Sunday, August 23, 2015

¡OACI NO RESPONDE!

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
24-8-2015

¡OACI NO RESPONDE!

1) ¿Avala OACI las fechas anunciadas por el Superintendente Nacional de Migraciones, Boris Potozén, es decir que en diciembre de este año tendremos el pasaporte electrónico?

2) ¿En qué países del mundo ha conducido OACI el proceso, concurso, licitación, para la emisión del pasaporte electrónico, con fecha y lugar?

La oficina regional de OACI nos hizo llegar el email que transcribimos literalmente.

El lector podrá reparar en la justicia de nuestra solicitud que interesa al pueblo peruano para conocer de las bondades y autoridad que debe tener quien se haga cargo de un proceso delicado como es la emisión del pasaporte electrónico.

Confiamos en que OACI tenga la gentileza de precisar sus respuestas.

.............................................................
De: "ICAO SAM Regional Office e-mail Official Address" <ICAOSAM@icao.int>
Fecha: ago. 21, 2015 9:56 AM
Asunto: Procesos de confección y emisión de pasaporte electrónico
Para: "Herbert Mujica Rojas" <hcmujica@gmail.com>
Cc:

Señor
Herbert Mujica Rojas

La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en coordinación con el Grupo Técnico Asesor sobre Documentos de Viaje de Lectura Mecánica (TAG/MRTD) y otros grupos de expertos, hasta la fecha ha brindado asistencia a más de 70 Estados miembros y organizaciones internacionales en temas relacionados con la modernización del documento de viaje.

Dichas asistencias van desde aclarar especificaciones MRTD y Pasaportes Electrónicos e interpretar los requerimientos del Estado y del ciudadano, hasta evaluaciones a gran escala, consultas y sesiones de entrenamiento.

Asimismo la OACI ha sido un importante contribuyente a un proyecto nuevo que gestiona la evolución del “Pasaporte de Las Naciones Unidas”, documento que utilizan los Funcionarios de las Agencias del Sistema de Naciones Unidas en todo el mundo, proyecto cuyo objetivo es la funcionalidad completa de Pasaporte electrónico y sus especificaciones.

Por lo tanto, no es inusual que los Estados soliciten asistencia a la Organización para supervisar la calidad, y el cumplimiento de las normas de la OACI, de sus nuevos pasaportes y pasaportes electrónicos, a medida que emprenden proyectos de modernización de los mismos.

La OACI, principalmente, a través de la Dirección de Cooperación Técnica, responde a estas solicitudes proporcionando Equipos de Expertos que desarrollan sólo las tareas previamente acordadas por los Estados en cuestión. Normalmente este trabajo abarca desde la realización de misiones de evaluación de brechas, el desarrollo de especificaciones técnicas, procesos de licitación internacionales abiertas, evaluación de las ofertas, hasta la prestación de asesoramiento especializado cuando así lo soliciten.

Antecedentes Adicionales

Durante casi cuarenta y cinco años, la OACI ha desarrollado especificaciones técnicas para los pasaportes de lectura mecánica, visas y otros documentos de viaje, incluyendo recientemente pasaportes electrónicos, ya que la tecnología ha evolucionado adecuadamente para la emisión de los mismos.

La OACI publica esta guía en el Documento 9303 – Documentos de Viaje de Lectura Mecánica, el mismo que está disponible para consultas en el sitio web de la OACI:


Este trabajo de investigación y orientación de documento de viaje se ha manejado a través de Grupo de Expertos TAG/MRTD, anteriormente mencionado, lo cual está conformado por especialistas en documento de viaje designados por los Estados y la industria.

Atentamente,
Oficina Regional Sudamericana de la OACI
South American Regional Office
International Civil Aviation Organization
511-6118686 (direct)|www.icao.int

Av. Víctor Andrés Belaunde No. 147, Centro Empresarial
Real, Vía Principal No. 102, Edificio Real 4, Piso 4, San
Isidro, Lima, Perú
...............................................................................

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Thursday, August 20, 2015

Aviones EDACI: ¿error o precios de escándalo?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
20-8-2015

Aviones EDACI: ¿error o precios de escándalo?

No es lo mismo 1 que 7 u 8. Entonces si un avión Cessna 0 kms. cuesta la suma de US$ 333,785, en diciembre del 2011, ¿cómo 7 u 8 pueden costar, cada uno de ellos, US$ 120 mil más? A nadie escapa que cuando hay ventas al por mayor o en grupo, el fabricante castiga utilidad y otorga ventajas. Lo razonable -y honrado- debiera ser que esa adquisición comportara un precio de paquete mucho menor al precio unitario.

Esta semana se hacía pública la autorización para la compra de aviones (7 u 8 Cessna y 1 bimotor Piper), por casi S/ 12 millones de soles y bajo el discutible rótulo de "Recuperación de la capacidad técnico operativa para la formación de la Reserva Aérea Militar en la FAP-Base Aérea Las Palmas-Surco, Lima.

La adquisición fue considerada en la lista de Compras Estratégicas en el Mercado Internacional a cargo de la Agencia de Compras de las FFAA, tal como se da cuenta en un documento del 18 de mayo, NC-70-JEMC-LOCN-No 1046 y dirigido al Mayor General Rubén Gambarini Oñath, jefe de dicha agencia y ex Comando de EDACI en el 2012.

El Certificado 1330-AF-2015, incurso en el Proyecto RAM-EDACI AF-2015-2016, describe como Certificado 2015, la suma de S/10'939,775; y hay el Compromiso Previsión AF-2016 por el monto de S/ 2'465,700.

Dos son los temas fundamentales que no pueden pasarse por alto.

El primero se refiere a la distorsión que hay en los precios de los aviones Cessna. Si a fines del 2011 (ver factura adjunta), costaba un monto de manera individual, no es posible, no cabe en ningún análisis económico, que 3 años más tarde, se quiera comprar 7 u 8 y el precio en singular sea mucho mayor y a nivel grupal ¡astronómico! ¡O necesitan lentes para curar la miopía, o la dislexia para invertir los guarismos atacó irremisiblemente a quienes integraron la comisión que hizo los estudios de mercado! ¡O los proveedores se equivocaron con alegría irresponsable! ¡Y con dineros del pueblo!

Las noticias que provienen de la Contraloría General de la República han dado cuenta de las irregularidades existentes en la reparación de aeronaves en la Escuela de Aviación Civil, EDACI, que funciona en Las Palmas. Contraloría detecta presuntas irregularidades en reparación de aeronaves http://www.rpp.com.pe/2015-08-19-contraloria-detecta-presuntas-irregularidades-en-reparacion-de-aeronaves-noticia_828195.html

¡Precisamente, la beneficiaria de la compra de esas aeronaves, sería la Escuela de Aviación Civil, EDACI! Se ha usado como mascarón de proa para dar forma a esta adquisición la siguiente fórmula: "Recuperación de la capacidad técnico operativa para la formación de la Reserva Aérea Militar en la FAP-Base Aérea Las Palmas-Surco, Lima". Pero la EDACI, como su nombre lo indica, despliega su instrucción sobre objetivos civiles, no de guerra, no con fines militares de cualquier índole. ¿Quién explica el juego de palabras empleado?

La EDACI ya tiene un cuestionamiento muy serio y que proviene, como se ha dicho, de la Contraloría General. Pero, aunque lamentable, hay muchos otros casos más.

Circula profusamente un informe sobre EDACI emitido por la Junta de Infracciones de Aeronáutica Civil y que contiene 15 observaciones muy serias, entre otras cosas, se refiere a:

-piloto de Cessna con licencia vencida y sin la renovación obligatoria y a pesar de ello continuó "realizando operaciones" entre julio y noviembre del 2014.

-EDACI está sometida a investigación ante la Junta de Infracciones de Aeronáutica Civil.

-....."la posible infracción que habría cometido su representada (EDACI) está considerada como muy grave y de acreditarse su responsabilidad le correspondería la sanción de SUSPENSIÓN de los permisos o autorizaciones técnicas y/o administrativas otorgadas para la realización de actividades aeronáuticas civiles en general........ .

El tema no parece ser leve, en modo alguno. Por el contrario es un asunto que tiene que ver con las garantías de preservación de la vida del personal y de los alumnos, lo que está en juego.

¿A una institución, como EDACI, seriamente investigada por la Contraloría y, meses antes, por la Junta de Infracciones de Aeronáutica Civil, puede gratificársele con el pase para compra de aviones denominados para fines de "Reserva Aérea Militar"?

Los responsables deben aclarar la problemática y lo expuesto en esta información. Y, de ser el caso, la justicia ordinaria, de oficio, debiera investigar las inconsistencias que saltan a simple vista.




Wednesday, August 19, 2015

¿Garantiza OACI fechas ofrecidas por Migraciones?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
20-8-2015

¿Garantiza OACI fechas ofrecidas por Migraciones?

El país tomó conocimiento, por las declaraciones del Superintendente Nacional de Migraciones, Boris Potozén (http://www.tvperu.gob.pe/informa/politica/pasaporte-biom-trico-tendr-informaci-n-de-huellas-dactilares-y-reconocimiento-facial), que la ciudadanía contará con el pasaporte electrónico o biométrico a partir de diciembre. El asunto parece trascender el ámbito nacional toda vez que Migraciones y la Organización Internacional de Aviación Civil, OACI, oficina de Naciones Unidas, firmó un convenio con Perú para este proceso. A la fecha no se sabe el rol exacto que cumplirá OACI.

Se desconoce si hay convocatoria, si será invitación, licitación y a quién o a quiénes corresponde la responsabilidad de liderar el concurso internacional. Tampoco hay información sobre las bases y, en general, es un asunto que se está manejando con un absurdo secretismo lo que es diametralmente opuesto a la transparencia que ofreció Potozén en la entrevista.

Llama poderosamente la atención que el Superintendente haya anunciado una fecha tan próxima como diciembre para la circulación de los e-pasaportes. Es de recordarse que todos los superintendentes anteriores Reymundo, Prieto, Palomino, dieron fechas con el mismo motivo, ninguna de las cuales se cumplió denotándose irresponsabilidad, desmanejo, torpeza mayúscula en la expresión pública. Nadie tiene interés en que el señor Boris Potozén recorra exactamente el mismo camino errático y absurdo.

Por tanto, como ya es de conocimiento público la participación de OACI, aunque se desconozcan los detalles de toda índole, sí es importante saber si OACI garantiza las fechas ofrecidas por Migraciones. No es lo mismo que un burócrata peruano falle con alegría incomprensible en sus pronósticos siempre equivocados que una entidad del prestigio de OACI esté metida en un mar de confusiones e irresponsabilidades.

Fundamental es que OACI informe en qué países del mundo tuvo a su cargo procesos de elaboración del pasaporte electrónico. Esas experiencias permitirían albergar mucha mayor confianza relativa en cuanto al pasaporte biométrico tantas veces prometido a los peruanos, como otras tantas postergado.

En tal sentido y como periodista investigador del tema de documentos de alta seguridad, escribí la mañana de ayer miércoles al representante regional de OACI en Lima, el siguiente email:

"Sr.
Franklin Hoyer
Director Regional
OACI
Lima-Perú

En oportunidad de saludarle cordialmente y habiéndose anunciado por el Superintendente Nacional de Migraciones, abogado Boris Potozén, que OACI firmó un convenio con esta institución para el proceso del pasaporte electrónico del Perú, paso a formular una pregunta que estoy seguro enriquecerá el margesí de noticias que hay en nuestro país acerca de la entidad a su cargo.

¿Qué procesos de fabricación, emisión y terminado del pasaporte electrónico ha dirigido OACI -ICAO- y qué partes del mundo?

Soy periodista dedicado, entre otros temas, a la investigación de la tecnología y a los procesos de elaboración de documentos de alta seguridad y adjunto el listado de artículos periodísticos escritos desde meses atrás sobre el acápite singular y diferenciado del pasaporte electrónico o biométrico.

No me fue posible encontrar información puntual como la que solicito en esta ocasión, en la página web de OACI.

Agradezco por anticipado su fina atención."

Reiteramos, pues, la pregunta: ¿Garantiza OACI las fechas ofrecidas por Migraciones?
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