimerie Nationale-Gemalto, obtuvo el negocio de S/ 86’967,341.12 para
la emisión de 400,000 unidades de pasaportes electrónicos.
¿Fue igual el
pasaporte electrónico de Cancillería al de Migraciones? ¡Categóricamente hay
que decir que NO!
¡No sólo fue diferente, a pesar de las mentiras oficiales
escritas y firmadas por el embajador Carlos Polo Castañeda, sino que había un
grosero direccionamiento hacia el consorcio: Imprimerie Nationale-Gemalto.
¡Más aún!: Migraciones pagó S/ 85.28 por unidad de pasaporte
electrónico.
Cancillería pagó S/ 217.41 por cada libreta.
El diferencial Cancillería-Migraciones es de: S/ 132.13 que
multiplicados por 400,000= S/53’852,000 que nadie sabe a dónde han ido a parar.
A esto se llama aquí en Perú y en la Cochinchina: ¡sobreprecio!
Y el Area Usuaria, dirigido por el embajador Carlos Polo Castañeda
contrató una consultora a la carta que afirmó, confirmó, suscribió y validó que
la propuesta de Imprimerie Nationale-Gemalto era la solución adecuada, exacta y
mejor en pasaportes electrónicos para la Cancillería.
Sigue la historia:
Pasaportes electrónicos, consultora a la medida y al gusto
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