¡Un momentito!

Señal de Alerta

por Herbert Mujica Rojas

29-9-2016

¡Un momentito!

http://www.voltairenet.org/article193513.html?var_mode=recalcul

¿Qué importancia tiene el reemplazo de la vacancia dejada en la directiva del Congreso por la vergonzosa ineptitud de Elías Rodríguez, más allá de un acto mecánico y simple? En mi modesto juicio: ¡ninguna!

Que se sepa, no ha acontecido elección popular o triunfo de alguna naturaleza. La señorita Luciana León ocupó un puesto en el marco de un acuerdo político entre el fujimorismo y el alanismo que viene desde hace más de 10 años.

Entonces ¿a qué tanto bombo y platillo?

¿O se quiere borrar, como suele ser tradición en la política peruana, el abominable origen de este entuerto? Recordemos para quienes carecen de memoria: Rodríguez fue acusado de plagio y él responsabilizó a sus asesores. Nadie entiende para qué se paga a este parlamentario que no lee sus propuestas de ley y sólo las firma con irresponsabilidad vituperable.

Pero los corifeos han estado en la prensa escrita, radial y televisiva. Mostrar el hecho como un acontecimiento colisiona contra la realidad: un trueque de trebejos alanistas en el conchabo ya señalado.

Otro hecho a subrayar es que la señorita León preside la Comisión de Defensa e integra la mesa directiva aunque no hay que ser demasiado hábil para inferir que su fuerza política es bastante débil. La aplastante mayoría fujimorista puede prescindir del resto, pero si no cuidan lo razonable en el Congreso, torpedearán irremediablemente las aspiraciones de Keiko.

El pueblo peruano repudia las óperas bufas que usan a quienes se dejan usar y para espectáculos con promesas, lagrimones, emociones y demás embelecos, si bien válidas, estrictamente privadas y para nadie más. El pan y circo es la droga más nociva que incuba la rebelión de los de abajo.

Cuando el final del Congreso pasado, el señor Elías Rodríguez fue presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y en uno de sus inspirados arranques, demandó la aprobación del gobierno de Humala del TPP (Tratado TransPacífico), sin mayor debate ni lectura o conocimiento del mismo.

Proverbial, él lo ha demostrado, es la alergia de Rodríguez por la lectura de pocas hojas, es inevitable deducir que tampoco leyó ni barruntó lo más mínimo del TPP. ¿Cómo pudo atreverse a semejante arenga irresponsable?

La explicación es que hay parlamentarios, no sólo Rodríguez, que entienden la política como gesto y ademán pero no como vocación misionera de servicio al pueblo. Y la actitud nefasta de aquél se repite en el resto del Congreso actual que, ni por asomo, se pronuncia por la exhaustiva, detallada, milimétrica radiografía del TPP para ver si conviene al Perú o hay sectores en que nos golpea la soberanía y dignidad. ¿Qué esperan para estudiarlo y debatirlo?

Tres días atrás denuncié lo que se mantenía oculto, las tres demandas en el CIADI que APM Terminals, Línea 2 y Lima Airport Partners, han planteado contra el Estado peruano. Esa gracia va a costar al pueblo peruano algo más de 700 ú 800 millones de dólares como compensación a esas concesionarias. Y, para variar, ¡ni un solo grupo político ha dicho esta boca es mía! ¡Qué vergüenza!

¿Serán estos los signos definitorios del Congreso? Si así fuera, hay que concluir que el Parlamento es cerrilmente conservador, de capitán a paje, y que la política en Perú es muy, pero muy mediocre.

Salió Rodríguez y entró León. Se acabó y punto.

PERUSAT: los retos de una nueva era II

PERUSAT: los retos de una nueva era II

por Iván Izquierdo Elliot; izquierdo.ivan@gmail.com

http://www.voltairenet.org/article193512.html?var_mode=recalcul

29-9-2016

Pro-Intellectum

El satélite orbita según las leyes de la física y su “conducción” requiere de un especializado conocimiento: la astronáutica. La navegación espacial exige cálculos precisos y oportunos. El satélite depende de técnicos peruanos para corregir la órbita, ajustar el movimiento para la adquisición de las imágenes y, evitar colisiones. Allá arriba no es un vacío perfecto. Años de uso del espacio ha convertido la órbita cercana a la Tierra o LEO (por sus siglas en inglés, de 200-2000 km de altura) en una especie de basurero espacial. Restos de naves, motores, etapas de cohetes y de satélites giran como letales proyectiles que podrían impactar en satélites e incluso en la estación espacial.

Agencias internacionales como la NASA, la ESA europea, incluso el Departamento de Defensa a través de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, mantienen un permanente monitoreo de objetos tan pequeños como de 10 centímetros. Ante el peligro de una colisión, el satélite puede ser maniobrado mediante el encendido de sus motores de posición que funcionan con hidracina (combustible). “Tenemos una guardia nocturna que duerme en estas instalaciones”, agregó Barrueto enseñando las amplias habitaciones y área social del centro.

El combustible, hidracina, que emplean los satélites se basa en el químico que diseñó el pionero peruano Pedro Paulet, y de alguna forma su visión se ha hecho realidad. “Ante una emergencia de colisión, los técnicos pueden corregir la órbita del satélite para evitarla”, indica el coronel Edgar Guevara de la FAP, jefe del centro de control.

En una sala muy similar a la de imágenes, laboran los técnicos encargados de monitorear la telemetría, la “salud”, del ingenio orbital, y operan los comandos para la adquisición de las imágenes solicitadas por los clientes. El gobierno francés ha puesto a disposición del Perú ocho científicos a tiempo completo para que ayuden a absolver todo tipo de duda, colaboren con el control de calidad de los sistemas entregados por Airbus (que es una empresa privada) y con la que no tienen ninguna vinculación. “He sido testigo de serias discusiones entre los representantes de la empresa Airbus y el equipo de científicos que nos asesoran”, confiesa Guevara, “nos han aconsejado adecuada y desinteresadamente”.

Este equipo de treinta compatriotas, son quienes colocan la primera valla en el conocimiento espacial. En el CNOIS trabaja un grupo mayor, de casi un centenar de personas, quienes serán herederos y responsables de perfeccionar este novísimo conocimiento. Si aprovechamos bien la oportunidad, las universidades y los centros de formación militares abrirán programas de estudios especializados. El espacio no es una simple curiosidad, es una magnífica oportunidad de negocio. Adicionalmente, la explotación de las imágenes requerirá de una nueva generación de técnicos y científicos. El conocimiento existe y se empleará cada vez con mayor efectividad. El cielo ya no es el límite.

Bajo lo que parece ser una enorme pelota de fùtbol, yace la antena de comunicación con el satélite. Subimos por unas empinadas escaleras metálicas y entramos en el corazón de la pelota iluminada de fantasmagórico naranja, en donde se alberga una inmensa antena. “El color naranja lo produce el polímero con el que está fabricado el domo de protección de la antena” advierte Barrueto. Una antena parabólica de 5 metros de diámetro permite contactar con el satélite desde que está en la vertical de Panamá, hasta la altura de Santiago aproximadamente, preciosos minutos en los que se tiene que obtener telemetría, se suben instrucciones, y se descargan imágenes.

El satélite es como una computadora- explica: “cuando obtiene las imágenes las guarda en la memoria interna, y según el orden previsto, las imágenes son descargadas a tierra, aquí en el CNOIS, en forma de paquetes digitales comprimidos”. Luego de un tratamiento y corrección, las imágenes están listas para ser enviadas al cliente. No es necesario imprimirlas (a menos que se solicite expresamente), se envían como archivos a través del internet hasta el usuario final. Hasta el momento, el Estado peruano ha hecho uso de 20 millones de euros en imágenes lo que equivale a más del 10% del costo total del proyecto, sin siquiera haber empleado el satélite PERUSAT-1. Cuando èste comience su operación será posible que el retorno de la inversión sea muy rápido.

¿Por qué cuesta tanto un satélite? Indago en un tema que sido sumamente controversial. -Cuando las personas hablan del costo del satélite sólo mencionan lo que cuesta el vehículo y su instrumental a bordo, pero un satélite es un sistema que incluye la estación de tierra como la de Punta Lobos (Pucusana), el costo del lanzamiento y el seguro que equivale a un aproximado del 10% del costo total del satélite y gastos anexos- ¿y eso es lo que ha causado tanta discusión? -Sí- sentencia.

En el CNOIS se abstienen de comentar estos aspectos que pertenecen al inmediato pasado de nuestra folklórica política. Ahora solo miran hacia el futuro.

Es fácil deducir que políticos y periodistas han sido mal asesorados (sin mala intención quien sabe, pero con mucha ignorancia) por personas que no son expertos en el tema satelital. Recordemos que es un tema muy nuevo, sin precedentes en el Perú. En comparación, el programa espacial chileno tiene casi 20 años, y ha sufrido serios percances en su tortuoso camino. Los dos primeros satélites fallaron perdiéndose para siempre como contribución a la basura espacial. Recién con el tercer satélite, denominado SSOT, alcanzaron el éxito. El SSOT fue fabricado en Francia. -Debemos aprender de esos errores para evitarlos- indica Barrueto- Hemos seleccionado tecnología comprobada y con condiciones de adquisición más ventajosas para evitar fracasos tempranos.

Las propuestas de Gran Bretaña e Israel también fueron estudiadas. Israel posee una muy buena tecnología satelital y sus ingenios son muy ágiles y de alta resolución pancromática, sin embargo, recién están desarrollando sensores para la obtención de imágenes a color e infrarrojas. El desarrollo inglés… bueno esos fueron los satélites que perdió Chile a un enorme costo. Otros países como Rusia, China o Estados Unidos son muy celosos con su tecnología y no están interesados en vender.

PERUSAT-1 marca el inicio de un camino casi desconocido para todos y en especial para los flamantes expertos astronáuticos, electrónicos, de sistemas, en imágenes, e incluso para los administradores. Enfrentarán nuevos retos y tendrán que solucionar nuevos problemas que aparezcan en el camino. Ya puedo imaginar el primero: coordinar con una burocracia pública y obsoleta, y el ataque de grupos de interés que buscan impedirán el éxito de un programa que los perjudica. Mafias de los mineros ilegales, de taladores de árboles que destruyen la selva, de pescadores ilegales, impedir las invasiones de tierras y la creación de catastros más precisos, la detección de cultivos de coca y las rutas de transporte de estupefacientes… esto no será del agrado de los trúhanes que pretenderán alzar la voz pero que desenmascararán sus oscuros intereses.

El cohete Vega ruge en el Centre Spatial Guyanais en Kourou (Guyana), impulsando al PERUSAT-1 más allá de la atmosfera, arriba siempre arriba hasta las estrellas, como lo dijo Jorge Chávez en 1910 y como lo soñó Pedro Paulet en 1897 cuando realizaba sus experimentos con un pequeño motor a reacción. PERUSAT-1 ha enviado señales telemétricas de buena salud y comienza a alistarse para empezar su largo y fructífero servicio a la patria.

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-27-9-2016

PERUSAT: los retos de una nueva era I

http://www.voltairenet.org/article193490.html?var_mode=recalcul

¡Graves irregularidades en FAP!

Señal de Alerta

por Herbert Mujica Rojas

28-9-2016

¡Graves irregularidades en FAP!

http://www.voltairenet.org/article193492.html?var_mode=recalcul

La defensa del interés público, es decir del patrimonio del pueblo peruano, es una cruzada obligatoria para todo hombre de prensa. Informar sobre el particular constituye hacer del conocimiento del ciudadano común y corriente, qué hacen sus gobiernos con su propiedad inmanente e innegable.

No es desconocido el lamentable proceso de corrupción y sobrevaluación, en suma irregularidades, que aquejan a múltiples compras de armamento e insumos acaecidos en las Fuerzas Armadas (Ejército, Aviación y Marina) y Policiales, en los últimos cinco lustros. El hecho necesita ser corregido y limpiados nuestros institutos armados de elementos que carecen de honradez e idoneidad indispensables.

En el caso que nos ocupa, Fuerza Aérea Peruana, dos son las situaciones que concitan atención puntual como urgente enmienda por el bienestar de la Patria y porque la planificación de ascensos y promociones corre el grave riesgo de verse contaminados por la presencia de elementos indeseables en altos puestos de responsabilidad castrense.

Documentos del Ministerio Público

Es esencial señalar que la participación del General FAP, en situación militar de retiro, Jorge Kisic Wagner en la Comisión Nacional de Revisión de Ascensos se estrella contundentemente contra todos los principios éticos de buen comportamiento que cualquier oficial del Perú, sin distinción de arma, debiera mantener y exhibir como norma de conducta, ejemplo de probidad en el uso de recursos asignados por la Nación a su responsabilidad y divorciados de desmanes que enlodan la tradición de limpieza de la Fuerza Aérea del Perú. El general Kisic Wagner debe ser removido, con urgencia de dicha comisión, y más bien investigado hasta las últimas consecuencias. Y son múltiples los documentos del Ministerio Público que consignan esta clase de faltas.

No se puede permitir que los comandos de las instituciones que han sido denunciados por múltiples procesos por daños al Estado peruano, sean ahora los que planifiquen el futuro de los próximos quince años de las Fuerzas Armadas colocando a personal muy comprometido e involucrado en compras presuntamente ilícitas y cuestionadas del gobierno anterior. Hacerlo significaría poner a los gatos de despenseros. De buena fuente se sabe que ya están proponiendo las vacantes con nombre propio, aprovechando la inocencia y desconocimiento del nuevo Ministro de Defensa.

Ni encubrimientos ni complicidades

El gobierno actual debe demostrar al Perú, al Congreso de la República y a todas las instituciones que su imagen de renovación es total y transparente sin encubrimientos ni complicidades con la administración anterior.  

El Congreso y sus miembros, consagrados al debate de proyectos de ley en torno a los grandes temas de la agenda nacional, también tienen la obligación de examinar, inquirir o censurar a los ministros de Estado que son responsables políticos de quiénes forman parte de su portafolio o están bajo su mando directo o indirecto.

Por tanto, el Congreso puede invitar al ministro de Defensa, con el propósito puntual, exacto y explicativo que dilucide ante la Comisión respectiva o ante el pleno del Parlamento, de producirse una interpelación, ¿qué ocurre y por causa de qué los cuestionamientos que la Representación Nacional tenga a bien formular en torno a los casos que de forma soberana y en uso de sus potestades, investigue, indague y exprese sus subrayados reparos o censuras.

¿Cómo puede ser posible, tal como se infiere de múltiples reportes del Ministerio Público, que el General FAP en situación militar de retiro Jorge Kisic Wagner, esté incurso como imputado en procesos, entre otras causas, por colusión ilegal, asociación ilícita, usurpación de funciones, apropiación o utilización de caudales, encubrimiento real, supresión o ocultamiento de documentos, falsedad genérica, desde el 2004 hasta el 2014? Diez años permiten establecer una constancia y un patrón marcados de irregularidades en la actividad presuntamente ilícita. No obstante ¿necesita Perú oficiales con ese comportamiento tan deplorable?

¿Dante Arévalo a Comando Conjunto?

No sólo eso, estaría esta persona, abogando porque el actual Comandante General de la FAP, Tte. Coronel Dante Arévalo Abate, formara parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Hay reparos serios contra esta presunta acción.

La pregunta deviene por natural y obligatoria: ¿un oficial, con las características afirmadas en los documentos del Ministerio Público, el general Jorge Kisic Wagner, posee las cualidades éticas, militares o patrióticas para calificar en cualquier Comisión Investigadora de Ascensos? Su imparcialidad está descartada y su idoneidad como oficial de la Fuerza Aérea Peruana, muy cuestionada.

¿Qué debe sugerírsele o reclamarse al ministro de Defensa respecto del general Jorge Kisic Wagner?: ¡su inmediato cese y el reporte urgente de en qué estado están sus procesos, instando a que la justicia actúe con todo el rigor de la ley!

Etica de Fuerzas Armadas

La moral de las Fuerzas Armadas está garantizada por el correcto proceder de sus oficiales y tropas a los que la Nación ha confiado su defensa en caso de conflicto internacional.

La vinculación del actual Comandante General de la Fuerza Aérea, Tte. Cnel. Dante Arévalo con el general Jorge Kisic Wagner se remonta a cuando ambos sirvieron en la base de Vítor. Y el presunto respaldo de Kisic a Arévalo se verifica que habiendo sido Arévalo el último de su clase académica, hoy se desempeña en el máximo cargo de la FAP. Es una explicación que no ha obtenido ninguna refutación a la fecha.

Testimonio importante

Es importante herramienta a considerar el texto contenido en la carta que el abogado Sandro Balvín, remite al ex presidente Ollanta Humala Tasso, con la exigencia de relevar al Comandante General FAP Dante Arévalo Abate, por el caso del avión presidencial y otros de fecha 18 de noviembre del 2015 http://www.noticiasbalvin.com/sandro-balvin-con-carta-exige-ollanta-humala-relevar-del-cargo-al-comandante-general-fap-dante-arevalo-por-caso-avion-presidencial-y-otros/

La denuncia del abogado Balvín posee dirección, email, número de teléfono y circula en internet.

¿Alto oficial no se defiende?

En otro video, bajo el título de El corrupto general del Aire, Dante Arévalo Abate https://www.youtube.com/watch?v=ar0TiinViIE hay aseveraciones que no han obtenido, como hubiera sido indispensable, refutación o denegatoria categóricas del principal aludido en el mismo, precisamente el oficial Arévalo Abate. Es lícito preguntar ¿cómo es que no toma acción respecto de tan graves acusaciones?

En otro documento de audio se registran presuntos ilícitos en la voz de oficiales de la Fuerza Aérea Peruana y que versan sobre compras amañadas, cohechos vituperables y estafas al dinero del pueblo y que contarían con la reprobable complicidad de los más altos oficiales de la institución. Se registra bajo el título de Audios de generales corruptos de la FAP https://www.youtube.com/watch?v=lE3i-hJIJsc

Si apenas el 10% de lo que se observa en el video y se oye en el audio fuera cierto, Perú tendría la desdorosa circunstancia de tener en el más alto puesto de su Fuerza Aérea a un oficial de comportamiento muy censurable. Llama la atención que el general Dante Arévalo Abate parezca no estar preocupado por su reputación tan radicalmente cuestionada por estos documentos cuya carga de verdad tiene que ser establecida por los medios más correctos y justos.

Pueblo reclama acción al Congreso

Es hora que el Congreso y sus Comisiones interpreten el reclamo de justicia y honestidad por el que claman los pueblos del Perú. Parlamentos ociosos, huérfanos de iniciativa y carentes de cualquier honorabilidad ha tenido en su historia la Patria por decenas. Llegado ha sido el momento que se aniquile ese desprestigio. Y sólo podrá lograrse con legisladores convictos de su tarea fiscalizadora, justa y honorable.

El reto de la hora presente, por lo menos en cuanto a este caso de dos oficiales de la Fuerza Aérea Peruana con descrédito público y huérfanos de respaldo al interior de su propia institución, obliga a una acción decidida y enérgica: ¡Ni Kisic debe permanecer en una comisión para la cual no tiene los títulos idóneos suficientes y tampoco Arévalo debiera estar un segundo más, al mando de la Comandancia General de la FAP!

PERUSAT: los retos de una nueva era I

PERUSAT: los retos de una nueva era I

por Iván Izquierdo Elliot; izquierdo.ivan@gmail.com

http://www.voltairenet.org/article193490.html?var_mode=recalcul

27-9-2016

Pro-Intellectum

El pasadizo se proyecta por lo que parece un semicírculo infinito. Las ventanas verticales tipo hornacina, dan algo de vértigo a nuestra visita. Estoy acompañado del coronel Edgard Barrueto, director del flamante CNOIS, el Centro de Operaciones de Imágenes Satelitales. Los franceses diseñaron y contrataron a la empresa nacional que construyó este edificio- advierte Barrueto- es un proyecto llave en mano.

Ubicado en las desérticas colinas de Pucusana en instalaciones de la Fuerza Aérea del Perú, caminar por el interior de este edificio recuerda a esas estaciones espaciales de las películas. Llegamos a un ambiente denominado “centro de imágenes”, en donde varios técnicos se encuentran concentrados en sus computadoras recibiendo los pedidos de los clientes y programando la adquisición de las imágenes. Todo parece engañosamente simple. Mobiliario con largas mesas y sillas para cada persona frente a dos enormes pantallas y una computadora al lado de cada operador. No hay cuadros, ni carteles en las escasas paredes. Mamparas de cristal entre los ambientes de trabajo recrean la atmósfera casi esterilizada de un laboratorio.

En uno de los salones, reciben y transmiten los pedidos, en el otro trabajan los técnicos que se encargan de pre-procesar las imágenes adquiridas. Hasta el momento se han obtenido más de mil quinientas imágenes con un costo aproximado de 20 millones de euros, ¿Cómo puede ser posible si el satélite recién se ha lanzado? Gracias al convenio firmado para la adquisición.

Durante el proceso de licitación del proyecto, la oferta francesa incluyó, no solo la fabricación y puesta en órbita del satélite, sino que ofreció una importante transferencia tecnológica sumada al empleo de su constelación de satélites de imágenes sub-métricas y de radar (SPOT, Pléyades y Terra SAR). Desde que entró en operación el CNOIS a principios de año, las instituciones públicas peruanas han sido nutridas de valiosa información satelital, descargada desde la constelación de satélites franceses.

Dentro de poco tiempo usuarios registrados podrán solicitar imágenes a través del portal web del CNOI- ¿yo también puedo pedir imágenes?: sí, afirma el comandante de la Armada Peruana, Roberto Pérez, encargado del delicado vínculo entre los clientes y el CNOIS -puedes solicitar imágenes pancromáticas sub-métricas, a color en el espectro visible, también sub métrica, e incluso en la frecuencia del infrarrojo cercano… para un usuario privado dependerá del crédito de su tarjeta, nada más.

Para las instituciones públicas y gobiernos el tratamiento es diferente- mi crédito no es tan bueno, pero espero algún día realizar el pedido, pasar a la lista de espera (las emergencias reciben prioridad) en donde los técnicos programan la adquisición (la “toma” de las imágenes). El corazón de la operación son los programas informáticos en los que se realizan estos cálculos. Una importante característica del satélite es su agilidad, está diseñado para poder rotar hasta 35° y acomodarse apropiadamente durante el pasaje de la órbita para observar porciones de terreno que no están en la vertical de la órbita, es decir hacia los “costados”.

Si la premura lo exige se pueden programar adquisiciones o “tomas” de imágenes de forma lateral- explica Barrueto- pero a diferencia de lo que ocurre con las imágenes aéreas oblicuas, los programas que empleamos son capaces de corregir gran parte de la distorsión producida por la proyección, esto agrega un inmenso valor a la información y, a su vez se logra un importante ahorro de tiempo y recursos. O sea, conseguiremos más información por menos dinero, exactamente. Los operadores de los telecomandos saben que, durante el corto paso del satélite, podrán acomodar una mayor cantidad de pasajes para adquisición de imágenes, crearán simulaciones para comprobar la validez de la programación, y una vez listo, transmiten los parámetros a la sala de control de misión a otro lado del CNOIS.

Avanzamos por otro pasillo en semicírculo con brillantes ventanas hornacinadas. ¿Cuántas personas han sido preparadas gracias a la transferencia tecnológica ofrecida por Francia?: 30 personas estudiamos en Toulouse durante casi año y medio. Aún quedan dos que están finalizando maestrías y pertenecemos a todos los ámbitos profesionales.

No es un proyecto exclusivamente militar, es principalmente para uso civil. Antes de este viaje, se sabía en el Perú poco acerca de los satélites, en general solo como usuarios de imágenes.

Esto es un sistema, y como tal está compuesto de diversas tecnologías y escalones especializados.

La construcción del satélite requiere de muy sofisticada electrónica para el diseño de los sensores y los componentes que deben ser capaces de soportar las duras condiciones espaciales. La gradiente de temperatura en la órbita oscila entre unos ardientes 150 °C y que pasan rápidamente a fríos de -150 °C, el satélite tendrá de soportar estos cambios durante los 10 años del tiempo de vida garantizado. Los componentes más sensibles han sido fabricados de carburo de silicio, un compuesto patentado por los franceses que evita las deformaciones por dilatación lo que, a su vez, mantiene la alta calidad de la imagen. (sigue).

OSITRAN: Benavente culmina mandato en febrero-2017

Señal de Alerta

por Herbert Mujica Rojas

27-9-2016

OSITRAN: Benavente culmina mandato en febrero-2017

http://www.voltairenet.org/article193468.html?var_mode=recalcul

Que en OSITRAN hay un dispendio del dinero es casi una verdad que no admite réplicas. Botar, como en este caso, S/ 16 mil soles del dinero de los contribuyentes para pagar a un estudio abogadil para que dé un pronóstico favorable (para Patricia Benavente), hacia su permanencia hasta setiembre del 2017 y como Presidente de OSITRAN, es un genuino disparate.

Pero hay antecedentes que llaman a alerta.

Mayo primera intentona

En artículo anterior dimos cuenta que Patricia Benavente, remitió un oficio al Secretario General de la PCM en el mes de mayo 2016. Recién entonces mostró su preocupación por tener un Consejo Directivo incompleto, y aprovechó para jugar con las fechas de vencimiento de los mandatos de los otros dos Directores y de la suya.

Así, la de los Directores es contabilizada conforme lo disponen las normas sobre el particular (completan el mandato del anterior hasta sumar cinco años), mientras que para ella ese condicional no existe y señala ella que se quedará antes septiembre 2017, cuando en realidad le corresponde marcharse en febrero próximo.

Segunda arremetida

La primera intentona fracasó e incluso miembros del Ejecutivo le recordaron el pronto vencimiento de su mandato.

Entonces, ordenó la emisión de la Orden de Servicio N° 01114 del 21-9-16, por la que se contrata, al parecer sin proceso alguno, los servicios profesionales de Diez Canseco Abogados Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada, por S/. 16,000.

Y en el brevísimo plazo de 5 días calendario, debe emitir opinión sobre el vencimiento de su mandato.

¡Botando dinero público!

PCM o MINJUS pudieron fácilmente, sin costo alguno, absolver la curiosidad planteada.

Pero Benavente y su plana gerencial han demostrado un desapego más o menos subrayado por el cuidado de los dineros públicos.

Nótese que una consulta absuelta por PCM o MINJUS además hubiera significado una opinión oficial que no es el caso del estudio contratado porque es un asunto de parte y hasta direccionado para emitir un dictamen favorable al período que dura hasta setiembre 2017.

Cuestionario

1)      ¿El cómputo de los cinco (5) años del período de designación del nuevo miembro desde cuándo se debe computar?

Sabe bien Benavente, así ha sido en OSITRAN desde su fundación, que el cómputo se realiza desde que terminó el mandato, dejando de lado la permanencia obligatoria de 60 días adicionales. Es decir, son cinco años, menos el tiempo transcurrido desde que acabó el mandato y se designó al remplazante.

2        ¿La normativa aplicable ha previsto cómo computar el período de designación de un nuevo miembro del Consejo Directivo, cuando la misma no se ha realizado de manera oportuna, esto es, cuando ha transcurrido más de dos meses desde que concluyó la designación del miembro saliente?

En el caso de Benavente su antecesor terminó mandato en febrero de 2012, pero debió permanecer, de acuerdo a ley, 60 días adicionales. Entre tanto, se hicieron las convocatorias para designar reemplazo, siendo dos de ellas declaradas Desiertas, y en la tercera, con las condiciones claramente rebajadas, gana Benavente. Sin embargo, esto que ella quiere plantear como un vacío, en realidad no lo es. Pues el cómputo será siempre desde que venció el mandato del antecesor.

3        Y lo demás señalado en el numeral 6 de los términos de referencia.

Pronóstico anunciado

Entonces, ¿por qué desperdiciar S/. 16,000 del dinero de los contribuyentes, cuando lo planteado es de simple respuesta? No hay otra explicación razonable que la clara intención de presionar con esa opinión legal, que de seguro la favorecerá, para permanecer ilegalmente hasta septiembre 2017.

Le corresponde a Patricia Benavente, con toda su plana gerencial, irse en febrero 2017.

Gerentes cruzan los dedos

Claro, los que pretenden continuar en el regulador pero en el cargo de Presidente, ruegan para que la maniobra surta efecto. Así, el inefable Gerente de Asesoría Jurídica, Jean Paul Calle Casusol, será quién dé conformidad al servicio. Y detrás de él se encuentra Francisco Jaramillo, Gerente de Supervisión y Fiscalización, principal responsable del descontrol existente en la supervisión de contratos y generador de los inconvenientes con los concesionarios de Línea 2 y el del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

¿Y el GG Chuquihuayta?

Por supuesto que también aspira a la presidencia, pues no es consciente de sus propias limitaciones, y de los múltiples errores cometidos, como dejar sin presupuesto al regulador casi a mitad de año, conforme lo señala en varias resoluciones de gerencia general o incumplir con la implementación total de las recomendaciones del OCI institucional, por ejemplo la referida a la inclusión en los estados financieros de los dineros percibidos por los concesionarios, para el pago de servicios de los supervisores, con todo lo que eso significa.

Los dados están echados. Vamos a ver qué pasa en los días que vienen.

¡Trasiegos inaceptables de Marco Arana y el Frente Amplio!

¡Trasiegos inaceptables de Marco Arana y el Frente Amplio!

por Guillermo Olivera Díaz; godgod_1@hotmail.com

https://herbertmujicarojas.lamula.pe/2016/09/26/trasiegos-inaceptables-de-marco-arana-y-el-frente-amplio/herbertmujicarojas/

25-9-2016

1.- El año 2010, viajé de Lima a Cajamarca, en avión, que me costó más de 500 dólares ida y vuelta. Me esperó Marco y me llevó a su casa donde pernocté y cené, al lado de su madre. En Lima, nos habíamos reunido en varias oportunidades; lo invitaba a comer y en mi vehículo lo dejaba en su departamento de Magdalena, ahorrándole el taxi.

Al siguiente día, luego del desayuno, partimos con Marco muy temprano al distrito de Pulán, de la provincia de Santa Cruz, a una reunión partidaria y a sacar firmas de adherentes para recién fundar el partido Tierra y Libertad. A las 7 AM, recogimos de una imprenta unos paquetes de volantes, que ya estaban impresos. Decía cada volante: MARCO ARANA a la presidencia, NICANOR ALVARADO a la región. Nadie los había elegido aún pero ya se publicitaban como candidatos. Los repartimos en Pulán, en Santa Cruz y en Catache.

2.- En otra ocasión, en viaje a un congreso partidario, a realizarse en Chota, nos encontramos en el aeropuerto de Chiclayo, Marisa Glave, Marco Arana y yo. De pronto apareció una egregia camioneta 4x4, con su respectivo chofer y un acompañante más, y raudos partimos a la sierra. Estando entre Cumbil y Catache, se malogró este vehículo, por lo que Marco llamó y llamó, por celular, a no sé quien, vino otro vehículo, arreglaron el desperfecto, y por fin llegamos a Catache, donde invité el almuerzo a toda la comitiva. Luego tomamos un ómnibus de la empresa Pasamayo que nos llevó hasta Santa Cruz, distante a unos 30 kilómetros, arribando sin novedad alguna, salvo la que sigue.

Bajé del vehículo y la comisión partidaria cruceña, que ávida nos esperaba, pues nos habían llamado por celular en todo el camino, se acercó a mí, me preguntó por Marco, y les tuve que decir que “misteriosamente ha desaparecido”.

Lo llamamos con insistencia a su celular y no contestó. Indagamos por él, nadie lo había visto, hasta que por fin nos informaron que estaba dentro de un vehículo que junto a Marisa los estaba llevando a la ciudad de Chota. Esto significa que ni siquiera saludó a los miembros del Comité Provincial cruceño de Tierra y Libertad que habían preparado un recibimiento. No los recibió y no fue al local partidario que los militantes mantenían a su costo. Ese día habían limpiado el piso de madera con kreso, olía a limpio, para recibir a los invitados que íbamos desde Lima. Pero se llevaron y me llevé un chasco inmenso porque el líder de marras brilló por su ausencia, se mostró despreciativo y claramente malcriado y estúpido.

Al día siguiente, fuimos de Santa Cruz a Chota, sin Marco Arana, lo llamamos a su celular y tampoco contestó. De casualidad lo encontramos en la plaza de armas de esa ciudad, donde le presenté a un catedrático universitario del lugar, quien le dijo: “padre (así le dicen al sacerdote allí), no hay gente en el Congreso”. Marco con mal tono le espetó: “este es un congreso de delegados”;  y se marchó malhumorado sin despedirse de nadie.

Dentro de la reunión congresal partidaria, casi al final, de la mesa directiva, que la presidía Marco, propusieron concederle facultades de VETO, al mismo Marco Arana, de las candidaturas que surgieran o se acordaran para las elecciones regionales de Cajamarca, veto que fue acordado por cierta multitud del congreso. ¡Me quedé pasmado, pues él podía vetar a cualquier candidatura, quizá porque no le daban la suya!

3.- Volante mío que nunca apareció.- Para las elecciones regionales 2010 de Cajamarca me encargaron que redactara un volante con la información que me dieron. Lo proyecté en cuatro páginas y al final de la última escribí:

MARCO ARANA a la presidencia

NICANOR ALVARADO a la región Cajamarca

GUILLERMO OLIVERA DÍAZ al Congreso.

Remití el citado proyecto de volante a Marco Arana Zegarra, quien jamás me contestó palabra alguna. Más bien me llamó por teléfono su lugarteniente Nicanor Alvarado desde Madrid, España, y vetó que apareciera mi nombre en el volante que yo iba a pagar en número de 20,000 ejemplares. Por supuesto, jamás se imprimió este volante. Entendí que ese veto provenía de Arana. Nunca más lo he visto, ni deseo verlo. Ni siquiera, por cortesía, le estrecharé la mano. No lo merece.

Ah, en las elecciones regionales de Cajamarca del año 2010, Tierra y Libertad quedó en el quinto puesto. El pueblo cajamarquino votante había identificado la extraña índole personal de Arana y Alvarado, en su real y exacta dimensión.

4.- Fui tildado de “oportunista”.- Arana me tildó de “oportunista”, pese a yo ser también un fundador de Tierra y Libertad, desde la inicial consecución de firmas de  adherentes, viajando, con la mía, 3 veces desde Lima a Cajamarca, Santa Cruz, Pulán y Catache;  y hasta la subsiguiente supervisión de todas ellas en todo el proceso de verificación que ONPE llevó a cabo, en Lima. Fui el único militante que asistió todos los días a observar que ese trabajo de depuración se hiciera sin trampa alguna. ¡En Lima utilicé a un ejército de amistades que me ayudaron a conseguir las miles de firmas de adherentes que se requerían!

Pese a estos esfuerzos míos, a mi costo, alguien cumplió la gentileza de hacerme llegar un correo electrónico (email) de Marco Arana que me motejaba de “oportunista”. Se dirigía al Comité Ejecutivo Nacional de Tierra y Libertad, en forma reservada, pero algún comedido me lo retransmitió. Afirmaba que los “oportunistas no pasarán”; me imagino, al Congreso.

Inmediatamente, RENUNCIÉ irrevocablemente al hoy partido político  Tierra y Libertad.

Para mí, el nombre de Marco Arana es de la más ingrata recordación y ojalá no lo sea para quienes forjan, con denuedo, la esforzada unidad del FRENTE AMPLIO.

En las últimas elecciones presidenciales, abril y junio 2016, el FRENTE AMPLIO ha tenido unos 3 millones de votos, 18 congresistas y un meritorio tercer lugar, mientras que Marco Arana ha sido elegido congresista con solo 8 mil votos preferenciales. Por solo unos 20 votos de diferencia se ha impuesto frente a un candidato al Congreso enteramente desconocido.

Sin embargo,  noto que el FRENTE AMPLIO viene recibiendo codazos de parte de Marco Arana, siendo el más visible no haber asistido, él y sus más cercanos, al primer congreso nacional del Frente, que se viene llevando a cabo desde ayer 24 y hoy 25 de setiembre del 2016, en Villa El Salvador, con la asistencia de unos 1,200 delegados de todo el país.

APM, LAP y Línea2 demandan a Perú ante CIADI

Señal de Alerta

por Herbert Mujica Rojas

26-9-2016

APM, LAP y Línea2 demandan a Perú ante CIADI

http://www.voltairenet.org/article193434.html?var_mode=recalcul

De acuerdo a la Resolución Ministerial No. 718-2016-MTC/01.02, el portafolio ha nombrado a los representantes ante la Comisión Especial que representa al Estado en Controversias Internacionales de Inversión.

¿Cuáles son estas controversias?

Las siguientes:

-Presentada por la empresa Metro de Lima Línea 2 S.A., al amparo del Contrato de Concesión del proyecto “Línea 2 y Ramal Av. Faucett-Av. Gambetta de la Red Básica del Metro Lima y Callao”.

-Presentada por la empresa APM Terminals Callao S.A., al amparo del Contrato de Concesión del Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao.

-Presentada por la empresa Lima Airport Partners. SRL, al amparo del Contrato de Concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

En buen castellano, la nueva gestión del MTC recibió una papa caliente del inoperante gobierno pasado y su ingenuidad le hizo víctima de la intransigencia de OSITRAN, entidad que participa en la gestión de las APPs de infraestructura de transportes, al parecer con un rumbo e interés propio que colisiona con las necesidades e intereses de todos los peruanos.

Una de las funciones (por cierto, desnaturalizadas) de OSITRAN, consiste en supervisar las obras previstas en los contratos de concesión, pero lo hace tan mal, que está generando controversias internacionales al Perú.

Las entidades no deliberan por sí mismas, sino por intermedio de las personas que las dirigen y en este caso el organismo regulador obedece a la actitud de su presidenta, la señorita Patricia Benavente, la que generó, al Estado peruano, escudada en OSITRAN, la responsabilidad de asumir sorpresivamente tres  controversias al mismo tiempo.

¿No se hace imperativo que en el término de la distancia esta señorita explique al Congreso de qué se trata todo este asunto que costará al contribuyente cientos de millones de dólares en penalidades? Y, lo que es peor, retrasará, aún más, la provisión de la tan necesaria Línea 2 del Metro de Lima, la óptima operación del puerto del Callao y, sobre todo, las mejoras que tanto demandamos en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

Es lógico concluir que mientras duren las controversias generadas por OSITRAN, las inversiones en estos tres importantes proyectos se suspendan o se hagan lentísimas hasta que se resuelvan, sea con una negociación durante el trato directo o mediante un laudo ya en la etapa de arbitraje.

Estos procesos pueden durar años, circunstancia que no nos ayuda: no olvidemos los altos costos que pueden llegar a sumar millones sólo en honorarios de abogados. En concreto, la situación, vista desde todos los ángulos, es totalmente desfavorable para todos nosotros, pues de llegar a la etapa de arbitraje, la posición del Estado peruano es desventajosa.  

¿Cómo generó OSITRAN estas controversias al Estado peruano?

Para el caso de APM Terminals y el Terminal Norte Multipropósito, ésta se origina por la testarudez de OSITRAN en su desempeño como supervisor pues, por fallas de ingeniería durante ejecutoria de las obras (lo cual es usual en construcción), emitió informes contra la aceptación de las mismas, impidiendo su recepción por parte de la Autoridad Portuaria Nacional. Esta actitud nociva de OSITRAN nos impide gozar de la comodidad de una infraestructura en la que ya se ha invertido aproximadamente S/ 1,150 MM y más de cuatro años de trabajo.

En el caso de la Línea 2 del Metro, las controversias se generan por la falta de entrega de terrenos por parte del MTC y la dudosa defensa de OSITRAN a la propuesta del concesionario para disminuir el espesor de las paredes de las estaciones, incumpliendo la normativa peruana para evitar el colapso de la edificación ante un fuerte sismo. En concreto, a la presidencia del Consejo Directivo de OSITRAN no le interesa exponer la vida de los peruanos si se derrumba una estación durante un terremoto. De paso, se genera un ahorro de varios millones al concesionario. ¡Qué falta de patriotismo!, valen más unos millones del concesionario que la vida de nuestros compatriotas.

Con relación a nuestro principal aeropuerto, Jorge Chávez, hasta donde se recuerda el ministro titular de Transportes, Martín Vizcarra, ha venido diciendo en múltiples oportunidades que se quería una solución sin llegar al arbitraje, pero el Perú ya fue llevado a la instancia más importante para la solución de controversias, el CIADI en Washington DC, tal como lo reconoce el documento que comentamos.

¿Cómo causa Patricia Benavente de OSITRAN este suceso en CIADI?

De muy buena fuente supimos que durante las negociaciones de la Adenda 6 con Lima Airport Partners, LAP, ya se intentaba prorrogar la concesión por la demora del Estado en la entrega de los terrenos para la construcción de la segunda pista. En esa ocasión, LAP habría aceptado un plazo de nueve años y estaba dispuesto a culminar la construcción de una nueva plataforma y terminal antes que culminara el gobierno anterior. Sin embargo, esas intenciones fueron obstruidas por la terquedad de OSITRAN a través de las posturas dogmáticas de sus informes. Ahora vemos las consecuencias.

Los medios recogen información que durante las negociaciones de la actual Adenda 7 se sigue con los temas de la prórroga del plazo de la concesión, argumento de LAP para someter este tema a la controversia internacional mencionada pues, como es lógico, hay enorme desconfianza entre todos los protagonistas.

Ya no parece una casualidad sino ineficiencia monda y lironda que las tres controversias hayan sido generadas en el ámbito de la gestión del regulador OSITRAN al mismo tiempo y bajo un mismo régimen, el de Patricia Benavente que acaba felizmente en febrero del 2017.     

E-pasaportes: herencia que parece pesadilla

Señal de Alerta

por Herbert Mujica Rojas

23-9-2016

E-pasaportes: herencia que parece pesadilla

http://www.voltairenet.org/article193425.html?var_mode=recalcul

Las deficiencias se vienen repitiendo en Migraciones, no al nivel oprobioso y de colas interminables como en la triste era Potozén, pero los usuarios, es decir los ciudadanos, ven cómo sus pasaportes electrónicos recién serán entregados en 50 días o más. Y estamos ahora bajo la dirección del señor Eduardo Sevilla que carga con una pesada cruz.

De repente una información más detallada de lo que viene ocurriendo, sería útil para que el público entienda de qué se trata. El sábado pasado Migraciones anunció que a pesar de haberse comunicado con el proveedor Gemalto-Imprimerie Nationale, las caídas del sistema para los pasaportes electrónicos, aún no habían sido solucionadas.

El mismo sábado anterior se puso en conocimiento de la opinión pública la salida de Soledad Canaza, personaje central inamovible y que viene desde los días del muy gris y mediocre Edgar Reymundo, cuyas políticas de persecución y acoso contra el personal de Migraciones, son un capítulo aparte pero que demuestran que nunca fue el norte enriquecer a la institución.

Cuando nuestra visita a Migraciones, el 25 de agosto, dejamos comunicación escrita dirigida al Superintendente Nacional de Migraciones, Eduardo Sevilla:

“En ocasión de desearle los mejores y más resonantes éxitos en su cargo, pongo a su disposición textos y documentos referidos a las presuntas irregularidades en el proceso integral de pasaportes electrónicos que, en defensa del interés público, escribí, publiqué y denuncié ante la Fiscalía Anticorrupción y Contraloría General de la República en el período que va de setiembre 2015 a la fecha.

……………… Perú aguarda que su gestión sea una sobresaliente porque no hay otro modo de concebir al funcionario público, máxime si tiene ejecutoria y probanza de calidad que lo precede en otras dependencias del Estado, como es su caso.”

Las clamorosas caídas del sistema, en reiteradas oportunidades, pueden deberse a múltiples causas, entre ellas, un boicot contra la nueva administración del señor Sevilla y también al mal diseño o deficiencias implementadas por los ganadores de la muy discutida buena pro, Gemalto-Imprimerie Nationale.

En cualquier caso, la falta de información alimenta dudas que no hacen bien a ninguna administración, especialmente si es una nueva como la del Superintendente Sevilla.

Recordemos que el señor Boris Potozén dijo en decenas de entrevistas en los medios de comunicación que el pasaporte electrónico sería entregado al día y en todas las sedes y, por supuesto, con el gran favoritismo que tendrá que investigarse que mostró por el consorcio Gemalto-Imprimerie que no sólo está en Migraciones sino también en Cancillería.

Días atrás, convocado por la Contraloría General de la República, ratifiqué mi convicción que no hay explicaciones para el sobreprecio de S/ 56 millones, de los pasaportes electrónicos en Cancillería toda vez que el proveedor es el mismo, Gemalto-Imprimerie Nationale y la buena pro fue otorgada en circunstancias insólitas y sospechosas.

Hay razones ciudadanas que demandan que el Superintendente Nacional de Migraciones dé más información sobre lo que está ocurriendo al interior de su institución. Y si hay que tomar decisiones drásticas, pues no cabe duda posible sobre un particular tan importante que beneficia al cliente.

Deber periodístico es seguir informando y así lo hacemos.

¡Fujimoris blindan secreto bancario pues tienen mucho que esconder!

¡Fujimoris blindan secreto bancario pues tienen mucho que esconder!

por Guillermo Olivera Díaz; godgod_1@hotmail.com

http://www.voltairenet.org/article193426.html?var_mode=recalcul

22-9-2016

So pretexto que son derechos fundamentales de la persona el secreto bancario y la reserva tributaria, los fujimoris –que abundan- pretenden negar –luego de dilaciones- la delegación de facultades legislativas, pedidas por el Ejecutivo, para que la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), de la Superintendencia de Banca y Seguros, no pueda levantar con resolución del juez el secreto bancario y la reserva tributaria, ambos derechos que la Constitución protege pero que pueden ser legítimamente levantados.

¡Al sospechoso que ha movido una millonada de dólares, de repente, en cualquier banco, se le levanta, para constatar sus gruesos movimientos en otros bancos. ¡A mí No, a usted modesto ciudadano, tampoco! ¡A otros que tiemblan!

El Artículo 2°, inciso 5 de nuestra Carta Política dice: "El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del JUEZ, del FISCAL DE LA NACIÓN, o de una COMISIÓN INVESTIGADORA del Congreso, con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado".  Otros órganos no están facultados constitucionalmente para tan excepcional hecho.

El Poder Ejecutivo busca dar esa ley, para tal acto de levantamiento, mediante facultades legislativas delegadas, vía un Decreto Legislativo, que apruebe el Consejo de Ministros. Empero, los fujimoris del Congreso -¿los 72?- se niegan a tal delegación.

Sostienen que la UIF no está facultada por la Constitución para pedir que se levante el secreto bancario y reserva tributaria. ¿De quiénes? No mío, no el suyo, como modesto ciudadano, sin dinero, sino de los avezados criminales que se han enquistado en el poder y que mueven inmensas sumas de dinero y que el fujimorismo en el Congreso -muchos en calidad de tontos útiles- desean que sigan ocultas o escondidas.

La UIF no es del Poder Ejecutivo y fácilmente puede contar con ¡sendos fiscales! que abran una INVESTIGACIÓN, ipso facto, frente a un caso asaz sospechoso, escribiendo una disposición suya en una sola página, y luego pedir que se levante el secreto bancario y la reserva tributaria a través de un juez penal. Casi todos los países lo hacen, para atrapar al bribón que financia campañas electorales de quienes ahora pretenden protegerlo.

¡Asunto resuelto para el país!, que realmente quiere luchar contra el Lavado de Activos, que los fujimoris buscan encubrir. ¡Ninguna brizna de INCONSTITUCIONALIDAD, si el fiscal puesto en la UIF lo solicita y el juez lo concede!

Embajadores Luna, Valdez y Popolizio demandados penalmente

Señal de Alerta

por Herbert Mujica Rojas

22-9-2016

Embajadores Luna, Valdez y Popolizio demandados penalmente

http://www.voltairenet.org/article193407.html?var_mode=recalcul

Sumilla: Formula denuncia contra funcionarios públicos por delitos  cometidos en el ejercicio de la función.

                                           SEÑOR FISCAL DE LA NACION  

                                            Herbert Mujica Rojas, identificado con DNI 06262305 señalando domicilio legal en calle Azángaro 866, oficina 403, Cercado de Lima, ante usted me presento y digo:

I.- PETITORIO

                         Que formulo denuncia penal contra  RICARDO  LUNA  MENDOZA, Ministro de Relaciones Exteriores y JORGE LUIS VALDEZ CARRILLO,  Embajador del Servicio Diplomático, por el delito de nombramiento ilegal y aceptación indebida del cargo tipificado en el artículo 381 del Código Penal, y contra NESTOR POPOLIZIO  BARDALES , Viceministro de Relaciones Exteriores, por el delito de omisión de actos funcionales tipificado en el artículo  377 del Código Penal en agravio del Estado, a efectos que su Despacho realice la investigación correspondiente, atendiendo a los siguientes fundamentos :

I.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO 

1.-  Mediante Resolución Suprema N° 166-2016-RE de fecha 10 de agosto del 2016, publicada en el Diario Oficial el Peruano el 11 de agosto del 2016,  se nombró Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Perú en la República de Chile al  Embajador en el Servicio Diplomático de la República Jorge Luis Valdez Carrillo, Dicha resolución lleva las firmas del Presidente de la República y del Ministro de Relaciones Exteriores Ricardo Luna Mendoza.

2.- Este nombramiento es ilegal e indebido ya que el funcionario nombrado como Embajador el Perú en la República de Chile, Embajador Jorge Luis Valdez Carrillo, no cumple los requisitos legales para haber sido nombrado en dicho cargo, conforme a lo exige el artículo 30 de la Ley N° 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República, que textualmente señala  lo siguiente:

“Artículo 30: Rotación

Los funcionarios del servicio Diplomático sirven alternadamente  en el exterior y en el país, por un plazo no mayor de cinco años en el exterior  y no menor de tres años  en el  país.

Por razones del servicio debidamente fundamentados estos plazos se pueden extender o reducir por un año“.

3.- Es el caso que el embajador Jorge Luis Valdez Carrillo, no ha cumplido con el plazo de tres años de haber servido en el país como lo exige la ley, ya que solo tenía  siete meses y 11 días en el país al  momento de su nombramiento, desde que se le dio por concluida a partir del 31 de diciembre del 2015, mediante Resolución Ministerial N° 1096-2015/RE del 25 de noviembre de dicho año, la licencia que le fue concedida para prestar servicios transitorios  en el exterior como Director Ejecutivo de la Fundación Unión Europea-América Latina y el Caribe con sede en Hamburgo, Alemania.

4.-  El denunciado Ricardo Luna Mendoza, como Ministro de Relaciones Exteriores ha realizado el nombramiento del embajador Jorge Luis Valdez Carrillo, para desempeñar el cargo público de embajador en la República de Chile, sin reunir los requisitos legales previstos en el artículo 30 la Ley del Servicio Diplomático de la República.

5.- Esta conducta del Embajador Ricardo Luna Mendoza configura la presunta comisión del delito de nombramiento ilegal tipificado en el artículo 381 del Código Penal, que textualmente señala:

“Articulo 31.- El Funcionario público que hace un nombramiento para cargo público a persona en quien no concurren los requisitos legales, será reprimido con sesenta a ciento días multa”

El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales será reprimido con las mismas penas”.

   

6.-  El delito se configura en la conducta del embajador Ricardo Luna Mendoza pues él tiene la facultad, es decir, la competencia para hacer los nombramientos de los embajadores del Perú en el exterior; además ha actuado dolosamente, al tener pleno conocimiento que estaba haciendo un nombramiento para cargo público a persona en quien no concurren los requisitos legales, ya que no puede desconocer la Ley del Servicio Diplomático de la República, y voluntariamente hizo el nombramiento.

7.- En el caso del denunciado Jorge Luis Valdez Carrillo, su conducta está tipificada en el segundo párrafo del artículo 381 del Código Penal, que  reprime al que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales. Su conducta es dolosa, ya que sabiendo perfectamente que no reunía los requisitos establecidos en la Ley del Servicio  Diplomático de la República, al no haber  cumplido con el plazo que exige la ley de haber servido en el país para luego servir en exterior, al tener solo siete meses y 11 días en el país al momento de su nombramiento, aceptó dicho nombramiento sin haber efectuado ninguna objeción.

8.-  Es evidente que los denunciados Ricardo Luna Mendoza, Jorge Luis Valdez Carrillo han vulnerado el bien jurídico que el Código Penal pretende proteger con el delito imputado, cual es la legalidad de los nombramientos de los funcionarios públicos, protegiendo a la administración pública de irregularidades y evitando su desprestigio.

9.- En cuanto al denunciado Néstor Popolizio, Viceministro de Relaciones Exteriores, su conducta está vinculada al nombramiento ilegal de Jorge Luis Valdez Carrillo como Embajador del Perú en la República de Chile mediante la Resolución Suprema N° 166-2016-RE de fecha 10 de agosto del 2016.

Según el artículo 20, segundo párrafo de la Ley  N° 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República, El Viceministro de Relaciones Exteriores es el Jefe del Servicio Diplomático. Dentro de sus funciones establecidas en el artículo 21 de la Ley están, entre otras, las siguientes: “a)  Organizar planificar y supervisar al Servicio Diplomático; b) Velar por el cumplimento de las funciones del Servicio Diplomático y  d) Proporcionar información sobre el Servicio Diplomático al Ministro de Relaciones Exteriores.

Esto significa que Néstor Popolizio Bardales, Viceministro de Relaciones Exteriores, como Jefe del Servicio  Diplomático, ha intervenido en el proceso de nombramiento del embajador Jorge Luis Valdez Carrillo mediante  la  Resolución Suprema N° 166-2016-RE, sin embargo  teniendo pleno conocimiento que éste no cumplía con los requisitos legales para dicho nombramiento, omitió  ilegalmente poner en  conocimiento del Ministro de Relaciones Exteriores esta situación irregular y omitió velar por el cumplimiento de la Ley del Servicio Diplomático que le exigía su cargo; por el contrario dio trámite a la expedición de la Resolución Suprema N° 166-2016-RE sin objeción alguna dando su plena conformidad a un acto ilegal.

Conforme se puede apreciar la conducta de Néstor Popolizio Bardales encuadra dentro del delito de omisión de actos funcionales tipificado en el artículo 377del Código Penal, que textualmente señala lo siguiente

                “ Articulo 377.- El funcionario Público que, ilegalmente omite, rehúsa o retarda  algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días multa.”

La conducta  del viceministro Néstor Popolizio Bardales es claramente dolosa al haber omitido ilegalmente un acto de su cargo, que debía realizar en cumplimiento de la Ley del Servicio Diplomático, permitiendo que se expidiera un nombramiento ilegal. Esta conducta ha vulnerado el bien jurídico que se pretende proteger con el delito denunciado cual es el normal y correcto funcionamiento de la Administración Pública  en cuanto a oportunidad y eficacia en el cumplimento de la función pública por parte de los funcionarios que representan al Estado.

10.- Conforme se ha expuesto existen suficientes elementos que acreditan la presunta comisión del delito de nombramiento ilegal y aceptación indebida de cargo público y el delito de omisión de actos funcionales por parte de los funcionarios denunciados, que amerita la realización de una  profunda investigación a cargo de su Despacho.

II.- MEDIOS PROBATORIOS.-

Ofrezco los siguientes  medios probatorios:

1.- Resolución Suprema N° 166-2016-RE de fecha 10 de agosto  del 2016.

2.-  Resolución Ministerial N° 1096-2015/RE del 25 de noviembre del 2015.

III.-ANEXOS.-

 Ajunto copia de los siguientes documentos: 

1.- Resolución Suprema N° 166-2016-RE  de fecha  10 de agosto  del 2016.

2.-  Resolución Ministerial N° 1096-2015/RE del  25 de noviembre del 2015.

3.-  Copia de mi DNI-

                         POR TANTO:

                              A Usted Señor Fiscal solicito se admita la presente denuncia y se le dé el trámite de ley.

                                                                         Lima,  21 de septiembre del  2016

………………………………………………….

-12-9-2016

Caso Jorge Valdez: ¿gobierno legisla con nombre y apellido?

http://www.voltairenet.org/article193211.html?var_mode=recalcul

-29-8-2016

Denunciado ilegal nombramiento de embajador Jorge Valdez

http://www.voltairenet.org/article193081.html?var_mode=recalcul

-22-8-2016

¿Ilegal nombramiento de embajador Jorge Valdez en Chile?

http://www.voltairenet.org/article193044.html?var_mode=recalcul