Banco Central y MEF ningunean a CEPLAN
por Germán Lench
Cáceres; germanlench@gmail.com
27-4-2018
El equipo económico
actual es el mismo que viene de un fracaso. No han habido cambios que puedan
elaborar modificaciones para mejorar las inversiones privadas y reestructurar
el gasto improductivo que contiene el Presupuesto de la Republica, no utilizan
al sistema de planeamiento que se encuentra a cargo del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, CEPLAN, creado el 2008. Tampoco se transmite
confianza al sector privado y a los gobiernos subregionales en el proceso de
descentralización actual.
Al CEPLAN no se le
tiene en cuenta y el conductor del Sistema Nacional de Programación y Gestión
de Inversiones es el MEF que con todos los poderes que se atribuye tiene una
política económica que no nos lleva a tener un crecimiento real del PBI ni a cerrar
las brechas sectoriales en el largo plazo.
Los integrantes del
equipo económico actual ignoran al planeamiento estratégico que es la etapa de
los procesos organizacionales y básicos para las instituciones públicas.
El BCRP y el MEF se
niegan a darle importancia al CEPLAN, por tanto seguiremos sin tener un Plan
Nacional Estratégico de Desarrollo Concertado Descentralizado con reglas,
indicadores y metas efectivas que incluya a las regiones y gobiernos locales
1,870 aproximadamente. Las brechas que marcan las necesidades en salud,
educación, transporte, seguridad, agricultura son muchas, por lo que la
priorización con criterios claros es necesaria.
Se debe
reestructurar el MEF y el CEPLAN, para que cumplan las funciones para lo cual
están especializadas, conducir el presupuesto público, promover la inversión
privada y ejecutar e incrementar la inversión pública eficientemente, el
fortalecimiento de los gobiernos regionales y locales. Necesitamos un CEPLAN
orientado a generar resultados a las regiones, gobiernos locales y los sectores
sociales que coadyuve a generar políticas y estrategias y no formular
documentos que pocos leen y aplican. El gobierno cometería un error en no darle
importancia al CEPLAN y soslayar la reforma en la estructura del Poder
Ejecutivo.
Propongo en el
PRODUCE un Vice Ministerio de Planeamiento Estratégico (CEPLAN y Economía), que
planifique y monitoree al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y un Ministerio de Hacienda que gestione los recursos públicos a
través de un Estado al servicio de la ciudadanía y los contribuyentes
(reestructurar la SUNAT); generando condiciones de estabilidad y transparencia
en una economía integrada internacionalmente que aliente un crecimiento
sustentable e inclusivo no solo como exportador de materias primas sino que
incorpore valor agregado.
No se debe cometer
errores como en el Directorio del BCR que en el artículo 11° de su Ley Orgánica
establece que los Directores deben tener reconocida competencia y experiencia
en economía y finanzas. No representando a entidad o interés particular alguno
y justamente se nombró actualmente a dos políticos.
En la época de
Ronald Reagan se consideró que la intervención gubernamental traba la
iniciativa privada y que los impuestos desincentivan el trabajo, la acumulación
de capital y el crecimiento. Según la Curva de Laffer el aumento de la tasa
impositiva puede bajar la actividad económica y termina bajando la recaudación
fiscal.
La consolidación
fiscal debe prevenir de un aumento de ingresos por cobro de impuestos más que
reducción del gasto público, la política fiscal restrictiva debilita el
crecimiento. Dejemos la Caja Fiscal preocupémonos de la inversión privada y
aumento de la pública para alcanzar un crecimiento económico del PBI 4.5% , el
equipo económico debe dar a conocer urgentemente
cuál es su estrategia para recuperar el dinamismo de la inversión privada ahora
que la bonanza de los commodities y altos precios de los metales ha llegado a
su fin.
