Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
15-10-2020
Del Aguila-Migraciones: ¿ya invitó al ministro del Interior?
En la Superintendencia Nacional de Migraciones se producen
hechos que merecerían aclaración pública y hemos inquirido varias veces sobre
este extraño particular pero la titular Roxana del Aguila considera que no
tiene obligación de responder.
¿Por qué el señor Eduardo Ruiz Botto, general retirado de la
PNP, con más de 80 años, forma parte de la Gerencia General de la
Superintendencia Nacional de Migraciones, ganando un sueldo mensual de más de
S/ 14 mil soles?
¿Qué especialidad formidable tiene don Eduardo como para que
haya sido ratificado, según lo que dice el cuadro de asignación de personal de
Migraciones publicado ayer en El Peruano y se ponga de lado a gente más joven y
con aspiraciones de hacer línea de carrera en el Estado? https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-el-cuadro-de-asignacion-de-personal-cap-provision-resolucion-ministerial-no-927-2020-in-1893060-1/
Que se sepa la relación entre Roxana del Aguila y Eduardo
Ruiz Botto viene de cuando este último era jefe de la primera en la Reniec, es
decir trabajaban en la misma institución. ¿Sería razón suficiente como para que
el señor Ruiz Botto forme parte de la gerencia general donde ahora Del Aguila
es la titular del portafolio? No pareciera ser una justificación valedera o de
algún peso. El amiguismo puede ser interesante y bueno pero estrictamente
confinado a los temas privados.
Desde el 2016, cuando Roxana del Aguila se hizo cargo de la
jefatura de Migraciones y luego de la caída de varias cabezas, comenzando con
Eduardo Sevilla que por el escándalo de la fuga de Hinostroza fue sacrificado,
son más de cinco los ministros del Interior, entidad a la cual está adscrita la
oficina de la Av. España, fulminados. Doña Roxana no renunció ni nada por el
estilo, saltó de gerencia general a la jefatura.
Y con gran estilo Migraciones no olvida invitar a sus
instalaciones a todos los ministros del Interior para exhibir sus procesos,
certificaciones, en suma relaciones públicas al más alto grado. ¿Del Aguila ya
invitó al ministro del Interior César Gentille?
¿Es la Superintendencia Nacional de Migraciones una isla? Me
temo que no. Es más, forma parte adscrita del Ministerio del Interior, tanto
que meses atrás cuando se pretendió adjudicar directamente y sin licitación
“por desabastecimiento” la fabricación del pasaporte electrónico en Interior
les dieron un portazo, un NO rotundo y categórico.
¿Qué hizo Migraciones?: encargó a OACI (Organización de
Aviación Civil-NNUU) la organización de un proceso público para el pasaporte
electrónico. Fue tan eficiente OACI que otorgó la buena pro a ¡los mismos que
tienen ese encargo desde el 2015: IN Groupe (Imprenta Nacional de Francia)! ¡O
sea más de lo mismo!
¿Por qué Migraciones convocó a través de OACI la adquisición
de pasaportes?
En este caso existen dos puntos cuestionables, el primero,
es que las especificaciones estaban hechas a medida para que únicamente la
empresa francesa IN Group ganara el proceso de selección pues todas las
características técnicas y plazos solo podían ser cumplidas por esta firma.
El segundo punto cuestionable es por qué la convocatoria de
adquisición de los pasaportes se realizó a través de un organismo
internacional. El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece
claramente dos condiciones necesarias:
-Cuando la entidad no cuenta con capacidad técnica o, la
tiene de manera insuficiente o cuando, dada la envergadura o complejidad del
objeto, requiere de apoyo técnico de mayor especialización
-Los bienes a contratarse respondan a tecnología de última
generación y/o están vinculadas a innovación y/o uso científico.
Para el caso de Migraciones ninguna de estas dos condiciones
se cumple, ya que la entidad cuenta con la capacidad técnica, pues desde el año
2011 realiza la elaboración de sus especificaciones técnicas, estudios de
mercado, convocatoria y ejecución contractual relacionados a la adquisición de
pasaportes por tanto, tiene la experiencia necesaria respecto a este tipo de
bienes. Asimismo, los pasaportes adquiridos no responden a tecnología de última
generación, estos se vienen utilizando desde el año 2015.
Siendo así, la única razón del por qué Migraciones lo hizo a
través de un organismo internacional fue para que sus especificaciones no sean cuestionadas
y gane la empresa IN Group pues, al realizarse a través de un organismo
internacional, toda la etapa de convocatoria se hace bajo las reglas de ésta,
no dando lugar a cuestionamientos y/u observaciones.
¿Por qué, me pregunto, los medios de comunicación no prestan
atención, investigan este asunto y revelan qué está ocurriendo en este
específico tema en Migraciones?
Seguiremos informando. Con la verdad no temo ni ofendo y que
armen –ya lo hicieron- juicios y querellas, más importante es la defensa y
cautela de la causa pública.
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