Tuesday, February 23, 2016

E-pasaportes: ¡quien siembra vientos, cosecha tempestades!

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
23-2-2016

E-pasaportes: ¡quien siembra vientos, cosecha tempestades!

Coincide la visita del presidente de Francia, Francois Hollande, al Perú, con la muy desairada posición de la Cancillería y gobierno: ¡carecemos de pasaporte electrónico porque no pudimos cumplir con la fecha exigida por la Comunidad Europea en diciembre del 2015! Sólo esa circunstancia, tal como la dejó entrever, el embajador Carlos Polo Castañeda, significaría que ni siquiera para marzo está segura la firma del convenio que nos exima de la visa Schengen.

El denominado proceso lo encargó la Superintendencia Nacional de Migraciones a OACI-ICAO, que nunca había liderado uno en todo el mundo y al costo de S/ 2’550,000 pagados por el pueblo peruano y para que el consorcio ganador, Gemalto-Imprimerie Nationale -Francia- NO CUMPLIERA con el pasaporte electrónico en diciembre 2015. ¿Es política de Estado eficiente sufragar yerros atroces?

Responsables hay, sin duda alguna. En primer término, el obcecado e inecuánime titular de la Superintendencia, Boris Potozén Bracco. Hasta hoy no le explica al pueblo peruano por causa de qué permitió la buena pro al consorcio Gemalto-Imprimerie Nationale, a sabiendas que NO iban a cumplir. El reclamó -testigos hay- que quien ganara tenía que hacerlo en ese lapso perentorio. Pero NO ha sido así.

Para salvar y no fracasar en el compromiso con la Comunidad Europea, el ministro del Interior, del cual depende la Superintedencia Nacional de Migraciones, José Luis Pérez Guadalupe, es otro de los directos responsables y estuvo comisionado por orden del presidente Humala para tomar contacto, vía el mandatario de Colombia, Juan Manuel Santos, con la firma capaz de hacer los e-pasaportes. ¿Por qué naufragaron las negociaciones?, ¿o había que encallar la nave a todo costo, aún a pesar del ridículo que pasó después el propio Humala en diciembre, en Bruselas, ante la Comunidad Europea?

Quien siembra vientos, señores Guadalupe y Potozén, cosecha tempestades.

Y hemos visto que en los últimos días el titular de Interior anuncia el pasaporte electrónico bajo el título engañoso en los acríticos medios de comunicación: Visa Schengen, cuando de lo que se trata es de un cínico control de daños para enunciar el precio, el más barato de Latinoamérica, dicen, y que se emitirá desde el 26 de los corrientes.

¿Por qué el ministro José Luis Pérez Guadalupe no explica que, según fuentes diplomáticas muy bien enteradas, no hay fecha para la firma de exención de la visa Schengen entre Perú y la Comunidad Europea? Su engolada voz, estudiada postura y ciencia infusa que provee todas las respuestas necesarias, hoy es inane y frívola.

Se ha prolongado la vigencia de los pasaportes mecánicos hasta el 2021 y surge vibrante la pregunta: ¿entonces, para qué se ha invertido 180 millones del erario nacional, es decir de dinero del pueblo, para que los e-pasaportes no tengan mayor diferencia en su uso que los documentos comunes? Si no hay seguridad de exención de visa Schengen, lo único que queda es pagar por aquella y viajar a Europa premunida de ésta.

Las dos circunstancias: precio bajo y emisión el 26, juntas o separadas, no logran ocultar que por ineficiencia del gobierno peruano, no tenemos la exención de la visa Schengen. Y si esto se confirmara, sería una tragedia por lamentar y que incorporar al largo túnel de dislates en que incurre la Cancillería del Perú bajo la dirección de Ana María Sánchez.

Y todo esto parte por la majadería de apelar a una organización internacional como OACI-ICAO para que se meta en menesteres que no conoce. El dicho ¿qué sabe el burro de alfajores?, encaja perfectamente. Y, para colmo de males, y tal como hemos enunciado, Migraciones estaría portándose de manera renuente ante el requerimiento de la Fiscalía Anti-corrupción para entregar la Propuesta Técnica del consorcio ganador, Gemalto-Imprimerie Nationale. Llegará el momento en que se podrá preguntar: ¿qué están escondiendo?

La nacionalización de las compras del Estado deviene en un tema de soberanía. Nótese que si no hay exención de visa Schengen, ya hay contratos con el monopólico grupo francés Gemalto-Imprimerie Nationale para el pasaporte electrónico y las partidas que juntas suman S/ 180 millones de soles. ¿De quién es ese dinero?: del pueblo.

¿Hay que permitir el mal uso del dinero del contribuyente? Me temo que la respuesta es categórica: ¡no!

Las inconductas, a pesar de los fuegos artificiales, tienen que ser juzgadas y el nuevo Congreso y gobierno, tienen a partir del 28 de julio del año corriente, una tarea de profilaxia indispensable.
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Monday, February 22, 2016

E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
22-2-2016

E-pasaportes: ¿sigue Migraciones instrucciones de Fiscalía?

La Fiscalía Anti-corrupción ya habría solicitado a la Superintendencia Nacional de Migraciones, el envío de la Propuesta Técnica del consorcio ganador de la emisión descentralizada de pasaportes electrónicos, Gemalto-Imprimerie Nationale, dentro del marco de la denuncia No. 319-2015 presentada por quien esto escribe.

Como es bueno reiterar, la Propuesta Técnica, es el documento fundamental con que puede describirse detallada y meticulosamente las bondades, características, seguridad y tecnología ofrecidas por Gemalto-Imprimerie para el pasaporte electrónico. Por tanto, poco es lo que se puede avanzar si en las investigaciones se carece de este documento, tanto en la Fiscalía Anti-corrupción como en la Contraloría General de la República.

La historia de oídos sordos no es ajena a la trayectoria del hasta hoy Superintendente Nacional de Migraciones, Boris Potozén Bracco. Suele no contestar cartas, hace caso omiso de llamadas telefónicas, tiene sus propios odios y simpatías como se comprobó, pocos días atrás, en sus declaraciones al portal Altavoz cuando se expidió con acritud respecto de una empresa peruana, Thomas Greg & Sons y a la que tildó de haber mantenido un monopolio en la emisión de pasaportes mecánicos. Al señor de marras, en el puesto que ocupa, no puede atribuírsele ecuanimidad o serena posición neutral.

En el transcurso del accidentado concurso -2015- para el pasaporte electrónico, llevado a cabo por OACI-ICAO, que jamás había conducido ninguno en cualquier parte del mundo, las empresas participantes hicieron preguntas y muy pocas obtuvieron respuestas. Luego que se otorgara la buena pro, se inquirió por la Propuesta Técnica y aquellos, muy sueltos de huesos, afirmaron que quienes demandaban mayor información podían ir a Montreal (su sede en Canadá), a su costo y para ver si allá les respondían.

El secretismo aparente que se guardó en Migraciones en torno a la Propuesta Técnica es un asunto que llama la atención.

En diciembre, en ultra rápido proceso, después de las 8 pm y en plenas fiestas navideñas, Cancillería empujó un concurso que, todos sabían, y así lo denunciamos, tenía nombre y apellido: Gemalto-Imprimerie Nationale y la cuota de documentos subió de 200 a 400 mil ejemplares, ocasionando un sobrecosto, denuncia que puede ser leída en estas páginas, de nada menos que S/ 54 millones de soles. Ciertamente Cancillería NO ha aclarado nada sobre este oneroso e ilegal hecho.

En Cancillería, según las bases farsescas, se estipuló que el modelo de pasaporte electrónico debía ser igual o con las mismas características que el descrito en Migraciones. Pero, si nadie conocía la Propuesta Técnica ¿cómo podía invocarse ese documento?

Lo cierto es que en la Fiscalía Anti-corrupción, tal como debe ser en cualquier investigación, han llegado a la premisa que para tener mayores elementos de juicio respecto de lo afirmado en la denuncia, la Propuesta Técnica del ganador, Gemalto-Imprimerie Nationale, del pasaporte electrónico, deviene imprescindible y en tal sentido habrían requerido a la Superintendencia Nacional de Migraciones.

Migraciones no podrá alegar supranacionalidad del concurso o que OACI-ICAO tiene leyes privativas para el Perú. ¿O sí?

¡Precisamente! Cuando los municipíos, gobiernos regionales o el Estado “desean” no alentar la mirada atenta y el control de la justicia peruana o de la Contraloría General de la República o Fiscalía Anti-corrupción, entonces transitan por el sospechoso sendero de las organizaciones internacionales. ¡No importa que NO sepan nada de licitaciones de pasaporte electrónico! ¡Es fundamental alejar supervisiones antipáticas que encuentren y señalen irregularidades presuntas o reales!

Esperemos en los próximos días qué respuesta tiene el señor Boris Potozén Bracco para la Fiscalía Anti-corrupción. Bien haría en poner a disposición todos los documentos y fundamentalmente la Propuesta Técnica. Cualquier otra cosa es resistencia a la autoridad o desobediencia punible con carcelería.

No debe descartarse, tampoco, que las Comisiones del nuevo Congreso y el gobierno por llegar también investiguen este polémico tema del pasaporte electrónico.

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