La obsesión de Simón Bolívar por Jaén y Maynas (II)

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
22-7-2008

No pocas son las responsabilidades aún no aclaradas o individualizadas
de las miopes castas políticas peruanas que ayer, como hoy, ignoraban
asuntos fundamentales del drama nacional. Así surgieron conflictos
desde la misma génesis fundacional de la república. En Las veleidades
autocráticas de Simón Bolívar, Tomo IV La guerra de límites contra el
Perú, el embajador Félix C. Calderón revela por vez primera y con
abundancia de detalles estos intríngulis escabrosos. Y hay que decirlo
con voz bronca: aberrantes. Los artículos a continuación, a modo de
resumen, sintetizan capítulos mantenidos en tinieblas durante
decenios. (hmr)

La obsesión de Simón Bolívar por Jaén y Maynas (II)
por Félix C. Calderón

El colapso administrativo del Perú se debió a la pérdida brutal en muy
poco tiempo del cogollo de los especialistas de la administración
colonial, ya sea por considerar prudente los más capaces regresar a
España, o porque fueron echados malamente de sus puestos de trabajo o
porque perecieron defendiendo sus intereses. Lo cierto es que en medio
de este zafarrancho administrativo aparecieron de la noche a la mañana
para reemplazarlos novatos, improvisados, aprovechados o extranjeros.
Muchos de ellos sin mayor conocimiento de la historia colonial peruana
inmediata o del manejo de la cosa administrativa, y no pocos con una
visión fanática del cambio. De allí esa contradicción aparente, si
creemos a Joaquín Mosquera, de utilizar como referencia electoral la
Guía de 1797 que excluía a Jaén y Maynas y, al mismo tiempo, convocar
al electorado de esos territorios para tener representantes en el
Congreso de Lima. Es decir, queda la impresión que se sabía de oídas
que Jaén y Maynas eran peruanos, pero no se hacía el linkage con la
Real Cédula de 1802. Desconocimiento que resultó fatal para el Perú
republicano.

Días más tarde, la perseverancia del plenipotenciario colombiano dio
frutos mitigados, firmándose el 22 de julio de 1822 el Tratado
Monteagudo-Mosquera, el cual en su artículo IX no hizo ninguna
referencia a la Real Cédula de 1802, limitándose tan solo a señalar
que "la demarcación de los límites precisos" se arreglaría "por un
convenio particular después que el próximo Congreso Constituyente del
Perú haya facultado al Poder Ejecutivo del mismo Estado para arreglar
este punto." Al parecer, muy acertadamente Bernardo de Monteagudo se
valió de lo estipulado en el artículo 6º de la Constitución de 1823
("El Congreso se reserva la facultad de fijar los límites de la
República, de inteligencia con los Estados limítrofes, verificada la
total independencia del Alto y Bajo Perú."), para sustraerse a la
alternativa de tener que prejuzgar límites que podían traducirse en
perjuicio del Perú. (Véase Tomo Segundo: La fanfarronada del Congreso
de Panamá).

La firma del Tratado Montegudo-Mosquera coincidió con la instrucción
antes mencionada de Sucre, impartida igualmente el 22 de julio. Más,
cuando se enteró en agosto este disciplinado lugarteniente por la
Gaceta de Lima que Jaén había sido convocada para enviar diputados al
Congreso peruano, decidió dar marcha atrás, pues era preferible
esperar que la situación se decantara en el Perú. Suponemos que,
también, por esa fecha recibió noticias de la firma en Lima del
Tratado Monteagudo-Mosquera que, literalmente, congelaba el supuesto
litigio fronterizo. Es por eso que en el recuento que hizo el
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú el 9 de octubre de 1822,
suscrito por Francisco Valdivieso, se consignó en el penúltimo párrafo
lo siguiente:

"El último oficio que se acaba de recibir del Presidente del
Departamento de Trujillo, con fecha 28 de setiembre anterior, relativo
a las mismas recientes comunicaciones del General Sucre con el
Gobernador de Jaén, manifiesta haberse cambiado el aspecto odioso de
este negocio; y que no se quiere turbar la armonía de la república de
Colombia con el Gobierno del Perú (sic)." (Ibid.).

Así las cosas, un nuevo intercambio de comunicaciones tuvo lugar entre
el plenipotenciario colombiano Joaquín Mosquera y el Ministro de
Guerra y Marina encargado de Relaciones Exteriores, Juan de
Berindoaga, Conde de San Donás, durante el lapso cercano a un mes (11
de octubre y 4 de noviembre de 1823), por el cual se acordó arreglar
"la demarcación de límites entre ambas Repúblicas."

Y cuando el Congreso Constituyente del Perú sesionaba en 1823, ya con
Bolívar autoproclamado libertador recorriendo el norte del territorio
peruano, y tan pronto como Colombia ratificó el tratado de 22 de julio
de 1822, Joaquín Mosquera volvió a activar en Lima, puntualmente, la
cuestión de límites pendiente, de conformidad con lo acordado en el
artículo IX del tratado antes citado, y fue éste mismo representante
colombiano quien tomó la iniciativa de presentar el 3 de diciembre de
1823 un proyecto de Convención no necesariamente exento de
ambigüedades. El texto se leía como sigue: "Ambas partes reconocerán
por límites de sus territorios respectivos, los mismos que tenían en
el año de mil ochocientos nueve los ex –Virreynatos del Perú y Nueva
Granada, desde la desembocadura del río Tumbes al mar Pacífico hasta
el territorio del Brasil." (Ibid.).

Como se puede apreciar, si bien había una referencia clara al uti
possidetis de 1809, se combinaba oscuramente ese principio con una
delimitación implícita mediante un trazo en el sentido latitudinal
desde la desembocadura del río Tumbes hasta la frontera con el Brasil.
Es decir, con este fraseo ambiguo se negaban los innegables derechos
del Perú prevalecientes en 1809 con base en la real Cédula de 1802,
modificándose de facto la posición que sostuvo el régimen bolivariano
en el Tratado Monteagudo-Mosquera en que no se prejuzgaba nada. Y lo
que es peor ese trazo arbitrario resultó ser también del gusto de
algunos peruanos, como se va a demostrar.

Pero, cuando Juan de Berindoaga sometió esa propuesta a consideración
de la Comisión Diplomática del Congreso peruano, el 12 de diciembre de
1823, ésta tuvo a bien introducir una importante enmienda que se lee
como sigue:

"La Comisión Diplomática ha examinado el proyecto de Convención que,
para el arreglo de límites con la República de Colombia, presentó al
Supremo Gobierno el Ministro Plenipotenciario señor Joaquín Mosquera,
el cual opina la Comisión puede admitirse suprimiéndose las
expresiones desde la desembocadura del río Tumbes al mar Pacífico
hasta el territorio del Brasil (en cursivas en el original); pues son
en concepto de los que suscriben contradictorias (sic) a lo que se
establece por base en la primera parte de dicho proyecto, y lo que en
cumplimiento de sus deberes expondrán al Congreso en la discusión de
una materia de tanta gravedad y trascendencia." (Ibid.).

Lógico y contundente dictamen promovido por Juan de Berindoaga, lo
cual fue a la postre probablemente la causa del odio a muerte que le
tuvo Bolívar quien no paró hasta mandarlo al cadalso. Ese histórico
dictamen firmado, entre otros, por Juan Antonio de Andueza, José
Gregorio Paredes, José María Galdiano y Bartolomé de Bedoya, tuvo el
acierto de detectar la contradicción que se daba en la propuesta de
Mosquera, razón por la cual optó por simplificarla, conservando tan
solo la primera parte del texto original, pese a que se ignoraban los
alcances de la Real Cédula de 1802. Es así como, aceptado formalmente
el nuevo texto por el enviado Mosquera a propuesta del
plenipotenciario peruano ad hoc José María Galdiano, el 18 de
diciembre de 1823 se suscribió la Convención de Límites consistente en
dos artículos, siendo el principal el artículo I que estipulaba lo
siguiente: "Ambas partes reconocen por límites de sus territorios
respectivos los mismos que tenían en el año mil ochocientos nueve los
ex – Virreynatos del Perú y Nueva Granada." (Ibid.).

Dicha convención fue aprobada por el Congreso Constituyente peruano al
día siguiente, 19 de diciembre. Más, ese no fue el caso del Congreso
de la Colombia bolivariana. El 7 de febrero de 1825 se produjo un coup
de theâtre. El Encargado de Negocios colombiano en Lima Cristóbal de
Armero puso en conocimiento de la Cancillería peruana por intermedio
de una nota fechada ese día que "elevado a la consideración del Cuerpo
Legislativo el tratado de límites concluido entre ésta y aquella
República el 18 de diciembre del año pasado de 1823, por los
Plenipotenciarios de ambas partes; no ha tenido a bien prestarle su
aprobación (sic), deja así la negociación abierta para que se haga
oportunamente una nueva Convención." (Ibid.). ¿Qué había ocurrido?
¿Por qué el país promotor de la Convención de Límites negaba su
aprobación a un tratado que en lo esencial retenía la tesis
bolivariana del respeto al uti possidetis de 1809? La respuesta la da
el mismo Bolívar en una carta remitida a Santander meses antes, el 29
de julio de 1822:

"A fines de este mes pienso pasar a Cuenca y Loja volviendo aquí por
Túmbez para examinar nuestra frontera (sic). El batallón Bogotá queda
de guarnición en aquellas provincias. (…) Tenga Ud. entendido que el
corregimiento de Jaén lo han ocupado los del Perú, y que Maynas
pertenece al Perú por una real orden muy moderna (sic); que también
está ocupada por fuerzas del Perú. Siempre tendremos que dejar a Jaén
por Maynas (sic) y adelantar si es posible nuestros límites de la
costa más allá de Túmbez (sic). Yo me informaré de todo en el viaje
que voy a hacer y daré parte al gobierno de mi opinión." (Vicente
Lecuna.- Op. cit.- Tomo III).

Es decir, la conducta que observó Sucre el 22 de julio era
perfectamente coherente con lo que pensaba su master por esos días.
Esto es, con cargo a prever un quid pro quo, puesto que se conocía los
alcances de la Real Cédula de 1802, era cuestión de anticiparse a
tomar posesión de Jaén para eventualmente cambiarlo por Maynas:
"Siempre tendremos que dejar a Jaén por Maynas (sic) y adelantar si es
posible nuestros límites de la costa más allá de Túmbez (sic)." El
esquema concebido no dejaba duda. Pero, goloso como era el osado
guerrero, después lo quiso todo y más, para terminar perdiendo.

Teniendo en cuenta lo admitido por Bolívar en esa carta de 29 de julio
de 1822, concordante con la Real Cédula de 1802 y con lo puntualizado
por Tomás Cipriano de Mosquera, la pretensión de Gual del status quo
ante bellum corroboraba, paradójicamente, que el territorio peruano
comprendía Jaén y Maynas. De donde se desprende que sostener lo
contrario era falaz y doloso. Doblemente falaz e inexcusablemente
doloso; por cuanto, por un lado, se le quería arrebatar al Perú
arbitrariamente esos importantes territorios y, por el otro, se daba
por todo argumento un supuesto derecho pretérito, aun cuando éste era
infundado, inexistente.

Como lógica consecuencia, es de imaginar la reprimenda que recibió
Joaquín Mosquera cuando regresó a Bogotá tras concluir la Convención
de 1823, porque al suprimirse en Lima la parte final de su texto,
quedaba intacto implícitamente el derecho territorial del Perú sobre
Jaén y Maynas en tanto se sabía en la capital bolivariana que Maynas
pertenecía otra vez al Perú "por una real orden muy moderna (sic)".

Por eso, con la experiencia del traspié de Joaquín Mosquera en Lima,
Bolívar y Gual volvieron a la carga en 1825. Primero se pensó
acreditar a Sucre como plenipotenciario en Lima para zanjar el asunto
de los límites y la supuesta deuda. Mas, como éste era indispensable
para el fiel cumplimiento de la agenda que tenía el ambicioso caudillo
en el Alto Perú, se optó por llevar la negociación al istmo de Panamá
al margen del Congreso convocado para disuadir a los españoles a no
emprender una expedición restauradora por Maracaibo (véase el Tomo
Segundo: La fanfarronada del Congreso de Panamá). En una comunicación
que desde Lima le remitió Bolívar a Santander, el 30 de mayo de 1826,
definió muy bien sus planes al respecto:

"(…) No hablo a Vd. del nuevo proyecto eclesiástico, porque todavía no
lo hemos presentado al gobierno del Perú para que lo considere. Se
espera al general Santa Cruz que es más despreocupado que el actual
presidente (sic). (…) El general Sucre quedará mandando en Bolivia por
dos o tres años. El general Santa Cruz se pondrá a la cabeza del
consejo de gobierno. En este país quedan las cosas muy poco seguras,
porque faltan por ejecutar las operaciones políticas más peligrosas y
de mayor interés. (…) Gual me ha escrito de Panamá, y toda su carta
(sic) se reduce a hablarme sobre la necesidad en que estamos de
apresurar la negociación de límites entre el Perú y Colombia; él es de
la opinión que por tal de que se consiga este tratado dejásemos la
provincia de Loja del lado peruano. Yo he contestado (sic) que no soy
de este parecer, ni que debemos perder a Mojos y Bracamoros (sic),
cuando estas provincias deben quedarnos porque nos pertenecen porque
no son desiertos como los del Marañón. Le digo que de Jaén al Marañón
se puede tirar una línea y este río puede servirnos de límites entre
los dos desiertos; los antiguos límites de las provincias de Quito y
los peruanos deberán servirnos de frontera (sic). Creo, pues, que
Colombia podría autorizar a Heres para que entablase esta negociación
sobre esta base, que puede y aun debe ser aceptada, siendo esto lo que
verdaderamente conviene a ambos (sic). Yo no dudo que Heres logre un
buen efecto en su misión, porque, además de la justicia del reclamo,
la amistad que tiene con el general Santa Cruz, que va a ser el
presidente del Consejo de Gobierno, le facilitará los medios de
obtener el buen resultado que desea Gual sin sacrificar nuestros
intereses (sic) perdiendo a Loja. Además para perder siempre hay
tiempo y mucho menos cuando esta pérdida es inexcusable." (Vicente
Lecuna: Op. cit.- Tomo V).

"Para perder siempre hay tiempo y mucho menos cuando esta pérdida es
inexcusable." Quien hablaba de ese modo era quien fungía en ese
momento de dictador supremo del Perú, esto es, ejercía en forma
ilimitada el poder en todos los ámbitos. Reténgase igualmente esta
frase: "Le digo que de Jaén al Marañón se puede tirar una línea y este
río puede servirnos de límites entre los dos desiertos; los antiguos
límites de las provincias de Quito y los peruanos deberán servirnos de
frontera (sic)." Y llamamos la atención de este párrafo porque muy
pronto, fue Hipólito Unánue, ese tránsfuga contumaz, quien se plegó a
esa tesis, siendo en esto ostensible la influencia nefasta de Bolívar
sobre los títeres que manejaba en Lima en el seno del fantasmal
Consejo de Gobierno. (Continuará).

La obsesión de Simón Bolívar por Jaén y Maynas (I)

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
21-7-2008

No pocas son las responsabilidades aún no aclaradas o individualizadas
de las miopes castas políticas peruanas que ayer, como hoy, ignoraban
asuntos fundamentales del drama nacional. Así surgieron conflictos
desde la misma génesis fundacional de la república. En Las veleidades
autocráticas de Simón Bolívar, Tomo IV La guerra de límites contra el
Perú, el embajador Félix C. Calderón revela por vez primera y con
abundancia de detalles estos intríngulis escabrosos. Y hay que decirlo
con voz bronca: aberrantes. Los artículos a continuación, a modo de
resumen, sintetizan capítulos mantenidos en tinieblas durante
decenios. (hmr)

La obsesión de Simón Bolívar por Jaén y Maynas (I)
por Félix C. Calderón

"Peruanos: el campo de batalla que sea testigo del valor de nuestros
soldados, el triunfo de la libertad: ese campo afortunado me verá
arrojar de la mano la palma de la dictadura; y de allí me volveré a
Colombia con mis hermanos de armas, sin tomar un grano de arena del
Perú (sic), dejándoos la libertad (en cursivas en el original)."
(Proclama de Trujillo de 1 de marzo de 1824 en Manuel de Odriozola:
Op. cit.- Tomo VIII).

¿Por qué decimos que el dictador Simón Bolívar se obsesionó por
arrebatarle al Perú Jaén y Maynas, no obstante haberse comprometido de
diferentes maneras desde mucho antes a respetar el uti possidetis de
1809 y a no tomar un grano de arena del territorio peruano? La que
sigue es una historia de cómo, quien se decía respetuoso de los
derechos de los pueblos, obró clandestinamente para crear un derecho
allí donde no existía y, luego, trabajó para afirmarlo gracias al
colaboracionismo de peruanos intonsos, prestos a venerarlo por no
tener arraigado un elemental sentido de patria o vivir alienados por
la cortesanía colonial. Al parecer, el comportamiento de esta casta
política mediocre siguió siendo el mismo de la era colonial,
subordinado al poder supremo, con la diferencia que Bolívar jugaba
para sí en función de su propio proyecto, lo cual no tenía por qué ir
a favor del Perú. Y esto, no fue percibido por esos aprovechados
peruanos que lo rodearon como moscas desde su llegada a Lima en
setiembre de 1823.

Por eso, para explicar mejor esta historia absurda en que fueron
desgraciadamente representantes peruanos quienes contribuyeron a dar
pie a la osadía bolivariana, de allí las dotes de gran titiritero que
le reconocemos a Bolívar, parece conveniente, primero, recordar el
marco legal al final del periodo colonial que definía los límites o
fronteras entre los virreynatos del Perú y Santa Fe. A continuación se
hará un recuento de las negociaciones bilaterales, prematuramente
precipitadas por Bolívar en 1822 y continuadas en 1823 y 1826.
Finalmente, se analizará el Tratado de Guayaquil y la zaga vergonzosa
que descalifica por siempre jamás a los peruanos que se prestaron a
esa temeraria componenda.

Por Real Cédula de 15 de julio de 1802, las Misiones de Maynas fueron
anexadas al Perú, mejor dicho regresaron a su jurisdicción. Los
territorios involucrados en ese real mandato eran inmensos: "el
Gobierno y Comandancia General de Maynas (sic), con los pueblos del
Gobierno de Quijos, excepto el de Papallacta, por estar todos ellos a
orillas del río Napo o en sus inmediaciones, extendiéndose aquella
Comandancia General, no solo por el río Marañón abajo, hasta las
fronteras de las colonias portuguesas, sino también por todos los
demás ríos que entran al mismo Marañón por sus márgenes septentrional
y meridional, como son Morona, Huallaga, Pastaza, Ucayali, Napo,
Yavarí, Putumayo, Yapurá y otros menos considerables, hasta el paraje
en que estos mismos por sus saltos y raudales inaccesibles dejan de
ser navegables; debiendo quedar también a la misma Comandancia General
los pueblos de Lamas y Moyobamba, para confrontar en lo posible."
(Ricardo Aranda: Colección de Tratados, Convenciones, Capitulaciones y
Armisticios.- Tomo I.- Imprenta del Estado.- Lima, 1890).

Es decir, la Comandancia General de Maynas, aparte de comprender el
vasto territorio de Quijos, se extendía "hasta las fronteras de las
colonias portuguesas." Asimismo, comprendía las márgenes izquierda y
derecha del Marañón-Amazonas, involucrando por la margen izquierda a
los ríos Morona, Pastaza, Napo y Putumayo ("Canelos en el río
Bombonaza" y "las misiones situadas en la parte superior del mismo río
Putumayo, en el Yapurá llamadas de Sucumbios"). Dicho de otra manera,
el Virreynato de San Fe (hoy en día Colombia y Ecuador en los
meridianos en cuestión) fue en 1802 cercenado en toda la porción
amazónica "por la conveniencia de confrontar, en cuanto fuese posible,
la extensión militar de aquella Comandancia General de Maynas, con la
espiritual del nuevo Obispado, debía éste dilatarse no solo por el río
Marañón abajo hasta las fronteras de las colonias portuguesas; sino
también por los demás ríos que en aquel desembocan, y atraviesan todo
aquel bajo y dilatado país de uniforme temperamento, transitable por
la navegación de sus aguas, extendiéndose también su jurisdicción a
otros Curatos que están a poca distancia de los ríos, con corto y
fácil camino de montaña intermedia, a los cuales por la situación en
que se hallan nunca los han visitado sus respectivos Prelados
diocesanos a que pertenecen."

Por consiguiente, queda evidenciado que lo que fue parte del
Virreynato del Perú desde 1542 regresó a su seno en 1802, ejecutándose
la decisión real en 1803. Ergo, si todo era tan claro como el agua
¿cómo explicar esa ambición obsesiva de Bolívar por Jaén y Maynas? No
se puede decir que desconocía la Real Cédula de 1802; por cuanto en
una carta a Santander de 29 de julio de 1822, reconoció su existencia
("por una real orden muy moderna"). ¿Por qué, entonces, torpemente él
y su gobierno se ciñeron al uti possidetis de 1809, si sabían que en
ese asunto llevaban las de perder? A decir verdad, falso problema
creado por un falso libertador en que no se descarta la conspiración
tenebrosa contra el Perú para debilitarlo, para convertirlo en un mero
Estado tampón. Pues, existe la posibilidad que Bolívar y sus
seguidores en la Colombia de la tres hermanas pudieran haber tenido el
convencimiento de que la casta política peruana, improvisada como era
por la destrucción del poder administrativo en el Perú, no tenía idea
de lo que se hablaba y, por lo tanto, se trataba de pescar a río
revuelto. Una carta cursada a Bolívar por Tomás Cipriano de Mosquera,
de fecha 26 de octubre de 1829, nos da el hilo de la madeja para hacer
esta suposición:

"Felicito a V. E. muy cordialmente por la ratificación de los tratados
de paz (…). En los documentos que me entregó el general Espinar para
la legación de que he sido encargado hay una copia de la Real Cédula
española que mandó agregar en 1803 la provincia de Mainas al Perú.
Según se deduce de las comunicaciones de Joaquín, mi hermano, cuando
estuvo encargado de esta misión, no la hay en el Perú (sic), y parece
que se quemó en el archivo del Gobierno. Por tanto, deberé manejar los
negocios apoyándome en la Cédula que agregó la Presidencia de Quito al
Virreinato de Nueva Granada; pero en caso de que me presenten
documentos fehacientes, desearía tener instrucciones sobre el
particular, pues como el artículo 5 del tratado sienta por bases el
uti possidetis de 1809, podrían con justicia (sic) reclamar la ribera
izquierda del Marañón (sic). Creo, sin embargo, que todo se podrá
conseguir conforme a las instrucciones; pero quiero hacer esto
presente a V. E. para su resolución." (Daniel 0'Leary: Op. Cit.- Tomo
9).

Aquí está, pues, el origen de una controversia que el Perú
injustamente tuvo que mantener con Colombia y Ecuador por más de cien
años. Por culpa de la ambición obsesiva del caudillo Simón Bolívar y
la ignorancia supina de quienes tuvieron la enorme responsabilidad de
manejar en Lima los asuntos de la naciente República, el Perú fue
víctima desde su nacimiento como República de esa trágica
confabulación o cruce de veleidades, sellando su destino adversamente.
Con base en lo que el mismo Bolívar preconizaba y lo que se convino en
el Tratado de Jirón, jamás los Estados sucesores de la Colombia
bolivariana debieron acceder al Marañón-Amazonas. El mismo
representante que participó en las tratativas preambulares de las que
años más tarde emergió por arte de magia un documento apócrifo
denominado pomposamente protocolo Pedemonte-Mosquera, lo admitió ese
26 de octubre: "Según se deduce de las comunicaciones de Joaquín, mi
hermano, cuando estuvo encargado de esta misión, no la hay en el Perú
(sic), y parece que se quemó en el archivo del Gobierno. Por tanto,
deberé manejar los negocios apoyándome en la Cédula que agregó la
Presidencia de Quito al Virreinato de Nueva Granada; pero en caso de
que me presenten documentos fehacientes, desearía tener instrucciones
sobre el particular, pues como el artículo 5 del tratado sienta por
bases el uti possidetis de 1809, podrían con justicia (sic) reclamar
la ribera izquierda del Marañón."

"Con justicia", "parece que se quemó", "pero en caso me presenten
documentos fehacientes", "el artículo 5 del tratado sienta por bases
el uti possidetis de 1809", etc. En suma, las pretensiones amazónicas
surgidas en los tiempos de Bolívar descansaban en el imaginario por
estar fundadas en la mentira, la sorpresa artera y la guerra injusta.
No había ignorancia, eran perfectamente conscientes los bolivaristas
de lo que hacían, pero jugaron a sorprender a la manga de mediocres
que campeaba en el poder Lima y lo lograron.

Tomás Cipriano de Mosquera era un hombre honesto al punto de haber
sido quien reveló que José Faustino Sánchez Carrión fue envenenado por
el venezolano Tomás de Heres (véase Tomo Primero: La usurpación de
Guayaquil). Fue también honesto cuando reconoció que el
ajusticiamiento de Juan de Berindoaga era un acto arbitrario de
Bolívar (véase el Tomo Tercero: Descodificando la creación de
Bolivia). Por tanto, en esa carta volvía a dar otro ejemplo de su
miedo a actuar incorrectamente. Le decía a Bolívar que tenía copia de
la Real Cédula que devolvía Maynas al Perú y que, por ende, temía que
los peruanos pudieran invocarla, aun cuando su hermano Joaquín había
adquirido la certeza en Lima de que ese documento no lo conocían los
peruanos. Por eso, se consolaba a sí mismo al final anotando que
"todo" se "podía conseguir conforme a las instrucciones" recibidas.

Y es aquí cuando cobra sentido la denuncia que hizo Alberto Ulloa
Cisneros, jefe del Archivo de Límites de la Cancillería peruana, a
propósito del Tratado de Jirón, en la exposición que se incluyó en la
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de 1897, que se lee
como sigue: "Cuando se estudia con calma el curso de nuestras
cuestiones de límites i se recorre los debates i negociaciones habidas
desde 1823, lo primero que llama la atención es la ignorancia en que
se hallaban la mayor parte de los Gobiernos i Plenipotenciarios
peruanos sobre la verdadera extensión de nuestros derechos i de los
títulos que los sustentan. Discutían acogidos a la doctrina del uti
possidetis sin poder medir su valor y alcance, preconizaban el
principio de los límites coloniales sin conocer, o por lo menos, sin
aplicar, los actos regios que los demarcaban; i trazaban en las
instrucciones, en los convenios o en los protocolos que los precedían,
líneas arcifíneas o imaginarias, sin más elementos que las erróneas
cartas de la época (...). Se veía, por eso, al Plenipotenciario del
Perú en las conferencias de 1829 señalar como lindero septentrional
del Virreynato de Lima, el curso del río Chinchipe y del río Marañón
hasta las fronteras de las colonias portuguesas, i al general Bolívar
reclamar en 1830, la provincia de Huancabamba y parte de Ayabaca como
pertenecientes a la Presidencia de Quito."

Ignorancia supina para ser benignos, pero en puridad falta de
sentimiento patriótico y de celo intransigente por lo que era nuestro,
porque como hemos visto, la Real Cédula de 1802 era clarísima y el
sicofante de la libertad lo sabía. Pero, el Perú era manejado por una
casta de aprovechados que lo único que les interesaba parecía ser como
uncirse al carro del nuevo mandamás. Punto. Lo hemos visto en los tres
primeros tomos de la serie Las veleidades autocráticas de Simón
Bolívar. Les llegó la república y seguían pensando y actuando en
términos coloniales. Hagamos un recuento sumario de cómo llegó,
desgraciadamente, a generarse el problema de Jaén y Maynas,
inexistente en 1821.

Inicialmente, la controversia entre la Colombia bolivariana y el Perú
sobre Jaén y Maynas fue provocada por el malagradecido Antonio José
de Sucre, quien pese a deberle al apoyo oportuno del Perú el triunfo
en Pichincha (véase Ricardo Aranda: Op. cit.- Tomo 3, págs. 326-356),
no tuvo reparo en ordenar al Gobernador de la Provincia de Jaén, en su
condición de Intendente del Departamento de Quito, mediante oficio de
fecha 22 de julio de 1822, la jura de obediencia y respeto de la
Constitución de Colombia. Antes, el 20 de junio, el plenipotenciario
colombiano Joaquín Mosquera que prematuramente visitaba Lima con miras
a apurar un tratado de límites con el naciente Estado peruano que no
se definía todavía como República, remitió una nota al Gobierno
provisorio haciendo ver, falazmente, que la Guía de 1797, tomada como
base de las poblaciones que habitaban las Intendencias para las
elecciones de diputados al Congreso peruano, no incluía a Maynas y
Quijos, "porque desde el año de 1718 hacían parte del territorio que
fue conocido con el nombre de Nueva Granada." (Ricardo Aranda: Op.
cit.).

Como se va a demostrar más adelante, esa nota de Joaquín Mosquera no
se basaba en el desconocimiento de la Real Cédula de 1802, sino en la
cuasi convicción de que la casta política peruana la ignoraba, lo que
explica que se hubiera tomado en Lima la Guía de 1797 como referencia
para las circunscripciones electorales, documento referencial que no
estaba, por cierto, al día. Es decir, su hermano Tomás Cipriano
Mosquera no se equivocó ese 26 de octubre de 1829. Es probable que en
el sospechoso incendio de los archivos gubernamentales que se produjo
en Lima cuando ya era evidente que la expedición del indolente general
San Martín había fracasado en el Perú, muchos documentos valiosos
fueran devorados por el fuego, entre ellos la copia de la Real Cédula
de 1802, como también lo supuso Mosquera. Todo lo cual nos lleva a una
situación que no ha sido ampliamente estudiada por los historiadores
peruanos: la del vacío de poder por el colapso del poder
administrativo que se genera en Lima, sede de una eficiente
administración colonial, con el ingreso de las tropas de San Martín a
Lima. (Continúa mañana).

¡Brutal patinada de Cancillería!

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
21-7-2008

¡Brutal patinada de Cancillería!

Con la acostumbrada torpeza impune de elefantes en cristalería el
ministerio de Relaciones Exteriores del Perú acaba de protagonizar
otro ridículo internacional de connotaciones mayúsculas: impulsó la
candidatura de Niño Diego García Sayán a un puesto para la Corte Penal
Internacional y para ese efecto –y de pasadita satisfacer la vanidad
de ese individuo- pagó en cuotas atrasadas la suma de US$ 170 mil
dólares. ¿Hasta cuándo la política internacional del Perú sigue en las
garras de ineptos, hijos de los hijos, nietos o bisnietos, de los que
nos han conducido invariablemente de fracaso en fracaso, desde 1821?
La resolución que autoriza esta bestialidad, no tiene otro nombre, es
firmada por el presidente Alan García y el canciller José García
Belaunde y tiene el número RS No. 185-2008-RE y su fecha exacta es 5
de los corrientes.

Los organismos multilaterales tienen dinámicas de rotación y los
países se suceden con cierto orden en los cargos. Allí no valen o
tienen deleznable importancia las angurrias de supuestas autoridades
en derechos humanos, intelectuales que no han producido una línea
–cuasi ágrafos- o de sujetos que viven de la cansada ubre del Estado
peruano desde hace años exaccionándole recursos que debían estar en
más genuinas y auténticas causas de prioridad real. ¿Cobrará el Estado
peruano, esos US$ 170 mil a Niño Diego García Sayán fautor de este
ridículo internacional ultra-sonoro?

Un juez boliviano de la Corte Penal Internacional vaca en el cargo y
la rotación señala que un guyanés sea el sucesor. En ese plano es que
se inventa la candidatura de Niño Diego, el dueño de la ONG Comisión
Andina de Juristas, productora de dólares a granel para sus mandamases
pero en cantidades que ya no parecen ser suficientes. Torre Tagle,
como denunciamos semanas atrás, empieza a "gestionar" la postulación
de aquél y, como era de prever, hizo todas las torpezas posibles para
subvertir escalafones y usos, y hasta se puso al día con cuotas y pagó
las dichas obligaciones atrasadas. ¡Ni aún así, amén que el postulado
es un Don Nadie en el mundo jurídico real e intelectual, logró nada a
excepción del fracaso sin atenuantes conseguido!

La brutal patinada de Cancillería tiene nombres propios: Allan Wagner
y su funcional compadre, jefe nominal de Torre Tagle, José García
Belaunde. Ellos forman parte de una cofradía que se empeña en superar
su ínsita y característica mediocridad vía la fabricación de noticias
en una prensa que sólo les regala elogios y superlativos textos pro
domo sua. Sin embargo, el asunto es muy delicado. Se produce, por el
estúpido narcisismo enfermizo de un individuo, a pocos meses de
presentar la memoria en el litigio que por delimitación marítima ha
planteado Perú ante Chile en la Corte Internacional de Justicia de La
Haya. ¿Creerá cualquier analista serio, de los poquísimos que hay, que
esto no resiente la posición peruana que denota estupidez a mares,
oligarquía del "pensamiento" y debilidad anémica de cualquier fuerza o
vigorosidad para contender con un adversario con el que no se puede
jugar?

Con respecto a Niño Diego, valdría la pena saber si el negocio
interesante que hizo su ONG, la CAJ, con la dictadura delincuencial de
Kenya Fujimori, a cuyo Poder Judicial asesoraba, devolvió al Estado
los US$ 60 mil dólares que recibió por adelanto de trabajos de un
contrato que luego se rescindió. Si no fue así, entonces hay una nueva
obligación por incumplimiento, que el Estado tiene que subrayar y
cobrar al autor del desmán.

¿Será cierto que en el 2002, el ministerio de Justicia recibió la
oferta gratuita de uno de los máximos especialistas internacionales en
litigios contra ex dictadores para asesorar al Estado peruano en la
lucha judicial contra el fujimontesinismo y Niño Diego la declinó para
dejar todo en manos del procurador de Fujimori, José Ugaz? Si esto fue
cierto, hay razones como para ponerse a investigar exhaustivamente y
también como para sospechar que los rastros han sido, como de
costumbre, borrados.

A fines de abril del 2006, un grupo de ciudadanos sostuvo una cita
reservada e informó de pruebas irrefutables sobre la asesoría que daba
Daniel Borobio a cierto, entonces, candidato presidencial. ¿Estuvo
alguien de la CAJ en la reunión? Lo cierto es que el hoy canciller
García Belaunde tomó conocimiento telefónico del asunto y a posteriori
se denunció a algunos de estos ciudadanos que creían cumplir con su
deber al alertar de estas extrañas conexiones. ¿Alguien está
devolviendo el favor aún a costa del ridículo internacional del
prestigio del Perú y el desperdicio de US$ 170 mil?

¿Qué dice la oposición? Como es natural, nada de nada. No comprende
absolutamente ni pizca fuera de la reducisíma y escuálida agenda del
Establo de Plaza Bolívar y desgañita su garganta por ubicar en una
presidencia que no representa nada a cualquiera de sus precarios
integrantes. ¿Y los partidos? ¡No existen sino para surtir de
empleados a la maquinaria del Estado! ¿Y la sociedad? Cuasi apartada
de cualquier forma de expresar su protesta e interrogantes porque los
miedos de comunicación pertenecen a grupos minúsculos y mediocres.

La Cancillería del Perú acaba de sumar a su larga hoja plena en
máculas, otro fracaso más. Para Torre Tagle el vals ¡Un fracaso más
que importa! pareciera constituir su leit motiv y menú cotidiano
invariable. ¿Por causa de qué el pueblo peruano tiene que soportar a
unos veleidosos, pusilánimes e inútiles en el supuesto comando de sus
giros en la política internacional? ¡Pamplinas!

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

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La angurria no es genética

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
18-7-2008

La angurria no es genética

"Lo importante es que se tome conciencia, de una vez por todas, en el
Perú, que no se es usurpador por propensión genética sino por default
o renunciamiento del vecino o vecinos. Se apropia de algo quien toma
conciencia que puede hacerlo por dejadez o negligencia del poseedor
originario", apunta un brillante escritor y diplomático comentando
cómo se pasa la vida en la nación y se abren las puertas de par en par
a todos los invasores que ahora se dan el lujo de tener ministros,
embajadores, parlamentarios y mercenarios a su servicio indirecto o
directo, por estupidez y falta de amor a la patria.

En efecto, el servilismo se ha convertido en una política de Estado.
Recordemos porque, como decía Haya de la Torre, en Perú lo sabido, de
puro sabido se olvida siempre, que el Senado chileno aprobó pocos días
atrás el Tratado de Libre Comercio con Perú, disfrazado aquí de
Acuerdo de Complementación Económica y éste no ha sido discutido por
el Establo congresal porque simplemente se lo quitaron de las manos.
Sin lucha, en la lóbrega soledad de legiferantes irresponsables que
han declinado hasta protestar por un tratado internacional que implica
variaciones tributarias y económicas que la Constitución preceptúa
como de tareas inabdicables del Congreso. Pero ¿qué saben del Perú
estos pobres? La situación ridícula será cuando el Parlamento chileno
recabe la aprobación de su par local porque así son los tratados
internacionales.

Ha dicho el próximo presidente de Chile, Sebastián Piñera, de casual
visita en Ecuador, que su país no tiene conflicto limítrofe alguno con
Perú. Nótese que el del sur reitera la política oficial siendo de otra
tienda política. Es decir, el gobierno socialista de Chile es más
chileno que socialista y eso deberían entenderlo los canallas que
arropan el ideal de integración latinoamericana y lo "confunden" con
sus propios negocios y cuchipandas comerciales y facturan homenajes
aquí y acullá.

El problema no es al sur. Es aquí a lo largo y ancho del país.
Pandillas nativas huérfanas de cualquier concepto de amor nacional o
identificación con el Perú, pululan en los medios de comunicación
fabricando loas a la inversión y a sus infaltables contratos de
estabilidad jurídica que hay que leer como licencia para explotar
impunemente el país, irrespetando leyes laborales, pagando poco,
discriminando y haciendo una chacra globalizada en que reyezuelos de
opereta, mediocres hasta la saciedad, lucen como único estandarte, el
ser mozos palurdos de quienes traen espejitos y pólvora, en forma de
dólares o euros para distraer a las nuevas generaciones de cipayos o
esclavos.

Y el silencio de castas políticas avejentadas no puede ser más
oprobioso. ¿Cuántos políticos o dirigentes sindicales manejan
conceptos geopolíticos de análisis de nuestra difícil vecindad con
Chile, con Ecuador o con cualquier país limítrofe? ¿No fue hace poco
"tema de Estado" criticar al mandatario boliviano Evo Morales? ¿Y qué
hace la agencia noticiosa Andina? ¿acaso no distorsiona alegremente el
Tratado de 1929 entre Perú y Chile, en abyecta como inaceptable
traición al país y con el dinero de todos los contribuyentes? ¿y eso
no es socavar directamente la demanda del Perú ante la CIJ?

Quien abre las puertas y quita la vigilancia, no puede quejarse que
los invasores lleguen y hagan cuanto les venga en gana. Más aún, si se
les otorga, desde las ficticias altas cumbres del "poder",
administración precaria del gobierno, incentivos para que afinquen a
su modo y conveniencia, intereses y réditos, los invasores dejan de
serlo para convertirse en huéspedes con todas las de ley. Con la
salvedad que esa ley desfavorece a amplios sectores nacionales, para
hacer todo lo contrario con quienes posan sus insolentes maquinarias
por estos pagos. La inversión no puede ser patente de corso, como
dicen esos vendepatria que son los tecnócratas, para expoliar un país,
como ocurre por estos tiempos.

¿Qué dice el periodismo? La respuesta es muy sencilla: escribe, relata
o muestra lo que los dólares o euros de estas empresas pagan y
fabrican realidades que tienen que ver básicamente con la mentira
porque lo único que en Perú NO importa es la verdad de cómo son las
cosas. ¿Y el pueblo? El pueblo siempre es el convidado de todos los
discursos, y el ausente, consuetudinario de la supuesta obra que se
hace en su nombre y con la subrayada circunstancia que quienes
engrosan sus cuentas de ingresos son otros y no los peruanos.

La angurria no es genética. Tiene que ver con el grado de permisividad
y estupidez que muestran los líderes que marcan el mal camino, la
avenida del error a sus pueblos. Y los canallas cómplices son parte de
este abominable cuadro.

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

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¡Compromiso por Hildebrandt!, agitación de conciencias

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
17-7-2008

¡Compromiso por Hildebrandt!, agitación de conciencias

El pueblo es más sabio que todos los sabios. Ve donde el zafio
tecnócrata que todo atribuye al lucro no distingue. Sabe reconocer a
quienes le convocan en la jaculatoria simple de su concurso y
asociación a través de S/ 1 (un sol) o lo que quiera dar, vía una
cuenta de ahorros de conocimiento público. Y sabe que esta dinámica
voluntaria y de conciencia no es sino la extraordinaria posibilidad
democrática de darse, por gesto soberano, la chance de tener en la
radio o en la televisión a César Hildebrandt, con sus aciertos y
yerros, con su estilo punzante pero, sobre todo, premunido de esa
conducta que le ha hecho, sin lugar a dudas, ser el más importante
comunicador peruano de las últimas tres décadas.

Con poquísimos días la novísima experiencia ya tiene anécdotas de toda
clase y el humor tiñe no pocas de sus ocurrencias. Alguien llamó desde
Arequipa y su voz femenina de inconfundible acento characato insistió
en comunicarse con el "Chato" y proclamó su admiración, lealtad y
anunció que ella y su familia habían juntado S/ 100 (cien). De nada
sirvieron mis explicaciones aclarando que no era CH. Ella habló y yo
sólo pude escuchar y hasta insistió subrayando que "tomara en
consideración el sacrificio que costaba llamar a la capital".

Iba en un taxi, con mi inconfundible maletín lleno de papeles,
propaganda, libros y facturas por pagar, cuando una llamada inquirió
por detalles de la campaña. Y cumplí con mi deber casi leyéndole el
modesto artículo ¡Compromiso con Hildebrandt! El interlocutor quedó
muy satisfecho. El problema se presentó a la hora de llegar a mi
destino: el taxista se negaba a recibir el pago por el servicio y tuvo
una ocurrencia genial: ¡considere que ya he puesto mi cuota simbólica
con el "Chato"! No hubo forma de convencerlo de cualquier otra cosa
(por cierto, ya hice el depósito).

Los compatricios del exterior no se quedan atrás. Las quejas contra
los costos de la transferencia, se transformaron en criollísima
ocurrencia y así los parientes aquí harán el depósito y luego
arreglarán cuentas entre ellos. Un lector advirtió: "ojalá que mi tía
no crea que la voy a cerrar", peruanismo que equivale a estafar. Otros
han sido más prácticos e hicieron sus contribuciones de frente.

Muchas radioemisoras de todo el país ya han empezado a difundir el
¡Compromiso con Hildebrandt! con la aspiración inequívoca y
justificada de entrevistar al conocido hombre de prensa en los
próximos días. Tómese en cuenta que Hildebrandt le ha hablado al Perú
por la televisión, la radio o en artículos de su confección. Esta vez,
protagonista de su propia epopeya de lucha contra poderes muy
poderosos que ambicionan pulverizarlo, dialogaría con la gente común y
corriente vía la radio a muchas ciudades del interior.

Bien vale la pena repetir lo dicho:

Con el objetivo de impedir que el programa Al día con Hildebrandt deje
de transmitirse definitivamente, deposite S/ 1 (un sol) –o lo que
usted quiera- en la siguiente cuenta de ahorros del Banco de Crédito
del Perú en cualquier sucursal a lo largo y ancho del país o desde el
extranjero:

193116-4444-169 (Código Swift: BCPLPEPL)

Un grupo de amigos y patriotas hemos decidido que esta vez NO sean las
garras del poder económico las determinantes en relación a la
presencia de César Hildebrandt en los medios de comunicación.

Esta agitación altruista es una empresa de buena fe. No necesita o
prescinde de certificaciones notariales, ociosas y supérstites de una
cultura colonial amante del papel. Hay que reivindicar el valor de la
palabra pública empeñada, escrita, radiada o televisiva y hay que
juzgar a los vectores.

El ¡Compromiso con Hildebrandt! es simplemente una agitación altruista
de conciencias y un asunto voluntario y que no reconoce ninguna
vertiente partidaria o sectaria.

El componente geológico de la delimitación marítima (II)

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
16-7-2008

El nuevo enfoque revolucionario planteado por el embajador Félix C.
Calderón para la exégesis de la delimitación marítima y el componente
geológico en su estudio exhaustivo y determinante deviene en
herramienta a ser considerada de manera inequívoca por Perú en sus
próximas acciones diplomáticas, verbi gracia, en la memoria a
presentarse en el 2009 por la demanda presentada en CIJ. Y tanto lo es
que los del sur en su Cámara de Senadores, el 1-7-2008, propusieron la
extensión de su plataforma continental jurídica más allá de la zona
económica exclusiva planteada por la anacrónica Convención del Mar que
empieza a resentir el paso de los años y el cúmulo de insuficiencias
contenidas en su articulado.

¿Entenderán los políticos, periodistas, analistas, estrategas,
ciudadanos, hombres y mujeres, la importancia del componente geológico
de y en la delimitación marítima? No olvidemos que Perú invoca en el
artículo primero de su demanda el Tratado de Lima del 3 de junio de
1929, postura inobjetable que no admite distorsiones o maquillajes de
ningún tipo. Es decir, un enfoque integral.

Leamos la segunda parte de esta brillante exposición del embajador
Calderón. (hmr).

El componente geológico de la delimitación marítima (II)
por Félix C. Calderón

Considero de gran utilidad que el acucioso contralmirante Hugo Ramírez
Canaval haya hecho pública su opinión en relación con las reflexiones
que avancé el pasado 31 de mayo sobre el tema en cuestión. No hay
mejor halago que saber que lo escrito ha merecido alguna atención, y
nada más encomiable que brindar en esta oportunidad a nuestros amables
lectores elementos de juicio adicionales que les permitan
soberanamente sacar sus propias conclusiones sobre un tema que es de
interés nacional. Y es con este espíritu, sin ningún ánimo de réplica,
que creo necesario hacer algunas precisiones a fin de definir mejor
por mi lado los parámetros conceptuales de lo que, en mi opinión, está
en juego.

De conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar (Convemar), cinco son grosso modo los espacios o áreas
en que se involucra contractualmente a los Estados Partes: (i) el mar
territorial y la zona contigua (Parte II); (ii) la zona económica
exclusiva (Parte V); (iii) la plataforma continental (Parte VI); (iv)
el alta mar (Parte VII); y, (v) los fondos marinos, también
denominados "la zona" (Parte XI). Se trata de espacios o áreas muy
distintos entre sí que, con algunas excepciones (por ejemplo, los
estrechos), no se definen necesariamente en términos geográficos, sino
convencionales y, por tanto, como todo lo humano no están exentos de
alguna ambigüedad. Como lógica consecuencia, los derechos y
obligaciones que se derivan para los Estados Partes de la Convemar son
de naturaleza distinta, ya sean costeros o no, aunque sobre los tres
primeros espacios o áreas sea determinante la condición de Estado
ribereño en cuanto a la indisputabilidad y exclusividad de los
derechos soberanos.

Independientemente de la decisión política que con respecto a la
Convemar adopte el Perú cuya prerrogativa es, por cierto, del Supremo
Gobierno, lo primero que hay que precisar es que la plataforma
continental es algo muy diferente, geográfica y convencionalmente
hablando, a la llamada "zona" (fondos marinos y su subsuelo). Ergo,
disipamos acá una de las preocupaciones del estudioso marino Ramírez
Canaval. Por eso, en mi primer artículo sobre el tema me pareció
indispensable citar los artículos de la Convemar que se refieren a la
plataforma continental como mejor manera de situar al lector que no
tiene por qué encontrarse forzosamente al tanto de los nuevos
desarrollos del derecho del mar. Señalé el 31 de mayo que en virtud
del artículo 76º, inciso 1, de dicho instrumento multilateral, se
define a la plataforma continental de un Estado ribereño como la parte
del "lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más
allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación
natural de su territorio hasta el borde exterior del margen
continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas
desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen
continental no llegue a ese distancia." También precisé que con esa
definición la Convemar consagró, a favor de los Estados costeros, dos
formas diferentes de definir a la plataforma continental: (i) por la
prolongación natural; o, (ii) por la distancia convencional de 200
millas (370 kilómetros) para aquellos casos en que el margen
continental fuera estrecho. Igualmente, puntualicé que esa zona
natural de transición entre la masa continental y oceánica no era del
todo conocida al momento de concluirse la Convemar en 1982, porque de
otra forma se habría encontrado una sola definición sólidamente
amparada en su correlato científico. Y lo que sostengo no es ninguna
novedad, pues solo recién en los últimos veinte años se ha enriquecido
el conocimiento científico del suelo y subsuelo marinos gracias al uso
de sofisticadas técnicas para elaborar modelos y realizar estudios
batimétricos y geofísicos, entre otros.

De acuerdo con lo anterior, los fondos marinos identificados como "la
zona", vendría a ser stricto sensu aquel espacio o área del suelo y
subsuelo marinos que se encuentra a continuación del límite exterior
de la plataforma continental. Sin embargo, tal como lo prevé
taxativamente el artículo 134º de la Convemar, ese límite exterior de
la plataforma continental más allá de las 200 millas marinas no es
fijo ni pre-determinado, sino que está en función de los reclamos
que, bajo ciertas condiciones, los Estados costeros pueden hacer
unilateralmente de conformidad con el artículo 76º. Por lo mismo,
tanto los límites de "la zona" como de la plataforma continental están
llamados a ser variables, por encontrarse ambos subordinados a esos
reclamos unilaterales, a su vez sujetos a ciertas condiciones. Dicho
de otra manera, mientras que para unos Estados Partes que tienen una
plataforma continental estrecha puede coincidir el concepto de zona
económica exclusiva con el de plataforma continental, para otros ésta
puede ser proyectada hasta las 350 millas marinas, reduciendo por
consiguiente en ese lugar el inicio de "la zona", con todo lo que esto
implica política y económicamente. De allí que haya estimado
conveniente traer a colación en mi primer artículo la disputa en la
que se han embarcado, en la actualidad, cinco países que codician los
yacimientos petrolíferos que se presume existen en el Artico.
Asimismo, recordé el reclamo planteado por el Brasil que involucra una
extensión del subsuelo y subsuelo marinos más allá de las 200 millas
marinas, que supera los 900,000 kilómetros cuadrados, advirtiendo que
son diversos los Estados Partes que comparten semejantes pretensiones.

En fin, para eso la Convemar ha establecido en el Anexo II del texto
principal, la "Comisión de Límites de la Plataforma Continental" cuyo
mandato es "examinar los datos y otros elementos de información
presentados por los Estados ribereños respecto de los límites
exteriores de la plataforma continental cuando ésta se extienda más
allá de las 200 millas marinas y hacer recomendaciones de conformidad
con el artículo 76º y la Declaración de Entendimiento aprobada el 29
de agosto de 1980 por la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar." Es decir, los reclamos no pueden ampararse
en un ejercicio arbitrario de ese derecho reconocido en el artículo
76º. Empero, hoy en día los avances de la geología nos demuestran
justamente el carácter imperfecto del artículo 76º (y esto no es
muestra de simpatía por la Convemar). Por lo menos en el caso del
Perú, la geodinámica tectónica ha configurado una proyección "natural"
al revés, de convergencia y aproximación, en la que la placa subducida
y la placa subducente forman una fosa o trinchera oceánica (erosión
tectónica) y, de paso, explican los plegamientos y elevaciones de la
corteza continental. De donde se desprende que el borde exterior del
margen continental en el sentido clásico y primario del término que
recoge la Convemar no es tal en nuestras costas, y no puede ser nunca
tal, en la medida que se trata de una fosa provisional cuyo perfil
está en función de la trayectoria de colisión de ambas placas. Por
eso, subrayé en mi artículo precedente que "la mayor o menor
profundidad del océano no es un hecho casual, como tampoco lo es la
prolongación supuestamente 'natural' de la plataforma continental.
Ambas son, en puridad, parte inseparable de ese proceso inacabable de
reajuste de las sub-cortezas de la litósfera a causa, inter alia, de
las corrientes de convección generadas en el manto sub-litosférico
junto con la interacción permanente que se da entre la fuerza
gravitacional terrestre y la presión hacia arriba que genera la
energía liberada por el magma, generalmente, a temperaturas por encima
de los 1500 grados centígrados." Todo lo cual no fue conocido por
quienes negociaron la Convemar. Es más, ha sido la evolución tectónica
de la Cordillera submarina Nazca lo que ha originado, aparte de
terrazas marinas, una fosa o zanja de sur a norte en ese segmento del
margen continental peruano como resultado de la subducción oblicua
(ángulo de 9º), confiriendo al fondo oceánico de esa zona un perfil
único. "En efecto, la cresta 'Nazca' en su interacción directa y
constante con el margen continental peruano determina una sucesión de
eventos geológicos causa-efecto de tal magnitud, que sin ella es
imposible entender la evolución de la corteza continental adyacente y
viceversa." Se diría que entre los paralelos 14º y 17º grados de
latitud sur, en pleno territorio peruano, habría un comportamiento
siamés con efectos geomórficos entre las cortezas continental y marina
en dirección nor-este.

Y cuando la Convemar se refiere a la plataforma continental, el
artículo 77º estipula en cuatro incisos los derechos de soberanía
exclusivos a los efectos de exploración y de la explotación de los
recursos naturales, tanto minerales y otros recursos no vivos, como de
los organismos vivos pertenecientes a especies sedentarias, al margen
de la ocupación real o ficticia por el Estado ribereño de esa porción
del lecho y subsuelo submarinos. De este modo disipamos, pues, otra
preocupación del distinguido marino, porque ese espacio o área no
tiene que ver con lo que sí prevé para "la zona" el artículo 136º en
cuanto "patrimonio común de la humanidad."

Por último, sin perjuicio de dejar para otro momento mis comentarios
acerca de la soberanía y los derechos de soberanía tal como los
reconoce el ius cogens y la práctica internacional, lo que propuse en
mi artículo de 31 de mayo es un tema de reflexión. Esto explica que
haya empleado el verbo "considerar" respecto a la opción de adherir a
la Convemar a la luz de ese nuevo factor dictado por la geodinámica
tectónica. Modestamente lo que busco es ampliar el debate mediante la
introducción de un elemento novísimo que tiene una enorme influencia
en la configuración geológica de nuestra costa. Nada más. Yo soy un
convencido que, con o sin Convemar, la Nazca Ridge es peruana y que
nos asiste el derecho de reclamar la soberanía del Perú hasta una
distancia cercana a los 650 kilómetros medida desde las líneas de
base. Y por coincidencia ese emporio submarino de minerales se
proyecta en el sentido de la línea equidistante que corresponde como
delimitación marítima más allá del paralelo 18º de latitud sur.

A guisa de apostilla al margen, estimo oportuno recordar que la
soberanía no es un concepto absoluto. Mas aún, nada es absoluto en el
universo, mucho menos en la diminuta dimensión humana. Al igual que el
espacio-tiempo, la soberanía es relativa y esto nos lo recuerda a cada
segundo Internet; así como los numerosos convenios internacionales que
año tras año corroen la soberanía de los Estados, inclusive de los más
poderosos. Y la peor ironía es que, a veces, se tenga soberanía y no
se ejerzan cabalmente los derechos que de ella dimanan.

Andina desinforma al Perú

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
15-7-2008

Andina desinforma al Perú

Con el silencio extraño (¿o cómplice?) de Cancillería; la mudez
habitual e improductiva del Establo de Plaza Bolívar; la ignorancia
generalizada de periodistas que no diferencian un misil de un teléfono
celular y la neumática atroz de un pueblo absolutamente al margen de
los grandes temas del debate nacional, Andina, la agencia noticiosa
pagada por los impuestos de la ciudadanía, se da el lujo de
desinformar y distorsionar pasajes importantes del Tratado de Lima y
Protocolo Complementario del 3 de junio de 1929 entre Perú y Chile.

Más de dos veces, en los últimos diez días, Andina ha consignado el
siguiente párrafo:

"De acuerdo al Tratado de 1929 firmado entre Perú y Chile, el gobierno
de Lima tendría que pronunciarse en caso Chile acepte entregar a
Bolivia una salida soberana al Océano Pacífico por territorios que
antes de la Guerra del Pacífico (sic) pertenecieron al Perú".

¿Qué dice el Tratado, en su Protocolo Complementario, Artículo Primero?:

"Los Gobiernos del Perú y de Chile no podrán, sin previo acuerdo entre
ellos, ceder a una tercera potencia la totalidad o parte de los
territorios que, en conformidad con el Tratado de esta misma fecha
quedan bajo sus respectivas soberanías, ni podrán sin ese requisito,
construir, a través de ellos, nuevas líneas férreas internacionales."

El Tratado es bilateral entre Perú y Chile y preceptúa que sin previo
acuerdo entre ellos no hay posibilidad de ceder a un tercer país,
totalidad o parte de los territorios, Arica y Tacna, que quedaron bajo
sus soberanías. No se habla de consulta respecto de decisiones
unilaterales que se lleven a cabo con otras naciones.

Esto significa, por un lado, que Andina desinforma al sostener algo
que en el Tratado y Protocolo Complementario, entre Perú y Chile NO se
dice y esto atenta contra los derechos soberanos que, así lo dice la
Constitución, todo peruano tiene la obligación de defender y mucho más
tratándose del acuerdo que estableció la devolución de Tacna al Perú y
la definitiva posesión de Arica sobre Chile.

¿Son tan ignorantes los de Andina que no saben qué es lo que escriben?
¿o están dentro de esa dinámica revisionista, al caballazo, de
inocular, al estilo Goebbels "miente, miente, que algo queda",
mentiras que vuélvense "verdades" aprovechando de la cabal
desinformación del pueblo? A la par lamentable de esta carencia, el
rarísimo silencio de Torre Tagle confirma su entreguismo sempiterno y
debilidad consuetudinaria frente a los del sur. Los del Establo
congresal están muy ocupados en sus mociones de censura y en
cuchipandas para elegir al nuevo titular del circo, pero NO tienen
tiempo para ocuparse de los gravísimos temas nacionales que son
amenazados nada menos que por la agencia oficial del Estado. ¿Qué
puede decir sobre este particular María del Pilar Tello? ¿o es parte
de este revisionismo?

Perú no es culpable del encierro de Bolivia y su pérdida de acceso al
Océano Pacífico. Si el país altiplanico y Chile llegan a algún
acuerdo, nuestros votos porque sea a través de los territorios que los
del sur le enajenaron a Bolivia. No obstante en 1904, Bolivia y Chile
firmaron un tratado por el cual confirmaron que no existía entre ellos
disputa territorial de cualquier tipo. Con respecto a Arica es un
asunto que concierne, como está demostrado históricamente, sólo a Perú
y Chile y así fue acordado el 3 de junio de 1929.

En los próximos meses deberán ser presentadas las memorias de Perú y
Chile en el contencioso planteado por nuestro país en el tema de la
inexistente delimitación marítima y la demanda peruana invoca el
Tratado de 1929 y su Protocolo Complementario en su integridad pétrea.
¿Qué pretende Andina lesionando un instrumento jurídico sagrado del
Perú? ¡Exigimos explicaciones y disculpas al país!

No puede pasar inadvertido, de ninguna manera, el envión informativo y
de alto valor jurídico, estratégico y geopolítico, formulado por el
embajador Félix C. Calderón quien ha apuntado sobre el componente
geológico en la delimitación marítima y su imprescindible
consideración en los fundamentos peruanos que así enriquecerán su
savia y camino de victoria merced a estos brillantes aportes en el
camino.

Conviene recordar que ese componente geológico ha sido considerado por
el Senado de Chile que ha solicitado que extienda su plataforma
continental jurídica más allá de la zona económicamente exclusiva
contemplada por la anacrónica Convención del Mar. ¿No llama la
atención o advierte algo que los estudios formulados con larga
anticipación, de un diplomático peruano, encuentren eco a posteriori
en el país del sur?

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

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Francis Allison de Magdalena pagó s/ 406,405.00 en publirreportajes

Alcalde estafa a nuestros vecinos pagando 125 facturas a ´periodistas´
que escriben bien sobre su gestión.

Francis Allison de Magdalena pagó s/ 406,405.00 en publirreportajes
por Pedro Martínez Valera, Director
Neptalí Carpio Soto, Jefe de la Unidad de Investigación
info@apertura.com.pe
www.apertura.com.pe

Periódicos Polémica Municipal, Enfoque Nacional, Gente y La Revista de
Magdalena, engañan a sus lectores.

¿Por qué se despilfarra el dinero municipal en Magdalena del Mar
pagando cientos de miles de nuevos soles en publicidad contratada en
periódicos y revistas que nadie o muy pocos leen? Comprar la línea
editorial de un periódico a cambio de un costoso publirreportaje a
páginas enteras, como si éstos fueran una producción propia del
director del periódico o de sus periodistas, constituye no solo un
delito de estafa, sino también es un método de manipulación de los
vecinos por parte de malos alcaldes, que pretender ¨levantar¨sus
cuestionadas gestiones, con la complicidad de los directores-amigos de
revistas y pseudos periódicos. Varios de esos medios que circulan en
Lima y provincias, han hecho de los publirreportajes encubiertos, una
forma de sobrevivir y lucrar con el dinero que nuestros vecinos pagan
a través de sus arbitrios y tributos. Medios de 'comunicación' que no
combaten la corrupción municipal, sino más bien la encubren y conviven
con alcaldes y autoridades municipales corruptas.
¿Cómo se realiza este método de manipulación y estafa municipal? Los
funcionarios de las municipalidades, muchas veces por orden de los
propios despachos de alcaldía, generan una Orden de Servicio por S/.
1,000.00 S/. 2,500.00 y hasta S/. 5,000.00, por un Publirreportaje de
dos o una página, cuyo contenido y titular es coordinado previamente
con el director del periódico o su encargado. Lo censurables es que en
la publicación impresa, se omite poner el termino "Publirreportaje" o
"PR", con la intención deliberada de hacer creer al lector que se
trata de una investigación, de un informe periodístico objetivo y
neutral de la línea editorial del periódico. Pero en realidad, es un
costoso publirreportaje que le cuesta a los vecinos y a la
municipalidad, hecho con la única finalidad de ensalzar y alabar la
gestión del alcalde, quien lo paga utilizando ilegalmente dinero
público.
Lo más grave es que, con este burdo método, se trata de sacarle la
vuelta a las normas legales vigentes sobre la materia y se hace,
además, en periódicos o revistas con muy poca o nula lectoría,
pintándonos gestiones súper exitosas de los alcaldes, que no se
condicen con la realidad y con fotos retocadas.
Los escandalosos publirreportajes del alcalde Francis Allison
Apertura analizó 558 documentos oficiales entre Ordenes de Servicio,
Comprobantes de Pago y Facturas, comprendidos en el periodo de enero
del 2003 a marzo del 2008, información que nos fue entregada luego de
mas de tres meses de gestiones y contando con la intervención de la
Defensoría del Pueblo. De 163 pagos realizados por concepto de gastos
de publicidad, la Municipalidad de Magdalena del Mar, contrató nada
menos que 125 publirreportajes, por un escandaloso monto de S/.
406,405.00.
Es decir, el 77% de los gastos de publicidad en Magdalena tuvieron el
carácter de "publirreportajes", mientras tan sólo el 23% fue
publicidad que estuvo dirigida a orientar o informar a los vecinos,
como comunicados de vencimiento de pago de tributos, sobre asuntos de
seguridad ciudadana, salud pública o el cuidado del medio ambiente,
tal como obliga el Artículo 4 de la Ley de Publicidad Estatal, Ley
Nro. 28874. Esto demuestra que tan poco le interesa al alcalde,
Francis Allison Oyague, la generación de una cultura tributaria o
fomentar la participación de los vecinos en el Presupuesto
Participativo. No existe ningún aviso pagado convocando a los vecinos
a participar en sus Juntas Vecinales, Presupuesto Participativo o en
la elección del Concejo de Coordinación Local Distrital. (CCLD).
Analizamos cuatro documentos probatorios de igual numero de medios que
durante estos 6 años de la gestión del alcalde Francis Allison, han
tenido y tienen hasta el día de hoy, el privilegio de recibir decenas
miles de soles con la única condición de adular y ´levantar´ su
gestión, con enormes titulares, ´textos a pedido´ y fotos retocadas,
todo previamente concertado y muy bien pagados:
1) Publirreportajes no autorizados de "Polémica Municipal".
El 14 de abril del 2006, el despacho de alcaldía de la Municipalidad
de Magdalena del Mar ordenó a sus unidades a través del Requerimiento
Nro. 7426 el pago de un publirreportaje de dos páginas en el semanario
Polémica Municipal, cuyo director es Edgard Naola Ordoñez. Prueba de
ello es el Comprobante de Pago 0012991 de fecha 24 de abril del 2006 y
la Orden de Servicio 0006453 que ordenan el trámite del "servicio de
publirreportaje en doble página central del periódico semanario
Polémica Municipal". La factura Nro. 000123 de la empresa Plus
Comunicación Integral E.I.R.L(que edita el semanario mencionado)
girada a la municipalidad proponía como titulo del publirreportaje el
siguiente: "Alcalde Francis Allison, recupera Ornato y promueve
desarrollo integral" y asi fue publicada el 29 de diciembre del 2005,
sin que se mencione el nombre de "Publirreportaje" o "PR" como sí
obligatoriamente lo deben hacer los medios de comunicación que
publican publirreportajes tanto para entidades privadas como públicas
como municipalidades, ministerios u organismos descentralizados del
Estado.
Lo grave y delictivo del procedimiento radica en que la empresa Plus
Comunicación Integral E.I.R.L., publicó el número 302 de"Polémica
Municipal" antes del fin de año 2005 y recién el 25 de enero del 2006
giró la factura a la Municipalidad de Magdalena. Es decir, el
publirreportaje salió publicado sin que ninguna dependencia haya
autorizado el pago ni el contenido de dicha publicación. Prueba de
ello es que recién el 14 de marzo del 2006, es decir casi tres meses
después de publicado el publirreportaje, el gerente de Administración
y Finanzas, Juan Francisco Ricci y la gerente de Administración, Sonia
Cajahuanca Chavarría, firman la orden de servicio aprobando el pago
del mencionado publirreportaje. Un procedimiento completamente ilegal.
Es como si una empresa constructora se tomara la atribución de
asfaltar una pista sin ninguna autorización formal, ni expediente
técnico aprobado por la municipalidad y después le entrega una
factura para que le paguen. Situación similar ocurrió con cerca de 35
facturas que "Polémica Municipal" cobró a la Municipalidad de
Magdalena del Mar, entre el 2003 y marzo del 2008, por cerca de
S/.120,000.00 soles, la mayoría de ellas por publirreportajes
encubiertos que adulan la gestión del alcalde Francis Allison.
2) ¡Publican ¼ de página, pero pagan por página completa!
El otro periódico que publica publirreportajes encubiertos para el
alcalde Francis Allison, es el mensuario "Enfoque Nacional" que dirige
Miguel Angel Rivera Córdova. Aquí la adulación es más evidente,
explícita, cometiendo mayores irregularidades en el pago de estos
publirreportajes, ya que se utilizan hasta tres razones sociales como
personas naturales: "Editora Rivera", "Miguel Angel Rivera Córdova" y
"Editora Marco Antonio".

Si en octubre del 2007, un vecino de Magdalena leyó la edición Nro.
38 del periódico "Enfoque Nacional", encontró un informe firmado por
la ´periodista´ Tamira Vásquez (será de su autoría, existirá), en las
páginas 4 y 5 titulado: "Alcalde de Magdalena Francis Allison: Líder
solidario y comprometido". El vecino imaginará que las loas al alcalde
son parte de la línea periodística del medio, sin imaginar que ese
reportaje es pagado, conjuntamente con un aviso de ¼ de página que
aparece anunciando una bicicleteada en la página 7 de la misma edición
Nº 38 de "Enfoque Nacional" que le costó a la Municipalidad nada menos
que S/. 2,380.00. Si en el mismo año la misma municipalidad le pagó al
semanario Polémica Municipal S/. 1,800.00 soles por un aviso de media
página, ¿Por qué se le pago casi el doble a Enfoque Nacional por un
aviso de ¼ de página, en un medio de mucho menor tiraje que Polémica
Municipal?

La razón es muy simple: a cambio de este costoso cuarto de página, la
periodista Tamira Vásquez debió hacer un reportaje, supuestamente
neutral, donde dice que el alcalde Francis Allison es un "gran líder
solidario y comprometido". Este es el tipo de publirreportajes
encubiertos que en cerca de 125 ocasiones el alcalde Allison ha
ordenado pagar, entre los años 2003 y 2008, en Enfoque Nacional y
Polémica Municipal, entre otros, cuyo índice de lectoría es un
misterio.

Pero la cosa no queda ahí. Tanto es el privilegio por adular al
alcalde, que al igual que "Polémica Municipal", el director de
´Enfoque Nacional´ a través de Jenny Rivera Larrea, se dio el lujo y
tiene la confianza de publicar un aviso y el publirreportaje en
noviembre del 2007, pero recién entregó la factura a la municipalidad
el 4 de febrero del 2008, y sin ningún requerimiento administrativo de
por medio. Y por cierto, los funcionarios municipales, muy relajados
ellos, firmaron la Orden de Servicio Nro. 0012311, recién el 6 de
febrero del 2008. ¿Sabrá de esto el Organo de Control Institucional
de la Municipalidad de Magdalena del Mar? Jenny Rivera Larrea cobró
la factura 000053 el 8 de febrero del 2008.

ALCALDE FRANCIS ALLISON SERIA DENUNCIADO PENALMENTE POR VIOLAR LA LEY
DE PUBLICIDAD ESTATAL Nº. 28874

El Artículo 5, párrafo 2 de la referida ley, establece la siguiente
prohibición expresa: "Ningún funcionario de la entidad o dependencia
que realice determinada campaña publicitaria, podrá aparecer en las
inserciones que se paguen en medios impresos, spots televisivos y
radiofónicos que se difundan"

Este presunto delito se configuraría cuando el despacho de alcaldía de
Francis Allison, ordenó a través de requerimientos por escrito, a las
gerencias de línea, el pago de publirreportajes con las fotos
retocadas del alcalde. Mayor sería el delito por el hecho que los
publirreportajes son encubiertos, con lo cual, la máxima autoridad
falta a la verdad engañando a sus propios vecinos y cometiendo
ilícitos de estafa.

3) Esposa de ex – regidor cobra dos publirreportajes en cada edición
de "La Revista de Magdalena".
¿Usted cree que en 12 ediciones seguidas de la revista Caretas, el
Ministerio de la Producción podría pagar un publirreportaje en dos
páginas centrales y en la misma edición una carátula a página
completa, con textos alabando su gestión y con foto a colores del
ministro Rafael Rey Rey? Eso sería un escándalo mayúsculo, que traería
su inmediata destitución, algo peor que lo sucedido meses atrás con
los reportajes y notas pagadas al diario La Razón por el entonces
Ministro de Vivienda y Construcción, Hernán Garrido Lecca y que la
prensa denunció el 2007, originando la inmediata intervención del
Ministerio Público, por violar la Ley de Publicidad Estatal, Ley Nro.
28874. Pero en la Municipalidad de Magdalena del Mar, el alcalde
Francis Allison Oyague si se da este lujo, sin que nadie le diga nada,
como si la municipalidad fuera su chacra o su empresa particular.
La empresa Heyter S.R.L, cuya gerente general es la Sra. Dora Hernando
Sánchez, esposa de Omar Terrones Vásquez, quien fue regidor de la
Municipalidad de Magdalena, en gestiones pasadas, se encarga de editar
"La Revista de Magdalena" y tiene el gran privilegio de cobrarle a la
municipalidad por dos publirreportajes en cada edición. Vayamos a las
pruebas, en la edición Nro. 39 de "La Revista de Magdalena", que se
publicó en diciembre del 2005, Dora Hernando, gerenta de Heyter
S.R.L. giró dos facturas a la Municipalidad de Magdalena del Mar en
la misma fecha (28 de diciembre del 2005) cuando la edición Nro. 39 ya
había sido publicada. Sin embargo, recién el 9 de enero del 2006,
tanto la gerencia de administración como el jefe de Logística
ordenaron a través de la Orden de Servicio Nro. 0005910, el pago de
los dos publirreportajes que aparecieron en la página central y en
contra carátula en la misma edición. Luego, el 4 y 13 de febrero del
2006, Omar Terrones Vásquez, esposo de Dora Hernando, pasó por caja y
cobró ambos cheques por un monto de S/. 3,272.50 y S/. 1,570.80
respectivamente.
Este escandaloso e ilegal dobleteo de publirreportajes pagados, con
contrato de por medio, se repite en un total de 25 números de "La
Revista de Magdalena", por un monto total de aproximadamente S/.
130,000.00 entre el 2003 y en lo que va del 2008. ¡Provecho!
4) Revista "Gente" utiliza cuatro empresas para cobrar publirreportajes.
Hay cuatro empresas ligadas a los dueños de la Revista Gente que ganan
mucho dinero a costa de la Municipalidad de Magdalena del Mar, por
adular al alcalde Francis Allison: "Editora Gente", "La Nueva Gente
S.A.C". "Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C" y "Escardó Steck José
Enrique". Entre los años 2003 y 2004 la familia Escardó que dirigía
la revista Gente tenia a un miembro de su familia en la planilla de la
Municipalidad de Magdalena (Enrique Escardó Steck), quien ganaba S/,
3,500.00 y, por otro lado, los Escardó cobraban por publirreportajes
al alcalde cantidades, previo contrato de por medio, que oscilaban
entre los S/. 1,800.00 y S/. 4,141 soles, a través de Enrique Escardó
Vallejo, representante de Editora de Publicaciones Gente. Un
comportamiento completamente reñido con la ética periodística y
valores, de un medio que se precia de tener prestigio en
independencia.

Prueba de ello es que el 12 de abril del 2004, a José Enrique Escardó
Steck, se le ordenó pagar a través de la Orden de Servicio
Nro. 0000528 la cantidad de S/. 3,500 soles y por otro lado el 30 de
marzo del 2004 a través de la Orden de Servicio Nro. 0000450 a Enrique
Escardo Vallejo se ordenó pagar la suma de S/. 4,165.00 por la
publicación de un publirreportaje de una página en las ediciones 1455
y 1456 de la revista Gente. Entre enero de 2003 y marzo de 2008 este
privilegio que linda con la ética periodística se dio en numerosas
oportunidades, para lo cual la Revista Gente utilizó diversas razones
sociales.

¿Por qué pagar publirreportajes en periódicos de poco tiraje y que
casi nadie lee?

¿Por qué entonces la gestión de Francis Allison gastó cerca de S/,
600,000.00 en revistas y periódicos locales, que muy pocos o nadie
lee, tal como se puede demostrar al leer los estudios de lectoría que
empresas especializadas como Ibope Time Perú y CPI realizan cada
cierto tiempo y donde ninguno de los medios donde se publicó avisaje y
publirreportajes aparecen, ni siquiera en los últimos lugares. ¿Son
tan torpes los asesores de imagen del alcalde Francis Allison o es que
existen otros intereses detrás de este despilfarro de dinero que
proviene de los tributos que pagan los vecinos?

Apertura tiene una hipótesis que al Organo de Control Institucional
(OCI) de la Municipalidad de Magdalena del Mar, dependiente de la
Contraloría General de la República, le compete investigar: Se afirma
que en juego están cientos de miles de nuevos soles: éstas empresas
que publican periódicos locales o nacionales de muy poca lectoria le
pagarían una alta comisión (léase "coimisión") a los funcionarios y al
alcalde, que fluctúa entre el 40% al 60% por cada factura pagada,
además que la publicación debe contener una extrema adulación a la
gestión del alcalde. Ese tipo de contraprestación dolosa no se podría
hacer en medios serios tales como la revista Caretas, en periódicos
como El Comercio, La República o en radios como RPP, CPN Radio, donde
el impacto de un publirreportaje o un aviso pagado sería muy eficaz en
los vecinos, en comparación con una revista local.

Y a propósito de todo esto, ¿Qué dirá el abogado municipalista y
columnista principal del semanario Polémica Municipal, Julio Cesar
Castiglioni Ghiglino? ¿Avalara el pago que no solo hace el alcalde
Francis Allison a determinados medios de comunicación? ¿Encontrará el
abogado Castiglioni más de un delito por el pago de estos
publirreportajes encubiertos?

OTRA VIOLACIÓN A LA LEY

El hecho que el alcalde y los funcionarios municipales de Magdalena
del Mar hayan privilegiado determinados periódicos y revistas, sin
ningún estudio técnico, también viola flagrantemente el Artículo 3, de
los "Requisitos", inciso c), de la Ley de Publicidad Estatal, Ley Nº
28874, que a la letra dice:

"Deberá sustentarse técnicamente la razón por la que una determinada
entidad o dependencia eligió a determinados medios de manera
preferente, para no dar lugar a situaciones que privilegien
injustificadamente a empresas periodísticas determinadas".

¿Cuál es el fundamento técnico que utilizó el alcalde Francis Allison
y sus funcionarios para contratar a "La Revista de Magdalena"
pagándole por cada edición dos publirreportajes por un monto cercano a
los S/. 5,000.00 soles? ¿Quién se benefició con este despilfarro de
dinero, en un medio local que muy pocos leen?

GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
Año 2003
Nombre de medio o empresa Fecha de pago Nº de Orden de Servicio y
Factura y/o recibo de honorarios.
Carácter del Servicio Monto pagado
S/.
Observación
O F
1. Escardó Steck José Enrique 25 - 2- 03 0003510 000102 Asesoría de
Imagen - alcaldía S/. 3,500.00 Con contrato- Requerimiento solicitado
por alcaldía
2.Escardó Steck José Enrique 7 - 3 - 03 0008386 000103
Asesoría de Imagen - alcaldía 3,500.00 Con contrato - Requerimiento
solicitado por alcaldía
3.Heyter S.R.L. 12 -3 - 03 0003540 000071 Publirreportaje en "La
Revista de Magdalena" Nro. 23 1.652 Con Contrato- Requerimiento de
alcaldía – 50 %
4.Heyter S.R.L. 7 – 4 - 03 0003683 000073 Publirreportaje en "La
Revista de Magdalena" Nro. 24 1,652 Con Contrato- Requerimiento de
alcaldía – 50 % restante
5.Escardó Steck José Enrique 15-4-03 0008737 000104
Asesoría de Imagen - alcaldía
3.500 Con contrato - Requerimiento solicitado por alcaldía
6.Heyter S.R.L.
7-5.03
0003644 000076 Publirreportaje en "La Revista de Magdalena" Nro.
24 1,652 Con Contrato- Requerimiento de alcaldía – 50 % restante
7.Gutiérrez Buitrón Ignacio 15-5-03 0003688 000113 Publirreportaje al
alcalde en el periódico "La Voz de Magdalena"
800
Requerimiento de alcaldía
8.Heyster S.R.L 27-5-03 0003945 000077 Publirreportaje en "La Revista
de Magdalena" Nro. 25 1,652 Con Contrato- Requerimiento de alcaldía –
50 % restante
9.MADIACORP S.A. Alex Samaniego, Radio San
Borja. 5-5-03 0003816 000356 Difusión de actividades Municipales
2.950 Requerimiento de Secretaria General
10.Heyter S.R.L 20-6-03 0003980 000078 Publirreportaje en "La Revista
de Magdalena" Nro. 25 1,652 Con Contrato- Requerimiento de alcaldía –
50 % restante

11.Gutiérrez Buitrón Ignacio

22-8.03
0004155
000116

Publirreportaje al alcalde en el periódico "La Voz de Magdalena" 1,500
A cuenta se le dieron 500 en dos oportunidades con recibo simple. Hay
tres órdenes de servicio.

Requerimiento de la Secretaria General
12.Heyter S.R.L 4-8.03 0004247 000082 Publirreportaje en "La Revista
de Magdalena" Nro. 26 A cuenta 1,000 pero con Orden y Factura de 3,332
Requerimiento de la Secretaria General

13.Quality del Perú S.A.C.

17-10-03

0004253

0000575 Servicio de publicación de una Central a color Tema: "Alcalde
Francis Allison promueve desarrollo con acciones de apoyo social" en
"Polémica Municipal" Nº 178

4,956 pero el 7 de octubre se le dio el 50% de adelanto de la factura

Requerimiento de la Secretaria General.

14.Editora Rivera

Miguel Rivera Córdova.

5-10-03

000130

000130 "Servicio de Publicación de 02 páginas de información con
carácter vecinal, con titulo ´Distrito de Magdalena del Mar y un reto
hacia el gran cambio" en Enfoque Nacional.
2,000

Adjunto copia de tarjeta de propiedad de mototaxi de Félix Galván Bernaola.

Requerimiento de la Secretaria General.

15.Quality del Perú S.A.C.

5-12-03

0004573

0000653 Servicio de publicación de una Central a color Tema: "Alcalde
Francis Allison promueve desarrollo con acciones de apoyo social" en
"Polémica Municipal" Nº 194 4,956 se le dio el 50% restante adelanto
de la factura
Requerimiento de la Secretaria General.
16.Ricardo Gutiérrez Aparicio 24-11-03
0004746
RH 000169
Campaña de prensa y relaciones públicas. SNP
2,816
Unidad de abastecimiento

17.MEDIACORP S.A. 2-6-03 0003971 000365 Por el servicio de transmisión
de notas de prensa, campañas, notas de prensa, eventos, entrevistas y
otros de carácter nacional"
2,950
Requerimiento de la Secretaria General.

18.Grupo Editorial Regiones S.A.C.
23-12-03
0003886
000002 Por el Servicio de un Informe Especial de las actividades de la
Municipalidad de Magdalena del Mar en dos centrales en B/n en el
periódico "Enfoque del Perú y el Mundo", mayo del 2003"

2,500
La orden de Servicio es por S/. 1250

Requerimiento de la Secretaria General.
19.Gutiérrez Buitrón Ignacio 23-12-03 0004660 000117 Servicio de
Publirreportaje al alcalde en el periódico "La Voz de Magdalena". Pág.
Central-
2,000
Requerimiento de Imagen Institucional.
Total gastos 2003: 49,520 Total publirreportajes: 12
GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
Periodo 2004
Nombre de medio o empresa Fecha de pago Nº de Orden de Servicio y
Factura y/o recibo de honorarios.
Carácter del Servicio Monto pagado
S/.
Observación

O F
1. Heyter S.R.L. 8-01-04 0000009 000084 Publicación de Publirreportaje
en "La Revista de Magdalena" Nº 27 3,332
1,500 pago a cuenta
Con Contrato.

2. Quality del Perú S.A.C.
23-01-04 0000092 0000702 Publicación de Publirreportaje en el
semanario "Polémica Municipal", edición 200. 2,499
50 % de adelanto.
Requerimiento de la Secretaria General.
3. Escardó Steck José Enrique

1-3-04
0000362 R.H.
000141
Servicios de Asesoría e Imagen,
3,500

Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.

4. Gutiérrez Buitrón Ignacio
28-1-04
0004660
000117 Servicio de Publirreportaje al alcalde, con conformidad del
Secretario General Francisco Sarmiento Oviedo.
2,000
Con 3 adelantos previos de 500 soles.

Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
5. MEDIACORP S.A. 11-2-04 0003971 000365 Servicio de transmisión de
notas de prensa, campañas de difusión de eventos, entrevistas y otros
de carácter municipal.

2.950
Adelanto de 1,450
Requerimiento de la Secretaria General.

6. Editora "Gente" 11-02-04 0000219 009653 Por la publicación de una
página en la revista Gente
4,141
A cuenta 2,070
Requerimiento de la Secretaria General.

7. Quality del Perú S.A.C.
29-10-04 0001231 0000845 Por la publicación en doble página central a
color en el Semanario "Polémica Municipal" Nº 228.
4,998
Adelanto de 2,199
Requerimiento Nº 262 de alcaldía.
8. María Mónica Castañeda Leyva
25-2-04
0000164
0096 Por otros servicios prestados por terceros. Servicio de edición
en Sistema Digital de las actividades periodísticas.
1,854
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.

9.MEDIACORP S.A.
2-3.04
004270
000381 Servicio de transmisión de notas de prensa, campañas de
difusión de eventos, entrevistas y otros de carácter municipal.
2.950
Con adelanto de 1,000 soles
Requerimiento de la Secretaria General.

10.Editora Rivera

4-3-04

0000319

000158 Por publirreportaje, con el título: "Magdalena. Progreso y
Tradición, impulsando el desarrollo integral en el distrito" y aviso
referente a matrimonio masivo en "Enfoque Municipal".

2,975

Requerimiento de la Secretaria General.
11.Quality del Perú S.A.C. 3-3- 04 0000320 0000726 Publicación de una
página a color en el semanario "Polémica Municipal" Nº 207
2.500 Requerimiento de la Secretaria General.
12. Editora de Publicaciones "Gente" S.A. 30-3.04 0000450 009703 Por
la publicación de una página en la revista Gente, edición 1455 sobre
el Bus educativo que visitó el puericultorio Pérez Aranibar. 4,165
Se pago un adelanto de 1,190
Requerimiento de la Secretaria General.
13. Escardó Steck José Enrique
12-4-04 0000528 000144 Asesoría al Departamento de Imagen
Institucional durante el mes de marzo, según contrato
3,500
Con contrato
14. Heyter S.R.L. 2-4-04 0000527 000085 Publirreportaje en "La Revista
de Magdalena" Nº 28 3,332 Con contrato

15. MEDIACORP S.A. 16-4-04 0000622 000471 Por servicios prestados por
terceros en el servicio de difusión de actividades municipales.
5,950
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
16. Gabriela Mercedes Chávez Bonifaz
23-4-04
0000655
000032
Asesoría de prensa y propaganda, según contrato.
4,000

Con contrato
17. Gutiérrez Buitrón Ignacio 27-04-04 0000643 000120 Servicio de
Publirreportaje en el periódico "La Voz de Magdalena"
2,000 Requerimiento de la Secretaria General.
18. Juan de Dios Arista T. 6-5-04 0000738 0079 Servicios de asesoría
periodística. 250 Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
19.Heyter S.R.L. 14-5-04 0000768 000086 Publirreportaje en "La Revista
de Magdalena" Nº 29 3,332
Dos Adelanto de 1,000 y 1,500 soles.
Contrato

20.Editora Rivera 31-05-04 0000749 000162 Publirreportaje con el
título: "Magdalena forjando una nueva visión de futuro con información
y orientación vecinal de carácter municipal" Nº 21 del mes de mayo
2,975

Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.

21.MEDIACORP S.A. 7-6-04 0000622 000473 Por la difusión de actividades
municipales correspondientes al mes de abril del 2004 5.950
Recibió un adelanto con recibo simple de 2,975 soles.
Contrato requerido por la Oficina de Imagen Institucional.
22.DHF Proyectos E.I.R.L. 20-8-04 0001226 000823 Publicación de una
página full color en la revista DHF Proyectos
499 Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
23.Editora de Publicaciones "Gente" S.A. 16-7-04 0001089 Contrato de
Publicidad 000017 Servicio de Publirreportaje y publicación de saludo
por el 46 Aniversario de la Revista Gente. En Media página. Edición Nº
1462

4,165

Contrato
Requerimiento de la Secretaria General.
24.El País Consorcio Periodístico S.A.
6-8-04
000060…
000180
Publicación de un publirreportaje en el diario del País, página central.
500 Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.

25.Heyter S.R.L. 10-8-04 000126 000087 Publicación de publirreportaje
en "La Revista de Magdalena" Nº 30 página central. 3,332
Recibió adelanto de 1,000 soles

Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
26.Gutiérrez Buitrón Ignacio

20-8-04
0001164
000133 Publicación de un Publirreportaje al alcalde en el periódico
"La Voz de Magdalena" Edición Nº del mes de julio.
2,000
Con dos adelantos de 1,000 y 500

Requerimiento de la Secretaria General.
27.Quality del Perú S.A.C. 20-8-04 0001122 0000828 Por la publicación
de una página a color en el Semanario "Polémica Municipal" Nº 213 –
2004: Alcalde de Magdalena Francis Allison promueve gobierno
democrático y transparente" 2,500
Con un adelanto de 1,000 soles
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
28.Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
7-9-04
0001399
000002 Publicación de un saludo por fiestas patrias según contrato. 2,034
Con adelanto de 1,000 soles
Requerimiento de la Secretaria General

29.IMAGIC S.A.C.
5-10-04
0001072
000003 Video Institucional por aniversario del distrito de Magdalena del Mar
6,247
Con adelanto de 3,123
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.

30.Gutiérrez Buitrón Ignacio

15-10-04
0001601
000139
Servicio de publicación de Publirreportaje en el periódico "La Voz de
Magdalena" Nº 8 página central.

2,000
Con adelanto de 1,000 soles

Requerimiento de la Secretaria General

31.Editora Rivera 3-11-04 0001410 000175 Publicación de un
Publirreportaje con el título "Magdalena del Mar Camino al gran cambio
con progreso y desarrollo" edición de agosto. Periódico "Enfoque
Municipal".

2,975

Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
32.Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.

11-11-04

0001809

00043
Por la publicación en la Revista Gente, edición Nº 1466 en media pagina

1,993

Requerimiento de alcaldía.
33.ORBITA Informativo Independiente
17-11-04
0001197
000394
Publicación en dos páginas centrales del periódico Orbita.
1,800
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
34.Editora Rivera 22-11-04 0001922 000182 Publicación de reportaje en
periódico "Enfoque Municipal" Edición Nº 23 del mes de octubre.
2,975
Requerimiento de alcaldía.
35.Heyter S.R.L. 27-11-04 0002104 000090 Publirreportaje en revista
"La revista de Magdalena" Nº 31.
3,236
Requerimiento de la Secretaria General
36.Miguel Inocente Mendoza 7-12-04 0001819 000306 Servicio de
Publicidad en el noticiero "Cabildo Abierto" de Radio Cora.
2,500
Requerimiento de alcaldía.
37.Miguel Inocente Mendoza 22-12-04
0002035
000309 Servicio de Publicidad en el noticiero "Cabildo Abierto" de Radio Cora.
2,500 Requerimiento de la Secretaria General
38.Gutiérrez Buitrón Ignacio

23-12-04
0002194
000140 Publirreportaje en el periódico "La Voz de Magdalena"
2.000
Requerimiento de la Secretaria Genera

Total gastos 2004: 110,934
Total publirreportajes: 28

GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
Año 2005
Nombre de medio o empresa Fecha de pago Nº de Orden de Servicio y
Factura y/o recibo de honorarios.
Carácter del Servicio Monto pagado
S/.
Observación

O F
1. Quality del Perú S.A.C. 20-6-05 0003405 0001022 Publicación del
artículo periodístico sobre actividades municipales en el Semanario
"Polémica Municipal" Nº 262, Francis Allison Alcalde
2,500
Contrato

2. Gutiérrez Buitrón Ignacio

20-5.05

003639

000122
Publirreportaje en el periódico "La Voz de Magdalena" Nº 012 del mes de abril.
2.000
Con adelanto de 700 soles y 500 soles

Contrato
3. Editora El Comercio S.A. 9-9-05 0004892 0020490 Publicación de
aviso referente al edificio ubicado en Francisco Graña.
4,366.74
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.

4. Editora Rivera 22-6-05 0003667 000214 Publirreportaje sobre
actividades municipales en el periódico "Enfoque Municipal" Nº Edición
Nº 26.. Titulo: "Francis Allison fue distinguido como el mejor alcalde
del país"
2.975

Contrato
5. Morea Multimedia Comunicaciones
S.A.C. 24-6-05 0003626 000208 Servicio de Redacción, corrección y
diagramación de publirreportaje en revista 3,300 Contrato
6. Heyter S.R.L. 28-2-05 0002972 000101 Publirreportaje en la página
central de la revista "La Revista de Magdalena"
3272 Requerimiento de alcaldía.
7. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
22-2-05 000224 000083 Por la publicación en pagina y media de la
revista Gente, edición Nº 1468
5,025
Contrato
8. ORBITA Informativo Independiente
28-12-05 0005390 000451 Servicio de publicación en primera página en
el periódico Orbita Nº 422 referente a la promoción de obras en el
distrito de Magdalena del Mar.
600
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
9. Heyter S.R.L. 21-1-05 000444 000091 Publirreportaje en "La revista
de Magdalena del Mar" Nº 32 3272 Requerimiento de alcaldía.
10. Quality del Perú S.A.C. 8-1-05 0002431 0000937 Publirreportaje de
una página a color en contracarátula del semanario local "Polémica
Municipal"
2,500
Contrato
11. Quality del Perú S.A.C. 14-11-05 0004472 00001084 Publirreportaje
sobre actividades municipales en semanario local "Polémica Municipal"
Nº 277 por el 133 Aniversario de creación política.
2,500

Requerimiento de alcaldía.
12. Heyter S.R.L. 30-4.05 0003574 000104 Publirreportaje en "La
revista de Magdalena del Mar" Nº 34
3,272
Contrato
13. Quality del Perú S.A.C. 2-9-05 0003271 00001029 Publicación de una
doble central a color en el Semanario Polémica Municipal Nº 259
3,300
Contrato
14. Orlando Vera Tudela E.I.R.L 8-9-05 0004893 010420 Por la
publicación de un aviso en El Comercio de convocatoria para postulante
a Jefatura de Serenazgo.

729.79
Requerimiento de alcaldía.
15. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C. 22-4-05 0034449 000197
Por la publicación de una página en la revista Gente. 3,300
Requerimiento de alcaldía.
16. Orlando Vera Tudela E.I.R.L 12-5-05 0003702 010149 Aviso de
convocatoria para personal de Serenazgo.
207
Requerimiento del departamento de personal.
17. Quality del Perú S.A.C. 19-7-05 0004062 0001069 Publirreportaje
sobre acciones municipales en semanario Polémica Municipal
1,698
Requerimiento de alcaldía
18. Editora El Comercio S.A. 8-6-05 0003937 0047960 Aviso sobre cambio
de zonificación. 2,805.02 Requerimiento de la Oficina de Imagen
Institucional.

19. Miguel Angel Rivera Cordova 3-7-05 0003039 000052 Asesoramiento
periodístico y spots publicitarios en el programa "Enfoque Nacional"
de radio Santa Rosa.

2,677.50
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
20. Heyter S.R.L. 11-8-05 0004508 000109 Publirreportaje en página
central de "La Revista de Magdalena" Nº 36
3,272
Contrato
21. Editora El Comercio S.A. 19-8-05 0004662 0020353 Publicación de
Carta Abierta a la Presidencia de la Corte Superior de Lima.
3,760.07 Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
22. Heyter S.R.L. 8-7-05 0004321 000106 Publirreportaje en página
central de "La Revista de Magdalena" Nº 35 3,272
Contrato adjunto
23. Heyter S.R.L. 14-7-05 0004322 000107 Publirreportaje en página
central de "La Revista de Magdalena" Nº 35
1,570
Contrato
24. Heyter S.R.L. 30-9-05 0009470 Carta Publirreportaje en página
central de "La Revista de Magdalena" Nº 37
3,272
Contrato
25. Heyter S.R.L. 5-8-05 0004505 000108 Publirreportaje en contra
carátula de "La Revista de Magdalena" Nº 36
1570.80
Contrato
26. Orlando Vera Tudela E.I.R.L 6-12-05 0005592 010530 Publicación de
aviso en El Comercio convocando a personal para el Serenazgo. 748.50
Requerimiento del departamento de personal.

27. Editora Rivera 24-11-05 0005136 000228 Publicación de reportaje de
pagina y media y foto en la caratula del diario Enfoque Nacional Nº 28
2.975
Contrato
28. Editora Rivera 24-9-05 0004485 000224 Publicación de reportaje
sobre actividades municipales en "Enfoque Nacional" Nº 27
2,975
Contrato
29. Morea Multimedia Comunicaciones
S.A.C. 15-9-05 0004442 000268 Servicio de publicación de ½ página en
la revista Gente por saludo de Fiestas Patrias del alcalde.
2,896.16
Requerimiento de la Oficina de Imagen Institucional.
30. Gutiérrez Buitrón Ignacio 22-2-05 0002544 000154 Servicio de un
publirreportaje al Dr. Francis Allison Oyargue. 2,000 Requerimiento de
alcaldía.
31.Quality del Perú S.A.C. 27-7-05 0004472 0001084 Publirreportaje
sobre actividades municipales en semanario Polémica Municipal Nº 277
2,500
Requerimiento de alcaldía
32. Heyter S.R.L. 12-10-05 0005028 000113 Publirreportaje en contra
carátula de "La Revista de Magdalena" Nº 37
1,570
Contrato
33. Heyter S.R.L. 21-12-05 0005721 000116 Publicación en contra
carátula de "La Revista de Magdalena" Nº 38
1,570
Contrato

34. Editora Rivera 22-3.05 0003036 000206 Publirreportaje en el
periódico Enfoque Municipal Nro. 25 con el titulo: "Orden publico y
seguridad ya son una realidad"
2,975
Contrato
35. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
25-10-05
0005418
000337
Aviso publicitario en la revista Gente, edición 1482
3,300
Contrato

36. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
8-4-05
0003310
000181
Aviso publicitario en la revista Gente, edición 1474
892.50
Contrato

Total gastos 2005: 88,146 Total publirreportajes: 32

GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
Año 2006
Nombre de medio o empresa Fecha de pago Nº de Orden de Servicio y
Factura y/o recibo de honorarios.
Carácter del Servicio Monto pagado
S/.
Observación

O F
1. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
15-2-06
0011349
000407 Servicio de Publicidad en la Revista Gente Nros. 1485 - 1486,
Una página
3,300

Contrato

2. Heyter S.R.L. 13-2-06 0005910 000119 Publicación en contra carátula
de "La Revista de Magdalena" Nº 39
1,570
Con adelanto
Contrato
3. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C. 27-01-06 0006032 000402
Asesoría en temas de publicidad en varias áreas.
1,129.72
Contrato
4. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L.
17-4-06
0006454
000124
Servicio de Publicación de un aviso ¼ de página de actividades
municipales en el semanario Polémica Municipal Nro 304.

1,249

Contrato adjunto
5. Miguel Ángel Rivera Córdova 17-2-06 0005930 000075 Servicio de
publicación de reportaje en el periódico "Enfoque Nacional" Nro. 29
enero 2006.
2,975
Contrato Adjunto
6. Quality del Perú S.A.C. 3-2-06 0004885 0001114

7. Heyter S.R.L.
4-2-06
0005909
000120
Publicación en página central de "La Revista de Magdalena" Nº 39 del
mes de diciembre del 2005.
3,272.50
Contrato
8. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L.
4-8-06
0007545
000244 Servicio de publicación de reportaje página a color en
Semanario Polémica Municipal Nro. 328. Motivo: 134 Aniversario de
creación política
2,500
Requerimiento de alcaldía.
9. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
26-7-06
0007228
000475
Publicación de un reportaje en la revista Gente Nro. 1491, mayo 2006
3,300
Contrato
10. La Nueva Gente S.A.C. 10-10-06 0007817 000011 Publicación de dos
paginas en la Revista Gente Nro. 1493 3,300 Contrato adjunto
11. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L.
24-10-06
0007925
000284
Servicio de publicaciones de una pagina a color en el semanario
Polémica Municipal, Nro 334

2,500
Requerimiento de alcaldía
12. Heyter S.R.L. 20-6-06 0006914 000128 Publicación en página central
de "La Revista de Magdalena" Nº 41 del mes de abril del 2006.
3,272
Requerimiento de alcaldía
13. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L.
26-05-06
0007021
000196
Publicación de un reportaje de ¼ de página en el Semanario Municipal
Nro. 319.
1,249
Contrato
14.Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
12-6-06
0006776
000454
Publicación de un aviso publicitario en la revista Gente Nro. 1488 -
1489 3,300 Contrato
15. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
4-4-06
0006453
000123
Servicio de publirreportaje en doble central del periódico Polémica
Municipal Nro. 302 con el titulo "Alcalde Francis Allison recupera
hornato y promueve desarrollo integral".

3,300

Contrato
16. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
16-12-06
0008761
000840
Por publicación de dos páginas (central) en el semanario Polémica
Municipal Nro. 351. Motivo: "Las obras de desarrollo integral no se
detienen"

3,300

Requerimiento de la oficina de imagen institucional.
17. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
24-01-06
0005672
000366
Servicio de diseño e impresión de 500 afiches para el concurso de emprendedores

800

Requerimiento de la oficina de imagen institucional.
18. Morea Multimedia Comunicaciones S.A.C.
20-01-06
0005673
000365
Diseño e impresión de 5,000 volantes para el concurso navideño.
700
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

Total gastos 2006: 41,016 Total publirreportajes: 13
GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
Año 2007
Nombre de medio o empresa Fecha de pago Nº de Orden de Servicio y
Factura y/o recibo de honorarios.
Carácter del Servicio Monto pagado
S/.
Observación

O F

1. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
20-11-07
0011315

000605

Por el servicio de difusión de actividades de gestión municipal en el
semanario Polémica Municipal Nro. 389, dos páginas.

3,300

Requerimiento de Secretaria General.

2. Editora Marco Antonio

27-3-07
0008146
000005
Servicio de publicación de reportaje de pagina y media en el periódico
"Enfoque Nacional" Nro. 32 - 2006

2,380
Requerimiento de alcaldía.
3. Editora Marco Antonio

18-01-07
0008125
000006 Servicio de publicación de reportaje de pagina y media en el
periódico "Enfoque Nacional" Nro. 33 - 2006
1,800
Requerimiento de alcaldía.

4. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
1-6-07
0010047
000463
Servicio de publicación de aviso del vencimiento de segunda cuota del
impuesto predial y arbitrios municipales en Polémica Municipal Nro.
371. 18 por 3 cm., mes de septiembre del 2006.

1,400

Requerimiento de la gerencia de rentas

5. Editora Marco Antonio
7 – 6 -07 000003 Servicio de publicación de reportaje con el titulo
"Allison buscará cooperación internacional y capacitación en gestión
publica". Página y media de Enfoque Nacional Nro. 35, mes de marzo.

2,261
Requerimiento de alcaldía.

6. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
13-6-07
0010048
000455 Publicación de aviso de vencimiento del impuesto predial y
arbitrios municipales 2007. Nro. 370. 18 por 3.

1,400
Requerimiento de la gerencia de rentas

7. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
11-4-07
0009502
000414 Servicio de publicación por difusión de actividades municipales
en el semanario Polémica Municipal Nro. 360
2,500
Requerimiento de Secretaria General.
8. La Nueva Gente S.A.C.
25-4-07
0009501
000146 Por la publicación de ½ pagina en la revista Gente, edición 1502
2,284.80
Requerimiento de Secretaria General.

9. Heyter S.R.L.
13-11-07
0011299
000142 Publicación en página central de "La Revista de Magdalena" Nº
46del mes de septiermbre del 2007.
3,273
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

10. Comunicaciones & Ornatos S.A. 6-12-07 0011375 000258 Servicios de
publicación de 25 spots radiales de 10´ en RPP por campaña de amnistía
tributaria
3,376
Requerimiento de la gerencia de rentas

11. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
10-12-07
0011685
000644
Publicación de aviso municipal en el semanario Polémica Municipal
Nro. 396, media página.
1,800
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

12. ORBITA Informativo Independiente
Luz Chávez Mendoza
20-2-07
0007538
000479
Servicio periodístico en el diario Orbita Nro. 430 por 134
Aniversario del distrito.
600
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

13. ORBITA Informativo Independiente
Luz Chávez Mendoza
20-2-07
0008662
000487
Servicio periodístico en el diario Orbita Nro 433, junio 2006

600 Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

14. ORBITA Informativo Independiente
Luz Chávez Mendoza
9-2-07
0006982
000472
Servicio periodístico en el diario Orbita Nro 428, junio 2006.
Recuperación de Huaca Huantille.
600 Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

15. ORBITA Informativo Independiente
Luz Chávez Mendoza

9-2-07

0006440

000468 Servicio periodístico en el diario Orbita Nro 426, junio 2006.
Recuperación de Huaca Huantille.

600 Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

16. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
26-7-07
0010564
000514
Servicio de Publicación de actividades municipales en el semanario
Polémica Municipal Nro. 377, una página.

2,500

Requerimiento de Secretaria General.

17. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
4-7-07
0010212
000471
Publicación de reportaje de fecha junio del 2007 en el semanario
Polémica Municipal Nro. 373, dos páginas.

3,300

Requerimiento de Secretaria General.

18. Editora El Comercio S.A.
26-6-2007
0010334
0027307 Publicación de convocatoria a CEPRI en El Comercio 3,138.28
Requerimiento de Secretaria General.

19. Editora El Comercio S.A. 26-6-2007 0010332 0027308 Publicación de
convocatoria a CEPRI en El Comercio. 2,836.52 Requerimiento de
Secretaria General.

20. Editora El Comercio S.A.
26-6-2007
0010331
0027305 Publicación de convocatoria a CEPRI en El Comercio.
2,818.67 Requerimiento de Secretaria General.

21. La Nueva Gente S.A.C.
17-7-07
0009791
000169 Publicación en la revista Gente Nro. 1503
2,284.80 Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

22. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
24-01-07
0009093
000358 Servicio0 de difusión por publicación, "Juramentación de
alcalde y regidores" y "Saludo a Lima por Aniversario", en semanario
Polémica Municipal Nro. 353, Una página.

3,400

Requerimiento de Secretaria General.

23. Editora Rivera 17-9-07 0010956 000275 Servicio de aviso
publicitario en periódico "Enfoque Municipal" Nro. 37, julio del 2007.
2,200
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

24. Editora Marco Antonio 8- 11-07
0010112
000016 Servicio de publicación de aviso de vencimiento 2da cuota del
impuesto predial y arbitrios municipales en periódico "Enfoque
Nacional" Nro 36 – 07, 2/4 de pagina.
2,142
Requerimiento de la gerencia de rentas
25. Ignacio Gutiérrez Buitrón
27-11-07
0011505
000160 Por el servicio de publirreportaje en el periódico "La Voz de
Magdalena", Nro. 26.
2,500
Requerimiento de Secretaria General.

26. Comunicaciones & Ornatos S.A. 16-10.07 0011241 000251 Por la
transmisión de 25 spots en RPP por campaña de amnistía tributaria.
3,376.63
Requerimiento de Secretaria General.

27. Heyter S.R.L. 5-10-07 0011239 000140 Publicación en página central
en "La Revista de Magdalena" Nro. 45
3,272
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

28. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
30-10-07
0011315
Servicio de Difusión de actividades municipales en Semanario Polémica
Municipal Nro. 389, dos páginas.

3,300
Requerimiento de Secretaria General.

29. Heyter S.R.L. 30-10-07 0011299 000142 Publicación en página
central en "La Revista de Magdalena" Nro. 46
3,272.50
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

30. La Nueva Gente S.A.C. 24-10-07 0010820 000231 Pago por servicios
de publicidad ½ pagina en la revista Gente Nro. 1508 - 1509.
2,284..80
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

31. Heyter S.R.L.
19-10-07
0011303
000139 Publicación en contra carátula en "La Revista de Magdalena" Nro. 45
1,570
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

32. Comunicaciones & Ornatos S.A. 16-10-07 0011241 000251 Por la
transmisión de 25 spots de 10´ en RPP sobre campaña de amnistía
tributaria.
3,376.63
Requerimiento de la gerencia de rentas.

33. Heyter S.R.L.
11-10-07
0011300
000143 Publicación en contracarátula en "La Revista de Magdalena" Nro. 46
1,570.80 Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

34. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
23-2-07
0009175
000375
Servicio de reportaje en pagina 16 de la edición 356 de Polémica Municipal.

2,500
Requerimiento de Secretaria General.

35. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
14-3-07
0009323
000396
Publicación en la edición 359 de Polémica Municipal.
2,500
Requerimiento de Secretaria General.

36. Ángel Rivera Córdova
25-5-07
0008973 000089
Publicación de ¼ de pagina en el periódico Enfoque Municipal
700
Requerimiento de Secretaria General.

Total gastos 2007: 86,786 Total publirreportajes: 25

GASTOS DE PUBLICIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
Año 2007
Nombre de medio o empresa Fecha de pago Nº de Orden de Servicio y
Factura y/o recibo de honorarios.
Carácter del Servicio Monto pagado
S/.
Observación

O F

1. Heyter S.R.L.
29-01-08
0012236

000150

Publicación de un aviso en Contracarátula en la revista de Magdalena" Nro. 47

1,570

Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

2. Heyter S.R.L.
20-01-08
0012251
000149 Publicación de un aviso en pagina central en la revista de
Magdalena" Nro. 47

3,272 Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

3. Editora Rivera 13-2-08 0008972 000207 Servicio de publicación de
dos paginas en edición 34-96 del periódico Enfoque Nacional.
2,380
Requerimiento de Secretaria General.

4. Ignacio Gutiérrez bulleron 7-2-08 0012166 000163 Servicio de
publicación de un aviso en "La Voz de Magdalena" Nro. 27
2,500
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

5. Editora Marco Antonio
8-2-08 0012311 000053 Servicio de publicación de un aviso en la
revista "Enfoque Municipal" Nro. 38-07
2,380
Requerimiento de la oficina de imagen institucional.

6. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L 27-02-08 0012225 000697 Por el
servicio de publicación de un aviso en la edición 405 de Polémica
Municipal. "Saludo a la Municipalidad de Lima".
1,249
Requerimiento de la oficina de imagen

7. La Nueva Gente S.A.C. 25-3-08 0012849 000088 Servicio de
publicación en una pagina en la revista Gente Nro. 1515
3,450
Requerimiento de la oficina de imagen

8. Ignacio Gutiérrez Buitron 19-2-08 0012728 000164 Servicio de un
aviso institucional de la MDMM en el periódico "La Voz de Magdalerna"
2,500
Requerimiento de la oficina de imagen

9. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
19-3-08
0012512
000723 Servicio de publicación de un aviso en el Polémica Municipal
Nro. 409, ½ página.
1,800

Requerimiento de la oficina de imagen

10. ORBITA Informativo Independiente

11-3-08
0012213
000518
Servicio de publicación de
aviso institucional en el periódico Orbita Nro. 447
700
Requerimiento de la oficina de imagen

11. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
4-3-05
00124

Publicación de un aviso de ½ pagina en Polémica Municipal Nro. 408
1,800 Requerimiento de la oficina de imagen

12. Editora Rivera 25-01-08 0012218 Aviso publicitario referente a
navidad y año nuevo en periódico Enfoque Nacional Nro. 39
2,618 Requerimiento de la oficina de imagen

13. Comunicaciones & Ornatos S.A.
20-2-08
0012402 Aviso sobre Seguridad ciudadana en el diario El Trome
1,588.16
Requerimiento de la oficina de imagen

14. Editora Marco Antonio 16-1-08 0010955 000020 Servicio de aviso
publicitario en el periódico Enfoque Nacional Nro. 36-07
976 Requerimiento de la oficina de imagen

15. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
10-1-08
001163

Publicación de un aviso ½ en semanario Polémica Municipal.
1,800
Requerimiento de la oficina de imagen

16. PLUS Comunicación Integral E.I.R.L
25-1-08
0012052
000678
Publicación de un aviso en ½ pagina en Polémica Municipal Nro. 401
1,800
Requerimiento de la oficina de imagen

Total gastos 2008 hasta marzo: 30,003
Total publirreportajes: 15

TOTALES GENERALES:
Gastos en publicidad: 406,405
Total de publirreportajes: 125

Año Publirreportajes contratados Monto pagado
2003 12
S/. 49,520.00
2004 28 110,934.00
2005 32
88,146.00
2006 13
41,016.00
2007 25
86,786.00
2008 15 30,003.00
T O T A L 125 S/. 406,405.00

PERIÓDICOS QUE 'ADULAN' (PREVIO PAGO) LA GESTIÓN DE ALLISON EN MAGDALENA
Semanario 'Polémica Municipal' 35 publirreportajes y/o avisos pagados
La Revista de Magdalena (Heyter S.R.L.) 30 publirreportajes y/o avisos pagados
Revista 'Gente' 20 avisos pagados
Periódico Gutiérrez Buitrón 'La Voz Magdalena' (Gutiérrez Buitrón
Ignacio) 13 publirreportajes
Mensuario 'Enfoque Nacional' 19 publirreportajes