Wednesday, February 03, 2016

E-pasaportes-Cancillería: ¿sobreprecio de S/ 54 millones?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
4-2-2016

E-pasaportes-Cancillería: ¿sobreprecio de S/ 54 millones?

La defensa del interés público no es negociable y es deber fundamental de todo periodista.

La Superintendencia Nacional de Migraciones, a través de OACI-ICAO adjudicó, en controvertido proceso, al consorcio francés Gemalto-Imprimerie Nationale, la cantidad de 1’200,000 pasaportes electrónicos, al precio unitario de S/ 85.28. (octubre 2015).

En diciembre 2015 y con prisas apuradas, horarios sospechosos y plazos insólitos, el Ministerio de Relaciones Exteriores, también otorgó, esta vez por Exoneración, al mismo consorcio Gemalto-Imprimerie Nationale, el proceso para 400 mil pasaportes electrónicos, al precio unitario de S/ 217.41. (Recordemos que la licitación, tal como anunciamos categóricamente, fue tumbada en Cancillería en julio y el requerimiento era por la mitad: 200 mil e-pasaportes, 2015).

El lector podrá distinguir que el precio unitario varía considerablemente entre dos entidades del Estado peruano, es decir de aquellas que mantiene el sufrido bolsillo del contribuyente, de resultas que la resta de uno del otro, 217.41 - 85.28= S/ 132.13.

La escandalosa diferencia de precio y por el mismo producto, con los mismos proveedores, por pura casualidad Gemalto-Imprimerie Nationale, es de S/ 132.13 que multiplicados por 400,000= S/ 53’852,000. ¿Y estos casi S/ 54 millones?

En 2013 se anunció que Perú adquiriría el pasaporte electrónico.

En esta misma administración, la del presidente Humala, se tomó conocimiento que el e-pasaporte sería fundamental para la exención de la Visa Schengen y para entrar a los países que conforman la Comunidad Europea. El absoluto ridículo de diciembre que comprobó que Perú carecía del e-pasaporte y Colombia sí, ha sido narrado extensamente en múltiples artículos y en todos se subraya la improvisación, dejadez e irresponsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores.

¿Por qué razón o razones -si existe alguna o algunas- la Superintendencia Nacional de Migraciones y la Cancillería no compraron, al alimón, la totalidad de pasaportes para las dos entidades?, ¿por qué no se adquirió 1’200,000 + 400,000= 1’600,000 e-pasaportes?

¿Fue casual que en julio del año pasado se tumbaran el proceso en Cancillería y con la aviesa complicidad de empresas que salieron a “denunciar” en radio, televisión y medios escritos, supuestas “irregularidades” al entonces concurso por 200 mil e-pasaportes? Tengo la sospecha que NO fue una coincidencia, fue hecho de manera adrede porque entonces no habría habido posibilidad de un precio aumentado o maquillado hacia arriba.

Puedo sostener, los números son fríos en su exposición puntual, que en perjuicio y detrimento abominables del Estado peruano, se está gastando, sin justificación alguna, la suma de S/ 53’852,000, ¡lo que equivale a que se están botando, nadie sabe en qué bolsillos o destinos, aproximadamente US$ 16 millones!

¿No es acaso lícito y legítimo pensar que a través de un solo proceso por 1’600,000 e-pasaportes, al precio unitario de S/ 85.28, se habría pagado mucho menos al proveedor francés Gemalto-Imprimerie Nationale, con la misma maquinaria, software y hardware, que se compra solo por una vez y que pertenecen al patrimonio del Estado y que pueden ser programados para usarse según el requerimiento necesario?

Para el señor Garrido, director de Perú 21, el asunto tiene un contorno “nauseabundo” y así lo escribió en su editorial de ayer 2 de los corrientes. Deviene magnífico que el periodismo se adentre en estos terrenos.

El domingo en Panorama, bajo la conducción de Roxana Cueva y con el reporte in extenso de Marco Vásquez, se dio cuenta de la multitud de irregularidades, incoherencias, barbaridades, jamás contestadas por la Superintendencia o Cancillería, en el muy impugnado asunto de los pasaportes electrónicos.

Cuesta entender que interrogado Boris Potozén, mandamás de Superintendencia que hoy pasea su humanidad enorme por las calles de París, Francia, acompañado de más de una docena de funcionarios, sólo enuncie que él recién llegó en mayo y que todo está de acuerdo a ley. ¿Está tomando distancia del erizado asunto o qué le pasa?, ¿en qué año vive don Boris tan nervioso como para no distinguir entre 2015 y 2016, ejercicios fiscales distintos?

Lo mismo ocurre con el diplomático Carlos Polo Castañeda quien dijo que él no estaba muy al tanto pero que la legalidad había sido acometida en todos sus extremos. Curioso -por no decir ridículo- que Relaciones Exteriores encargue la titularidad de un proceso a quien a duras penas puede expresarse en castellano balbuceante. El señor Polo es embajador sólo porque fue favorecido desde el puesto 9 al 2 y por la amistosa razón que es promocional de la canciller Ana María Sánchez. Huelga decir que son “méritos” muy discutibles.

Entusiasma sí que los medios periodísticos aborden un tema tan espinoso y controvertido como ha sido y es el de pasaportes electrónicos. Invítole a leer el detalle minucioso en la larga lista adjunta de todo lo publicado desde la génesis del asunto.
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-2-2-2016
¿Hasta cuándo?
peru21.pe/opinion/juan-jose-garrido-hasta-cuando-2238036

-31-1-2016
La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública

-7-1-2016
Amplíase denuncia contra Migraciones

-5-1-2016
Cancillería: radiografía de buena pro tramposa

-4-1-2016
Cancillería: ¿de US$ 12 a 26 millones en pasaportes electrónicos?

-31-12-2015
¡Exoneración obsequia a Gemalto e-pasaportes de Cancillería!

-30-12-2015
¡Gemaltazo a todo vapor en Cancillería!

-22-12-2015
¡Arranca Navidad en Cancillería!

-21-12-2015
¿Fraude en Cancillería?

-16-12-2015
E-pasaportes: ¡papelito manda embajadora Horejs!

-14-12-2015
E-pasaportes: ¿Gemalto también en Cancillería?

-13-12-2015
El cuentista de Migraciones
www.voltairenet.org/article189610.html?var_mode=recalcul

.10-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Tercera Parte)

-9-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Segunda Parte)

-7-12-2015
E-pasaportes: ¡mentiras tienen patas cortas! (Primera Parte)

-4-12-2015
E-pasaportes: ¡el papel aguanta todo!

-2-12-2015
E-pasaportes: ¡por qué fue papelón de presidente Humala ante CE!

-30-11-2015
E-pasaportes: ¿con qué cuento nos saldrán ahora?

-28-11-2015
E-pasaportes: ¿y donde está Potozén?

-25-11-2015
E-pasaportes: Migraciones saca la vuelta a……………….. Migraciones!

-23-11-2015
E-pasaportes: ¡criollas razones de embajador francés!

-12-11-2015
E-pasaporte: ¡ni una semana y empiezan peros!
-11-11-2015
Cancillería: ¡toda repetición es una ofensa!

-9-11-2015
E-pasaportes: ¡ojo, ojito con este contrato!

-7-11-2015
E-pasaportes: ¡se zurraron en objeciones y firmaron!

-5-11-2015
E-pasaportes: Carta abierta a premier Cateriano

-5-11-2015
E-pasaportes: ¡Potozén sabía todo esto!

-4-11-2015
E-pasaportes: ¡todo está consumado!

-3-11-2015
¡Escándalo en e-pasaportes!: ¿unos firman por otros?

-3-11-2015
E-pasaportes: ¡inminente ridículo internacional!

-2-11-2015
Sr. Potozén: ¡muestre garantía de e-pasaporte para diciembre 2015!

-30-10-2015
E-pasaportes: ¡vicios y manchas de un proceso cuestionado!

-21-10-2015
Cuestionados capturan pasaporte electrónico

-20-10-2015
Graves vicios OACI-Migraciones

-19-10-2015
 Caballazo, Gemalto-Imprimerie y Migraciones

-16-10-2015
E-pasaportes: ¿todo cocinado pro Gemalto-Imprimerie?

-15-10-2015
Pasaportes electrónicos Perú: se acercan definiciones
-12-10-2015
E-pasaportes: ¡escándalo en México!

-9-10-2015
Gemalto-Imprimerie denunciada por corrupción en Francia II

-8-10-2015
Gemalto-Imprimerie denunciada por corrupción en Francia I

-30-9-2015
E-pasaportes: ¿para qué tanta prisa entonces? http://www.voltairenet.org/article188890.html?var_mode=recalcul

-28-9-2015
¿Es Migraciones una coladera?

-16-9-2015
E-pasaporte: ¡postergan entrega de propuestas!

-11-9-2015
¿Migraciones sucursal de OACI?

-9-9-2015
El pasaporte finlandés

-7-9-2015
E-pasaportes: Migraciones denunciada en Contraloría

-2-9-2015
E-pasaportes: incoherencias, misterios y transparencia

-31-8-2015
E-passport, UN-ICAO and next Peruvian Government

-27-8-2015
E-pasaporte: OACI y bases secretas

-24-8-2015
¡OACI NO RESPONDE!

-20-8-2015
¿Garantiza OACI fechas ofrecidas por Migraciones?

-18-8-2015
 E-pasaporte: ¡demandamos urgentes aclaraciones a Superintendente Potozén!

-7-8-2015
E-pasaportes: ¡le sabotean presidente Humala!

-24-7-2015
¡Tumbaron proceso de pasaporte electrónico!

 -20-7-2015
¡Saboteando el pasaporte electrónico!

-15-7-2015
Misteriosos silencios en Migraciones

-13-7-2015
E-pasaportes: Migraciones, UNOPS y palos de ciego

-10-7-2015
E-pasaporte: ¡confirmado complot contra proceso de Cancillería!

-9-7-2015
E-pasaportes: ¿montesinismo entre postores?

-6-7-2015
E-pasaportes: ¡quieren tumbarse proceso de Cancillería!

-1-7-2015
E-pasaportes: ¡españoles y franceses buscan alianzas con empresas nacionales!

-30-6-2015
E-pasaportes: ¿conspira Migraciones contra pueblo peruano?

-11-6-2015
E-pasaportes: ¿marcianos, venusinos?, ¡no, peruanos!

-9-6-2015
E-pasaportes: ¡aún hay mucho pan por rebanar!

-8-6-2015
E-pasaportes: Cuestionario para el Superintendente Nacional de Migraciones

-4-6-2015
 E-pasaportes: empresa francesa confirma excelente tecnología peruana

-3-6-2015
E-pasaportes: PJ admite amparo contra Mininter y Migraciones

-1-6-2015
Pasaporte electrónico: ¡se cayó la "opción" de "gobierno a gobierno"

-28-5-2015
¿Y para cuándo el pasaporte electrónico?

-24-3-2015
¡Liquidando a la industria peruana! ¿quién sigue en la lista? VI

-19-3-2015
¿Eso ha dicho el presidente Humala? V

-9-3-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" IV

-26-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" III

-19-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" II

-9-2-2015
Confirmado: pasaportes electrónicos de "gobierno a gobierno" I

-1-12-2014
¡En trompo sobre pasaporte electrónico!

-12-9-2014
Reymundo, e-pasaportes y seguridad nacional

-2-4-2014
¿Reina Reymundo aún en Migraciones?

-28-3-2014
¿Empresas francesas en pasaporte electrónico?

-4-3-2014
Migraciones y pasaporte electrónico

-5-2-2014
Canal N, presentación de pasaporte electrónico




















¿Democracia estúpida, insuficiente o inútil?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
13-7-2010

¿Democracia estúpida, insuficiente o inútil?

Tres décadas y media atrás los peruanos en su mayoría pugnábamos por la reinstauración del voto pleno. Recordábase el dicho de Martí: cuando el voto es libre, la revolución es el sufragio. Y la panacea la representaron la Asamblea Constituyente de 1978-79, la elección presidencial de 1980 y el Congreso de entonces. No obstante esas conquistas, el mismo sistema democrático no satisfizo la eterna y crítica postura disconforme de muchos sectores.

Pasados los decenios todos abominan de un sistema en que el voto popular consagra a cuasi tarados, con excepciones escasas, como legiferantes de inigualable mediocridad e ineptitud orgánica para producir debates y leyes a favor de las grandes causas del país. En el plano edilicio o regional no hay, tampoco, mucho que rescatar. La enorme publicidad blanquea el pasado cercano de algunos delincuentes y estos se refocilan en la chance de postular por dónde los intereses comanden sus proas.

Por la cantidad de torpezas ínsitas de la democracia, podríamos concluir en que ésta es sumamente estúpida. ¿O es insuficiente por la razón simple que no llega a contentar a las mayorías? O ¿es la democracia inútil para nuestras sociedades?

Las preguntas son pertinentes y simples.

¿Cómo se mide, hasta hoy, el respaldo de aquellos que se sienten capaces de representar al resto?: por la opinión ciudadana en las urnas. Hasta hoy no se ha inventado otra fórmula que no sean aquellas atrabiliarias en que minorías intelectuales, tuertos en pampas de ciegos, pretenden ser los intérpretes de la historia…….¡y del resto! Y para ello han inventado desde fraseología cohonestadora de su estafa hasta premios y diplomas que se reparten entre sí, los unos a los otros para “legitimar” los supuestos méritos.

Cierto es que ya no basta el acto comicial. Es muy común que el elegido se sienta en capacidad de traicionar cuanto dijo en campaña y de hacer todo lo contrario a lo que ofreció cuando cautivaba por los votos. El ejemplo más palmario lo constituye el presidente Alan García Pérez. Son pocos los días en que no anuncia medidas de tal jaez que hay sospechas fundadas que cambió de ideología si alguna vez tuvo una. Prometió, gobernó para los menos y busca impunidad para los cinco años que vienen. No pocos pueden pensar distinto y eso es legítimo pero los hechos son los hechos.

¿O es, atajo señaladamente facilista, la democracia una dinámica inútil? A los violentistas de viejo cuño, deleita repetir que el poder nace del fusil. Pero la información ha reemplazado la eficacia de la pólvora. Hoy se matan sociedades enteras con mentiras distribuidas por cable, circuito abierto, satélite y demás medios de comunicación que con bombas o tomas demenciales de riendas gubernamentales. ¿Quién mide de qué tamaño es el timo de las armas nucleares en Irán y el bombardeo y destrucción que llevó a cabo Estados Unidos en la zona? Lo cierto es que de esa hecatombe advinieron muy buenos negocios. Y que diga Dick Cheney si no es cierto.

La profunda, inconcusa y abyecta incapacidad de los partidos políticos, meros clubes electorales, de constituirse en vectores válidos del encaminamiento de la voluntad y opinión ciudadana, les hace despensas suculentas en que recalan no pocos fenicios formados en base a dinero sucio y que compran puestos, candidaturas e imponen negociados desde las episódicas alturas del sillón de mando. ¿Qué hay, por ejemplo, de ese Metropolitano que costaba US$ 180 millones y ahora su precio es superior a US$ 300 millones? El conchabo infame del silencio, amordaza cualquier denuncia, la desaparece en el listado que aparece en la red y, no pocas veces, persigue judicial, policial y hamponescamente a quienes señalan estas acciones bastardas.

Reyes del descontento, los peruanos hemos descubierto la piedra filosofal al revés y criticamos hasta por el simple deporte de criticar cuanto nos rodea y nos regodeamos del destino que impone la inutilidad de cualquier esfuerzo para corregir estas taras. “¡Así es!” repiten las cacatúas con forma humana.

Por tanto, ¿es la democracia: estúpida, insuficiente o inútil?

¡Atentos a la historia, las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder, el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

¡Sólo el talento salvará al Perú!

hcmujica.blogspot.com

Skype: hmujica

Tuesday, February 02, 2016

¿Hasta cuándo?


¿Hasta cuándo?
por Juan José Garrido, Director Perú21
peru21.pe/opinion/juan-jose-garrido-hasta-cuando-2238036

2-2-2016

El programa Panorama, este domingo, presentó un informe sobre la reciente compra de los ahora famosos pasaportes biométricos. Entre Navidad y el fin de año, literalmente, adjudicaron una millonada a un consorcio mexicano-francés, en una extraña secuencia de eventos. La historia es increíble y merece una explicación pronta. Escudarse en la tercerización del proceso a una entidad extranjera –la OACI– solo traerá mayores problemas.

El día 18 de diciembre, mientras muchos pensaban en las fiestas, un correo electrónico salió del Ministerio de Relaciones Exteriores solicitando la cotización de pasaportes biométricos, dando como fecha el 28 de diciembre. Imaginaron, supongo, que en 10 días (y considerando que de ellos 6 eran sábado, domingo o feriado) nadie cotizaría. Pero cotizaron 4 empresas. De ahí que el 23 cambiaran la solicitud, igual para el 28. ¿Y qué creen? Cotizaron todas con un precio menor al ganador. En resumen: nos hubiésemos ahorrado varios millones, pero por algún motivo extraño (ejemmm), se alinearon los astros, y bueno, otra vez perdió Perú.

Esto que parece raro, inédito y nauseabundo en otro lado es la norma en nuestro país. Eso es sabido. Por algo estamos en el puesto 117 sobre 140 economías en “gasto gubernamental innecesario”, un sofisma para decir “gastos que deben revisar la Contraloría y otros órganos de control”. No sé cuántas veces haya que repetirlo, pero sería bueno recordar que en el 2014 se adjudicaron, en cerca de 45 días, tres megaproyectos por un valor aproximado a los US$15,000 millones. 

No sé ustedes, pero a mí no me gusta que mis impuestos vayan a pagarle el yate o el depa a un burócrata corrupto. Y menos aún cuando para llegar al poder nos venden la justicia social y los pobres siguen sin agua, desagüe, luz, carpetas, postas y carreteras.

Muchas cosas tienen que cambiar en este país; la primera, si me apuran, es la impunidad. Los asaltos en las esquinas nos preocupan, pero cuando se trata de fondos públicos, parece que no los sentimos. ¿Hasta cuándo?

…………………………………….

Nota de edición, conveniente es revisar los dos siguientes links y como parte de un esclarecimiento perentorio a la opinión pública peruana:

-31-1-2016
La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública

-5-1-2016
Cancillería: radiografía de buena pro tramposa


Equilibrado es el único presupuesto bueno

Equilibrado es el único presupuesto bueno
por Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com

2-2-2016

Tenemos ofertas políticas para todos los gustos, con la finalidad de alcanzar el sillón presidencial. Los candidatos hacen propuestas para captar votos, tienen que ver directa o indirectamente con incrementar los egresos de la caja fiscal, aumento del gasto público o disminución de impuestos que bajarían los ingresos tributarios el 2016, pudiendo incrementar el déficit fiscal o sea ofertas raras que no han dado resultados cuando se han practicado, claro no en el escritorio. Olvidan al padre de la economía moderna Adam Smith que decía “El único presupuesto bueno es el presupuesto equilibrado”.

Ningún candidato es claro ni sustenta con cifras, las alternativas planteadas para solucionar problemas de los votantes ya sean inversores privados y/o consumidores. Por ejemplo no se trata a profundidad la problemática de la inseguridad ciudadana y la corrupción generalizada, reformarlo y cómo tener un Poder Judicial ecuánime para generar confianza, mejorar la calidad de la atención de la salud pública ESSALUD, la reforma integral de la SUNAT por su manera de recaudar y su ineficiente personal, hablan a medias tintas sobre estos temas, pero propuestas concretas que pueden ser realidad no mencionan.

No dicen cómo combatir el narcotráfico que corrompe a nuestra juventud, se alegran porque antes éramos los primeros y ahora el segundo productor de hoja de coca del mundo y en nuestra economía se mueve $ 2000 millones anuales, y felicitan a DEVIDA no sabemos ¿por qué?, seguramente por dedicarse a transferir dinero y gastos superfluos en consultorías caras que no dan ningún resultado con S/. 50 millones anuales en acciones sin producto, se han olvidado de la minería ilegal y artesanal que mueve $ 2900 millones al año, el lavado de activos $ 6000 millones entre otros problemas.

Incluso hay un candidato que habla con desconocimiento de nuestra historia económica de la época de la hiperinflación 1985–1990 que fue un bochornoso hecho económico mundial (donde los precios de los alimentos subían diariamente como una espiral sin tope contra el poder adquisitivo de la moneda que generó escasez y desempleo acompañado con recesión y el país casi quedó al borde del abismo y/o quiebra con niveles de pobreza extrema de la cual nunca nos recuperaremos), provocada por otro candidato, promete controlar precios o que en su lenguaje propio de ser diferente, llama defender precios justos al consumidor, olvidándose, por ejemplo, de los micro y pequeños productores agrarios cuyos precios de productos que ofertan en el mercado son bajos y con mínimos niveles de rentabilidad que les resta competitividad por falta, entre otros, de tecnología y asistencia técnica caso productos de Sierra y Selva.
  
Hay naturalmente una serie de contradicciones, por ejemplo a los que dicen bajar el impuesto general a las ventas IGV por un tiempo, el actual ministro de Economía y Finanzas les recordó que ya dispuso una rebaja de impuestos a fines del 2014 y refiere que ahora “ya no hay espacio para nuevas rebajas de impuestos”, ante la caída de la recaudación tributaria.

¿Cómo hacemos para evitar tantas mentiras ofertadas en campaña como cuando se nos dijo que estábamos “ante el milagro peruano” y que nuestro crecimiento sería permanente, y que ahora el 2015 con una economía en desaceleración PBI 2.9%, luego de haber crecido 2007 8.9% y el 2008 9.8% se nos dice que la economía se manejó mal, lo que jamás estuvo proyectado por los gurúes economistas de la tecnocracia del MEF que prometieron las reformas de segunda generación? Olvidaron al premio Nobel Paul Samuelson que sostenía que la “economía no es una ciencia exacta. Cualquier pronóstico basado en evidencia puede ser horriblemente malo”.

Sin embargo cuando asumen el poder dicen con descaro a la población, que no se puede ejecutar lo prometido porque se generaría incremento del déficit fiscal, desaceleración y estancamiento económico o recesión, caída del PBI, con un posible rebrote inflacionario y que esperen los electores a que todo mejore o sea dentro de 5 años al 2021.

Nadie lo dice o lo consideran iluso proponer por consenso técnico y político un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Técnico que esté conformado por programas y proyectos, con variables que tengan gastos racionales y eficientemente redistribuidos que contengan metas y acciones concretas para promover un crecimiento sostenido del PBI nacional que no baje del 4%. Dicho Plan debe dar prioridad a implantar una verdadera economía social de mercado, al crecimiento descentralizado de nuestra economía con metas realistas de mediano y largo plazo, atacando los principales problemas estructurales falta de empleo de calidad, eliminación de la extrema pobreza y mejora de la productividad. Distribuyendo equitativamente el gasto público y cortando radicalmente los gastos superfluos del Estado caso el gasto de las Fuerzas Armadas ¿Para qué sirve realmente?  

Es necesario recomendar a los economistas y técnicos que vienen asesorando a los candidatos, honestidad en sus propuestas y que no olviden que lo que debe primar es lo técnico, pero no se trata de engañar a una población deseosa de bienestar y de tener un Estado pequeño que cumpla con sus obligaciones constitucionales básicas. No olvidar a Laurence Peter cuando decía: “Un economista es un experto que sabrá mañana por qué las cosas que predijo ayer no han sucedido hoy”.

Las promesas deben demostrarse en cifras para evitar ofertas como el balón de gas que bajaría a S/. 12 soles y en el Cusco cuesta actualmente S/. 45 soles, lo que fue una mentira más. Otro tema es los que creían en los Organismos Reguladores y que ahora que postulan como candidatos nos dicen que no cumplen bien con su función y están limitados en su accionar Ositran, Osinergmin, Sunass, Osiptel, (el precio de los servicios telefónicos suben, los servicios de luz y agua también, la atención es mala y deficiente ver casos de ESSALUD y las AFP´s) y todavía en defensa del consumidor y el libre mercado, actualmente se preguntan por qué no baja más el precio de la gasolina si el petróleo ha bajado de $ 133.9  a $ 34 está barato y no saben ellos mismos qué responder, solo nos envían al burocratizado e inexperto INDECOPI. Si hablamos de las AFP´s ya es el colmo, los pensionistas pasan mil suplicios para que les devuelvan sus ahorros que es el esfuerzo de toda su vida, a pesar que muchos de ellos tienen enfermedades terminales y casi siempre la rentabilidad que éstas ofrecen son bajas y con pérdidas, ojo que el oligopolio de las AFP´s administra S/. 125,051 millones.


La tecnocracia no debe perder la oportunidad de ayudar a cambiar al país en vez de seguir mejorando únicamente ellos en su propia posición social en cargos de confianza, claro del Estado. Hagamos algo, el Perú lo necesita.

Monday, February 01, 2016

¡A Don Quijote: mi tesoro de fidelidad!

¡A Don Quijote: mi tesoro de fidelidad!
por Zully Pinchi Ramírez; alertasenhal@gmail.com

2-2-2016

¿Cómo imagino a Don Quijote? buena pregunta que me hice estando en algún lugar de la Mancha, ¿será que Don Quijote vive para siempre en algunos corazones románticos e imaginativos como el mío?

Delgado, ni tan alto ni tan bajo, un simpático bigote de extremo a extremo, varonil, con una sonrisa estremecedora y unos ojos tiernos, inocente y tímido, aunque este hidalgo inteligente e ingenioso haya dejado ya los veinte hace unas tres décadas, aún conserva ese respeto adherido en los hombres de verdad, en los valientes, en los que talvez están cada vez más en extinción.
Me lo imagino así con una pasión exacerbada, sacrificada, estoica, aunque fue minoría, y sabía que iba a perder él siguió en la lucha admirable hasta el final sin rendirse.

Un loco sin argumentos ni estatutos mentales que sólo quiso ser Superman por una vez para, por un segundo, acaparar la atención, admiración y respeto de su amada, obtener fama por cinco minutos para que ella se fijará en él, la dama virtuosa, la suprema, la digna, Aldonza Lorenzo, Dulcinea del Toboso.

La que para él era única en su especie, aquella que en futuro podía compenetrarse con él y formar juntos una sola carne, ser amigos, confidentes, cómplices, camaradas, amantes, dementes viviendo sin razones, respirando sensaciones hipotecadas de lealtad incomparable.

Imagino a todos los compositores, poetas y cantantes, guionistas, pensadores, filósofos, escritores, novelistas, profesionales de la pluma inspirándose en el amor, sentimiento inexplicable, profundo, inexacto, incomprensible, incomparable e inefable que llega a veces por un minuto, efímero, de paso y en oportunidades para siempre, aquel sentimiento que hace que como imán dos personas quieran estar juntan en esta vida y en todas las que toque por vivir, algunos han plasmado este motor con versiones modernas de Shakespeare y otros cuantos en aquel amor imposible, sufrido, alentador e idealista de Don Quijote y Dulcinea del Toboso.

¿Que tal si por un segundo imaginamos la utopía de estos dos personajes amándose y queriéndose tanto que terminaron juntos hasta el final de sus vidas, que ni la misma muerte los pudo separar?

Ella maja, bella, inteligente, astuta, peligrosa, cariñosa, sigilosa, salerosa, él, pensativo, cauteloso, ocurrente, gracioso, con dominio propio, decente, decoroso, respetuoso, de buen carácter, y juntos como sal con aceite, tan diferentes y parecidos a la vez, con una característica muy especial, una dinamita en explosión en pleno campo de batalla, una bomba avasalladora, una metralleta disparando coraje, esplendor y gloria desenfrenada, después de ser lo vil y menospreciado del mundo, finalmente camina con algarabía de la mano de su mujer, de su adorada.

Don Quijote y Dulcinea en la famosa pelea con los gigantes, corriendo libres en un cielo eterno y en un infinito campo de creación, inmolados por las naciones, pero su victoria y fuerza diluidas en una tormenta de flechas y arcos, batalla inagotable, tan ciegos y tan locos que nunca pudieron discernir un molino de un nefilim.

Sin corona, sin trono, sin palacio, ni castillo, sin alma y sin espíritu solo con gracia y verdad, ni reconocimiento alguno, ni señorío, ni majestad sin medallas ni trofeos ni títulos nobiliarios, todos reverenciando y susurrando, algunos con risa, burla y perversidad, ahí viene el rey, el loco, el hidalgo, el caballero, el don Quijote, el enamorado, el pisado, el soñador, el valiente, el héroe, que peleó en contra de los anatemas, de los hijos de la maldad y adoradores de la muerte y destrucción.

De tanto querer salvar al mundo, de tanto querer protegerse, de tanto anhelar defender a su musa inspiradora terminó perdiéndose en medio de tanta historia, tanta prosa, tanta rima, tanto índice, bibliografía, introducción, análisis y conclusión, se le fue la vida, se le fue el amor y con eso, se sumergió en el dolor, se le fue el sueño y se le fue la realidad.

De tanto recordar la más grande obra de todos los tiempos, escrita por Miguel de Cervantes Saavedra, suspiro y por un día me hubiera gustado ser Dulcinea en una de sus extensas páginas y dentro de tal narración enredarme y buscar a Don Quijote, correr a sus brazos a decirle que le ganó a los más ricos, poderosos, hermosos, bellos, gloriosos y talentosos, si mi vida dio por mí, yo le cantaría una canción desentonada y le regalaría mi tesoro más grande, mi fidelidad.





La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública

La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública


Saturday, January 30, 2016

Valle de La Convención, Cusco: Tierra de Nadie*

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
18-5-2006

Valle de La Convención, Cusco: Tierra de Nadie*

Por primera vez ante una entidad oficial, la Comisión Investigadora del Transporte del Gas del Proyecto Camisea del Congreso, desde que fuera realizado en el 2002, se presentó el vídeo Valle de La Convención, Cusco: Tierra de Nadie. Muchos de los testimonios allí presentados, anticipaban lo que hoy, cuatro años después, constituye una trágica realidad patéticamente constatada en las cinco inexplicables fallas del gasoducto-estafa de Camisea.

En efecto, el propósito de la Comisión parlamentaria tiene “la finalidad de investigar y evaluar las consecuencias de los reiterados accidentes producidos durante la etapa del transporte del gas” y que, por otro lado, motivaron que sea pasible de un interrogatorio el primer ministro, el ciudadano norteamericano Pedro Pablo Kuczynksi por sus innegables simpatías y eventuales vinculaciones con las empresas titulares del tendido del gasoducto.

Se ven en Valle de La Convención, Cusco: Tierra de Nadie, expresiones de autoridades, lugareños, estudiantes que denunciaban cómo Techint, Pluspetrol y TGP destruían las cabeceras de los cerros con las obras del gasoducto; además, se constata cómo, para puentes con apenas capacidad para camiones de 20 toneladas, se usaban para otros del doble de peso; jamás se ha encontrado explicación en torno a las más de 30 muertes ocurridas en los campos de trabajo de estas firmas y un manto oculto de silencio cómplice y legal se ha tendido sobre esta monstruosidad de lesa humanidad.

Los helicópteros y sus ruidos sin planificación alguna; el aeropuerto de Kiteni alquilado a Techint por apenas US$ 750 y manejado casi como una chacra particular; el racismo ejercido contra las comunidades nativas y su derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación y de respeto ilimitado a su identidad cultural regnícola; todo ello en un trabajo de aproximadamente 13 minutos que mereció entonces la indiferencia, no tan gratuita, de todos los programas políticos televisivos. Ninguna autoridad (y se hizo llegar copias a los más altos niveles) dijo algo y se impuso una neumática oprobiosa de silencio.

De algún modo se planteaban inquietudes pioneras sobre las deficiencias del trazo del gasoducto; en torno al irrespeto al medio ambiente; con respecto a lo que era una agresión a los habitantes y a su modus vivendi libre de contaminación, clubes nocturnos, prostitución y niñas embarazadas por vectores foráneos e irresponsables. Nada de esto concitó atención. Hoy, luego de cuatro años, el Perú contempla que no era tan aúreo todo lo que brillaba y que detrás de un gasoducto-estafa, hay mucho más como negocios millonarios que han enriquecido a empresas de muy poca monta y de casi ningún respaldo técnico o profesional en el ámbito gasífero. Las cinco fallas escandalosas del gasoducto permiten un criterio a simple vista.

Más aún. La empresa encargada de la alimentación de los trabajadores, la francesa Sodexho, importa todos los insumos del extranjero. ¿Es que acaso no tenemos en Perú tradición milenaria y abundante de alimentos ricos en nutrientes, que hay que traerlos de fuera y encima podrirlos y dejar los resabios en el monte como se demuestra en el vídeo? ¡Aberración jamás contestada por Sodexho!

El alcalde de Quillabamba Rubén Aragón prestó su colaboración más decidida. El ingeniero Hilcías Pimentel una orientación formidable. El apoyo constante del profesor y colega periodista Luis Héctor Dalguer fue un dínamo de entusiasmo. La habilidad y pericia traviesas y hasta divertidas de Juan Carlos Challco como camarógrafo, una experiencia aleccionadora. La ayuda en transportes, datos y comunicaciones de la regidora médico Cleomar Correia un gesto conmovedor. El regidor Rodolfo Acuña, cuyo hermano había fallecido en circunstancias jamás esclarecidas, contribuyó con valentía a este trabajo. Para ellos, hoy luego de cuatro años, el homenaje que nunca pudo llegarles antes porque nadie quiso ver la obra forjada por su cuota de sacrificio.

Una nota personal. Me cupo el privilegio de capitanear este esfuerzo en largos y lindos días en la Selva del Cusco. Oculto a veces, huyendo de las “ofertas” de las empresas, hicimos de Valle de La Convención, Cusco: Tierra de Nadie*, un homenaje al pueblo del Perú, protagonista insobornable de la gesta de su liberación y reconquista de su tierra hoy plena en delincuentes y miserables con poder real e insolente. Carlos Repetto Grand, inolvidable amigo, hoy desaparecido, fue también un pilar de grandeza y apoyo profesional.

¡Atentos a la historia; las tribunas aplauden lo que suena bien!

¡Ataquemos al poder; el gobierno lo tiene cualquiera!

¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!

*
Valle de la convención, Cusco - Part1

Valle de la convención, Cusco - Part2



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Friday, January 29, 2016

Camisea es una bomba

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
25-8-2009

Camisea es una bomba

Fue así de claro y rotundo, pionero y valiente, el primer titular de Dignidad el 20 de mayo del 2002. Es decir, hace ¡7 años! Entonces los “especialistas” que hoy menudean de canal en canal, de radio en radio y de diario en diario, no abundaban. Hasta, acorde con la tradicional neumática nacional, casi nadie otorgaba interés al tema Camisea. Es suficiente con revisar otras carátulas de la fecha, de medios, y se constatará que el anticipo de que fuimos autores, tuvo alguna capacidad certera para leer la majadera entrelínea.

Raúl Wiener como sub-director y Pedro Flecha como jefe de Política, acompañaron esta aventura que me tuvo en la dirección.

Recordemos la entrevista que diera el ingeniero Carlos Repetto Grand sobre:

Irregularidades en el contrato de Camisea. Versión nunca fue publicada en El Peruano a dos años de su firma y virtualmente regala nuestros recursos energéticos.

“El llamado contrato del siglo el del gas de Camisea, podría convertirse en la más gigantesca estafa entre dos siglos. Los detalles de la gestión del contrato, de múltiples irregularidades, de curiosas precipitaciones y especulaciones, no solamente ponen en duda su validez sino que dan una mala imagen del Perú como país serio. A continuación declaraciones del ingeniero Carlos Repetto Grand, presidente de la Asociación de Cesantes y Jubilados de Petroperú y activo integrante del recién formado Consorcio por Camisea cuyo anuncio germinal se publica en nuestra edición príncipe.

Dignidad.- ¿Cuál es su apreciación sobre la empresa argentina Pluspetrol?

Repetto.- Pluspetrol es una empresa pequeña, inclusive en la Argentina donde Astra y Pérez Companc la superan de lejos tanto técnica como financieramente. Nos causó gran desilusión y extrañeza que la Copri la haya preferido, sin tener en cuenta los antecedentes de su competidora Total Fina Elf, la cuarta del mundo. En cuanto a las regalías la Copri cumplió con toda severidad los dictados de las bases referido al 37.24% propuesto como regalía por Pluspetrol, contra el 35.50% propuesto por Total Fina Elf, muy superiores ambos al 12% de la regalía base, calculada por la Copri que merecía al menos un comentario por la desproporcionada diferencia. Por otro lado, Pluspetrol es de todos conocido que no superó los requisitos precalificatorios, pero que igual le otorgaron esta fase crucial, que es la explotación del campo. Haber preferido Pluspetrol a Total Fina Elf, es como preferir un Tico coreano a un Mercedes Benz. Por otro lado debió haberse evaluado su nula aportación técnica en los campos petroleros de la Selva Norte; así como su trato hambreador y discriminador al trabajador petrolero peruano.

Dignidad.- ¿Qué nos puede decir sobre el contrato de licencia en el lote 88?

Repetto.- Este es un contrato que hace poco ha llegado a mis manos manos por su divulgación limitada. Pese a que ha transcurrido apreciable tiempo desde su suscripción; se ha adoptado la mala práctica, copiada del gobierno de Fujimori de no divulgar contratos en El Peruano, como se hacía antes. Estos contratos deben estar al alcance del ciudadano común y corriente. Regresando a su pregunta, en el contrato de licencia del 28 de noviembre del 2000 y refrendado por el gobierno de transición con D.L. 021-2000-EM, del 7 de diciembre del 2000, se ha encontrado la inclusión, como parte integrante del consorcio constituido por Pluspetrol Perú Corporation, sucursal del Perú con 36%; Hunt Oil Company of Peru LLC, sucursal del Perú con 36%; SK Corporation sucursal peruana con 18%, de una empresa nacional denominada Hidrocarburos Andinos SAC con un importante 10% del accionariado de Camisea. En este contrato, el numeral 8.6 permite la renegociación de regalías para proyectos industriales o exportación, un punto que no estaba en las bases, en donde se consigna sólo un tipo de regalía por todo concepto. A mi entender esta inclusión vicia el contrato, haciéndolo totalmente nulo.

Dignidad.- ¿Podría decirnos cuál es el perfil técnico de Hidrocarburos Andinos?

Repetto.- Esta es una compañía sin antecedentes petroleros ni dentro ni fuera del país. De acuerdo a su ficha registral consigue recién la inscripción del título el 7 de noviembre del 2000, declarando un capital social de S/ 1,500. Con fecha 19 de enero del 2001 lo aumentan a S/ 352,000. Su inclusión dentro del consorcio es verdaderamente un misterio, encontrándose patrocinada por la firma Tecpetrol S.A. de Argentina; siendo su actual mandatario el señor Ludowieg Echecopar, quien podría dar mejor razón de su representada en el ámbito del petróleo y gas y el por qué de su inclusión en un contrato de tanta envergadura.

Dignidad.- ¿No le parece que el exiguo capital social consignado en los registros es una burla? Suponemos que debe haber un error.

Repetto.- No hay error alguno, basta acercarse a los Registros de Lima y Callao y cerciorarse; la ficha es la No. 11227091. A Hidrocarburos Andinos se le trató con guantes blancos inscribiéndola con un capital ridículo, que al mes de suscrito el contrato, lo aumentan a otra cifra insuficiente para manejar un proyecto como el de Camisea valorizado en no menos de 50 mil millones de dólares. Los capitales con los que se han inscrito Hunt Olil y SK de Corea, otros miembros del consorcio, en los Registros Públicos de Lima, tienen montos similarmente despreciables; lo cual es una burla y falta de respeto a nuestro país.

Dignidad.- ¿Qué nos puede decir en cuanto al contrato de distribución y transporte?

Repetto.- Esta fase del proyecto fue adjudicada el 20 de octubre del 2000 al Consorcio liderado por Techint. Once postores se retiraron quedando como único postor Techint. Por decoro debió ser declarado desierto el proceso más aún cuando dentro del consorcio, con más del 48% del accionariado se encontraba el grupo liderado por Pluspetrol, infringiendo las bases que tan sólo le aceptaban un accionariado máximo del 20%. Techint, si bien es reconocida como una buena constructora de oleoductos y gaseoductos, no tiene experiencia en la operación de los mismos. Hay que recordar que hubo oposición a la licitación la cual fue desoída tanto por Fujimori como por Paniagua, suscribiendo este último, el contrato. Sobre esto el doctor Toledo debe hacer un deslinde ya que este contrato de licencia se gestionó durante su mandato.

Dignidad.- Pluspetrol tiene interés en Pagoreni, adyacente al yacimiento de Camisea, para así viabilizar el proyecto de gas licuado. ¿Qué nos puede decir al respecto?

Repetto.- Sería un craso error de PerúPetro el otorgarle Pagoreni al Consorcio Camisea. En este momento nos encontramos ante un cuasi monopolio, me explico: Astra, es propietaria del 60% de las acciones de Pluspetrol y, al mismo tiempo, la empresa española Repsol es titular del 100% de las acciones de Astra. Repsol sería propietaria del 60% de Pluspetrol. De confirmarse esta información, estaríamos ante un monopolio español en el Perú y en Bolivia, ya que los yacimientos de gas de Tarija están en manos de Repsol. Esta compañía que participa en el Perú en la exploración de petróleo con seis lotes en la Selva, es también accionista mayoritaria de Refinería La Pampilla, que concentra más del 65% de la refinación de hidrocarburos. Igualmente a través de Sol Gas tiene el control del 40% del gas licuado de petróleo. Hemos pasado de un monopolio estatal con Petroperú a un monopolio privado con Repsol,  lo que es inconstitucional y altamente peligroso. Pluspetrol no tiene capacidad financiera para manejar Camisea y Pagoreni. Dada la crisis argentina, la pregunta es ¿con qué va a garantizar Pluspetrol, Pagoreni?

Dignidad.- ¿Es verdad que el financiamiento del transporte de gas Camisea-Lima ya está resuelto?

Repetto.- Pareciera una posibilidad, dada la siempre buena disposición del ministro Kuczynski de favorecer a las transnacionales. En este caso a Techint, para que obtenga préstamos, acelerando las gestiones ante el BID, la CAF y el Banco de Desarrollo del Brasil. Kuczynski ha informado la posibilidad de una emisión de bonos en dólares por parte de Techint en el mercado nacional ¿no era inversión extranjera? Es decir, el pueblo peruano no sólo subsidiará el transporte del gas en sus recibos mensuales de luz según la ley 27133 del 3 de junio de 1999, denominada Ley de Promoción del Gas Natural; sino que también financiará con sus ahorros la indigencia de Techint.

Dignidad.- Existe un inusitado interés por parte del ministro Jaime Quijandría, de llevar a cabo en Ilo una millonaria planta para exportar metano a California.

Repetto.- Esto hay que tomarlo con pinzas pues podría no ser rentable. Hace poco se ha llegado a saber que en California, ha habido un sobredimensionamiento de la demanda de electricidad por una baja oferta artificialmente creada con fines bursátiles y tarifarios, por parte de Enron y las hidroeléctricas. Al no existir esa demanda, cualquier proyecto de licuefacción tiene que ser revisado. ¿Por qué el ministro de Energía y Minas no evalúa siquiera la petroquímica básica como alternativa a este proyecto?

Dignidad.- Usted cuestiona duramente el proyecto Camisea. ¿Qué alternativa de solución propone?

Repetto.- Esto plenamente seguro que mi propuesta será controversial y para muchos será como los evangelios por los suelos. Pero tenemos que devolver confianza a los inversionistas, sometidos a tinterilladas. Los postores se retiran porque no quieren someterse a prácticas anticonstitucionales. Desde el descubrimiento de gas en Camisea han transcurrido 18 años, por lo que esperar un poco más y hacerlo bien sería lo más aconsejable. Una nueva Camisea va a ser difícil de encontrar; sus yacimientos sin incluir los aledaños, están valorizados en 50 mil millones de dólares al precio vil de materia prima; y como valor agregado no menos de 300 mil millones de dólares, por lo que debe ser explotado e industrializado para beneficio preferencial de los peruanos. El Contrato de Licencia, suscrito durante el gobierno de transición tiene graves causales de nulidad y debiera ser declarado nulo, revirtiendo Camisea a manos de Petroperú. Las nuevas bases de licitación podrían regirse bajo el sistema Build, Operate y Transport); se harían plantas termoeléctricas, siderurgia, plantas de fertilizantes en Quillabamba y Ayacucho, como lo propusiera Shell.





Wednesday, January 27, 2016

OSITRAN: gerente y asesores cuestan S/ 107,600 mensuales

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
28-1-2016

OSITRAN: gerente y asesores cuestan S/ 107,600 mensuales

Costosos asesores de Chuquihuayta

El todopoderoso gerente general de OSITRAN, Obed Chuquihuayta, se ha rodeado de un carísimo equipo de asesores, los que sin embargo, no le han impedido ni le evitan cometer errores, algunos de los cuales se han difundido por esta vía.

Es tanta la inexperiencia y falta de manejo gerencial de Chuquihuayta que incluso, cuando una asesora (es notoria su predilección por las mujeres), sale de vacaciones, es reemplazada por otra, mediante un inusual, sorprendente y seguramente casi único en el país, contrato de suplencia, como si no pudiera estar sin su grupo completo de asesores, aunque sea por menos de un mes, que es el lapso de tiempo que usó la Asesora y GAGG (e) Patricia Reynaga Alvarado, entre octubre y noviembre 2015.

¡Gasta más que Benavente!

Chuquihuayta supera a la propia Presidenta Ejecutiva, en número y obviamente en costo de planilla, en lo que a asesoría se refiere. La señorita Benavente solo cuenta como apoyo para la toma de decisiones a Santos Grimanés Tarrillo Flores, ex funcionaria de OSITRAN y del MTC, con una remuneración de S/ 14,800.00.

En tanto el cuestionado gerente general del regulador, tiene los siguientes asesores con las remuneraciones que mostramos a continuación: (Ver Cuadro 1)

Es decir, haciendo los cálculos sobre las siete (7) plazas de asesores que tiene a su disposición el señor Obed Chuquihuayta como gerente general, nos cuesta a cada uno de nosotros un aproximado de S/ 92,000, mensualmente.

 ¡Escándalo descarado!

Es decir también, más de S/ 77,000 mensuales de lo que emplea la Presidencia Ejecutiva de OSITRAN en asesorarse. ¡Gasto desproporcionado!

A ello hay que sumarle su nada despreciable remuneración de S/ 15,600 mensuales.

Definitivamente nada justifica lo que el regulador viene consumiendo en asesores insertados en el CAP (3) o contratados mediante CAS (4) para un gerente general que despide tres veces al mismo trabajador; o, que adelanta opinión en el caso de la caída del puente Topará, en improvisada conferencia de prensa, perjudicando el proceso sancionador del regulador.

Omiso a sus funciones

Un gerente general que además de incumplir el plazo para emitir informes de opinión de liquidación de obra, deja de asistir a la mesa de diálogo con el MTC y el concesionario Aeropuertos del Perú del Aeropuerto Internacional de Pisco, en contraposición de la Circular 30 del Contrato de Concesión del Primer Grupo de Aeropuertos del Perú (que fija 15 días calendario para que el regulador emita opinión sobre lo solicitado por el concesionario. En el caso actual se le otorga a OSITRAN, a su solicitud, 10 días más, (plazo que también incumple), conforme lo señala el MTC en su Oficio Nº 4307-2015-MTC/25 remitido a OSITRAN el 16-12-15.

Un gerente general que apelando a la “criollada”, sabiendo ya del plazo vencido, remite el informe mencionado el 28 de diciembre pasado, maniobra que fue rechazada tanto por el concesionario como por el MTC. Generando, para el Estado, ergo, todos nosotros, una millonaria contingencia, pues de esta manera el concesionario tiene expedito su derecho a recurrir a un Arbitraje de Derecho. ¡Y ya sabemos cómo nos va en los arbitrajes!

¿Pintada OCI en la pared?

¿No hay responsabilidad penal, civil y administrativa en esto? ¿Y el OCI? Revisando las marcaciones de tarjeta, pues.

Un gerente general que impone sanciones pecuniarias carentes de criterio y desproporcionadas a la falta, que tienen que ser corregidas por el Consejo Directivo, por ejemplo el caso de COVIPERÚ, el concesionario de la autopista Pucusana–Ica; entre otros concesionarios.

Un gerente general que sanciona con suspensión o despido a los trabajadores que no son de su agrado, mediante procesos frágiles que luego son revocados por SERVIR o el Poder Judicial, originando un gasto innecesario en la contratación de abogados externos, para procesos perdidos de antemano.

¿Fundamentalismo religioso?

Un gerente general que ha llenado OSITRAN de trabajadores de su credo religioso (Iglesia Bíblica Cristiana del Corregidor), lo cual, implícitamente no está mal, pero parece ser un plus en los concursos de selección, como en el caso del propio Gerente de Administración, Manuel Guevara Soplín, sentado en ese sillón sin la más mínima experiencia en el sector público, “patinando” día a día hasta más no poder.

¿Dos abogados por un mismo caso?

Un gerente general que viola la Ley de Contrataciones (y hace que lo haga también la presidente ejecutiva) al contratar por “Servicios Personalísimos” a los abogados Ronald Gamarra y Luis Vargas Valdivia ¡para el mismo caso judicial! Aquí tiene responsabilidad también el OSCE pues fue alertado por este medio, al no poder presentar formalmente la denuncia, ya que esta entidad cobra por hacerlo. ¡Plop!

Un gerente general que permite al gerente de asesoría jurídica (el otro integrante del dúo cómico de regulador), que había sido denunciado penalmente por incumplimiento a la Ley de Transparencia, elegir su propio abogado, supuestamente especialista en este tema, y que cuando en la fiscalía “la tortilla se le voltea”, cambia y exige la contratación del abogado Ronald Gamarra, obviamente, con una diferencia sustancial en honorarios a favor del segundo.

Ahí están pues, alguna de las costosas consecuencias del nombramiento de Obed Chuquihuayta en la gerencia general, cargo para el cual no estaba preparado y ni siquiera cumplía los requisitos establecidos en el MDP. Lo que motivó la denuncia penal del caso, por el ciudadano Carlos Astorga Salazar, en julio pasado, pendiente aún de calificación en la fiscalía.

Blindaje de MINTRA Y SUNAFIL

Si en el MINTRA y la SUNAFIL fueran coherentes con cualquier política anticorrupción, de las que no existen en este gobierno, hubieran aceptado la denuncia que intenté presentar, respecto a ciudadanos contratados en OSITRAN mediante Ordenes de Servicio (O/S), pero que cumplen funciones regulares e incluso el horario de la institución, además de todas las normas internas relativas a disciplina, refrigerio, vestimenta, y otras por estilo; y no se hubieran amparado en la absurda excusa de: “no trabaja ahí, por lo tanto no es directamente perjudicado”.

Es decir, para los responsables de estas entidades no importa que se estén violando normas laborales o que el perjudicado sea el país o los mismos trabajadores que, obviamente, no denunciarán nada porque perderían el empleo. Para ellos, necesariamente tiene que ir un ciudadano/servidor directamente perjudicado.

¿Cómo sucedieron los hechos?

Premunido de información precisa sobre la labor continua y permanente que vienen desarrollando por lo menos veinticinco (25) ciudadanos en OSITRAN: ubicación del local y área en que están de modo irregular, y el número de la O/S correspondiente, me apersoné ante una y otra entidad, encontrándome con la pared mental infranqueable de los burócratas acostumbrados a rechazar el mayor trabajo posible. Entonces, tanto en MINTRA como en SUNAFIL, la denuncia no fue admitida, reitero, por el absurdo de “no ser un ciudadano directamente perjudicado”.

Denuncia contra precariedad laboral

Pretendía ilustrar y procurar que alguna de las dos instituciones en su ámbito supervisor, respecto a las siguientes 25 personas que siguen laborando irregularmente en OSITRAN desde varios meses atrás, les hagan valer sus respectivos derechos laborales. Las personas a las que se refieren las O/S, sean de noviembre 2015 o enero 2016, permanecen a la fecha en OSITRAN, bajo las mismas precarias condiciones. (Ver Cuadro 2 , (*) Al parecer, han dejado de prestar servicios a la entidad)

Por supuesto que después de esta publicación, las órdenes de servicio mencionadas –que a enero 2016 están con otro número, las que se mencionan son de noviembre- no serán renovadas, y OSITRAN quedará sin la sanción que le corresponde por indolencia de los funcionarios del MINTRA y SUNAFIL. Y los ciudadanos mencionados no podrán aspirar a un trabajo justo y en igualdad de condiciones, conforme señala la legislación laboral.

Costosas remodelaciones

Como es público, tanto porque lo diéramos a conocer por este medio como por la propia institución, OSITRAN creció tanto numéricamente en el total de trabajadores, que el local de República de Panamá les quedó chico. Entonces, se alquilaron adicionalmente dos pisos de un lujoso edificio ubicado en la calle Los Negocios.

Ambos locales entraron a una remodelación total, con la finalidad de ambientarlos, supuestamente, para comodidad de los trabajadores y para cumplir lo que al respecto dispone la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las labores, que incluyeron carpintería en la confección de los nuevos (pequeños e incómodos) módulos; electricidad por las nuevas ubicaciones; cambio de alfombras; traslado de equipos de aire acondicionado; compra de muebles; gasfitería; pintura de todos los pisos y ambientes, entre otros rubros, tuvo como detalle especial las lujosas oficinas del propio gerente general y de la funcionaria que hace las veces de Jefe de Gabinete de Asesores, bajo la denominación de Gerente Adjunto, muy por encima de lo gastado en el ambiente en uso por la presidenta ejecutiva.

¿Trabajos sin garantía?

Sin embargo, no han pasado ni siquiera 30 días de culminadas las mencionadas labores y los desperfectos ya comenzaron a mostrarse: el domingo de la semana pasada estallaron varias tuberías en los baños del tercer piso. Para su reparación tuvo que cortarse el servicio en este piso y en el segundo, dejando únicamente un baño para hombres y otro para mujeres, ambos en el primer piso, en un local en el que laboran más de 150 personas. ¡Ya se imaginarán las incomodidades sufridas por los trabajadores de OSITRAN!

Es claro que nada le sale bien a Chuquihuayta; sin embargo sigue fijo con uñas y dientes, en el cargo a vista y paciencia de la presidenta Patricia Benavente, y de la inacción, casi autista, de los integrantes del Consejo Directivo.





Amplíase denuncia contra Migraciones

Amplíase denuncia contra Migraciones

Lima, enero 7, 2016

Señores
FISCALIA ANTICORRUPCIÓN

Caso 319-2015

AMPLIACIÓN


Asunto:                Pongo en conocimiento presuntas irregularidades en el Proceso de Selección convocado por la Superintendencia Nacional de Migraciones en convenio con la Organización de Aviación Civil Internacional – OACI (CONV-PROC-22501634-2015-SEALEDTENDER ST-1) “Servicio de emisión Descentralizada de Pasaportes Electrónicos (Implementación de un Sistema de Producción y Gestión de la Emisión de Pasaportes Electrónicos)”

Yo, Herbert Mujica Rojas, identificado con DNI N° 06262305, con domicilio legal en Diego de Almagro, Jesús María, Provincia y Departamento de Lima; en el marco del Proceso de Selección convocado por la Superintendencia Nacional de Migraciones en convenio con la Organización de Aviación Civil Internacional – OACI (CONV-PROC-22501634-2015-SEALEDTENDER ST-1) “Servicio de emisión Descentralizada de Pasaportes Electrónicos (Implementación de un Sistema de Producción y Gestión de la Emisión de Pasaportes Electrónicos)” y motivado por la defensa irreductible del interés público, tengo a bien poner en conocimiento de ustedes las presuntas irregularidades advertidas en el citado proceso.

PRESUNTAS IRREGULARIDADES

I.          Presunta irregularidad en el Convenio suscrito entre la Superintendencia Nacional de Migraciones y OACI para la realización del proceso de selección por encargo para la Contratación del Servicio de Emisión Descentralizada de Pasaportes Electrónicos.
La Superintendencia Nacional de Migraciones suscribió un convenio con la Organización de Aviación Civil Internacional – OACI para la realización del proceso de selección por encargo para la Contratación del Servicio de Emisión Descentralizada de Pasaporte Electrónico (Sistema de Producción y Gestión de la Emisión de pasaporte electrónico), el mismo que fue aprobado mediante Resolución de Superintendencia N° 00000193-2015-MIGRACIONES del 24 de junio de 2015.
Al respecto, se ha solicitado mediante correos electrónicos a la propia OACI a fin de que indique la experiencia que posee en la conducción de este tipo de procesos de selección (Servicio de emisión de pasaportes electrónicos), el cual según palabras del Superintendente Nacional de Migraciones se trataba de un proceso inédito en el país; sin embargo, la OACI en las respuestas que remite al respecto no llega a indicar la experiencia que posee conduciendo este tipo de procesos, lo cual nos lleva a suponer que este Organismo Internacional no posee la experiencia adecuada en la conducción de este tipo de procesos; más aún si la Superintendencia Nacional de Migraciones no publica el Convenio suscrito con la OACI, quizás tratando de ocultar alguna información.
Asimismo, en la citada Resolución de Superintendencia no se indica el motivo por el cual la entidad escogió encargar la conducción del presente proceso a la OACI y no a otro Organismo Internacional, siendo que se pudo solicitar solamente el asesoramiento externo de OACI (campo en el cual, según respuesta de la propia OACI, sí poseen experiencia), y realizar un proceso de selección de acuerdo a las normas señaladas en la Ley de Contrataciones del Estado.
Por ello, se advierte una presunta irregularidad en la suscripción del convenio que suscribieron la Superintendencia Nacional de Migraciones y OACI al no señalarse el motivo por el cual se escogió encargar el citado proceso a la OACI, así como tampoco se ha acreditado la experiencia que posee este Organismo Internacional en la conducción de procesos de selección de este tipo.

II.         Presunta irregularidad en la determinación del valor referencial del Proceso de Selección para el Servicio de Emisión Descentralizada de Pasaportes Electrónicos.

Los Términos de Referencia para el Servicio de Emisión Descentralizada de Pasaportes Electrónicos  elaborados por la OACI y publicados en el SEACE (CONV-PROC-22501634-2015-SEALEDTENDER ST-1), establece en el punto 3.14 que “(…) Los Pasaportes electrónicos deberán tener características de seguridad en los niveles 1, 2 y 3, como también considerar la evolución de estas medidas, de tal forma que los protejan contra los intentos de adulteración y falsificación, facilitando la detección de este tipo de acciones. Para el presente proceso se solicita que como mínimo el PROPONENTE considere 10 medidas de seguridad distintas de nivel 1, 7 medidas de seguridad distintas de nivel 2,  y 3 medidas de seguridad distintas de nivel 3; las mismas que deben estar distribuidas en el libro de pasaportes y aprobadas por MIGRACIONES (…)”; en tal sentido, en dicho documento no se especifica y/o nombra las medidas de seguridad obligatorias que deberá contener el citado documento. (Ver texto completo en link).