Friday, October 14, 2016

Sobre el embajador Jorge Valdez Carrillo, ahora en Chile*

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
14-10-2016

Sobre el embajador Jorge Valdez Carrillo, ahora en Chile*

Por el Honor de Torre Tagle
13/02/2002
(*) Oswaldo De Rivero

(*) Carta de respuesta del Embj. Oswaldo De Rivero al Embj. Jorge Valdez remitida al Consejo de Honor de la Asociacion de Funcionarios Diplomaticos del Peru en razón que el Embj. Valdez lo acusa de " instigar una campaña de difamación del Servicio Diplomatico" y solicitar su renuncia a Torre Tagle.

Documento enviado para su publicación en la presente edición de la Red Democrática.
C. Gayoso Editor

MISION PERMANENTE DEL PERU ANTE LAS NACIONES UNIDAS

Nueva York, 11 de febrero del 2002

Señor Embajador Carlos Higueras Ramos
Presidente del Consejo de Honor de la Asociación de Funcionarios Diplomáticos del Perú, Lima

Querido Embajador y amigo,

A continuación le hago llegar la presente carta titulada "El Honor de Torre Tagle" para el uso del Consejo de Honor que usted preside.

El honor es una virtud. Como toda virtud es una práctica difícil. Implica una lucha interna constante para renunciar ambiciones, proyectos de vida y, a veces, a la vida misma en aras de la dignidad. La defensa del honor personal, sobre todo en las carreras jerárquicas como la militar, la diplomática y otras públicas implica muchas veces renunciar al cargo por dignidad y con ello perder privilegios y niveles materiales de vida.

Yo tuve esa lucha interna y esa experiencia. Confieso a todos mis colegas que no fue nada fácil tomar la decisión que me alejó del Servicio Diplomático cuando cesaron a mis amigos y compañeros. Tampoco fue nada fácil decidir, más tarde, enfrentar públicamente al gobierno autócrata y corrupto de Fujimori, cuando estaba en el esplendor de su poder, cuando la mayoría en el Perú lo alababa, se sometía o al menos lo toleraba.

Yo no critico a mis colegas Embajadores que no piden su pase a la disponibilidad contra las injusticias, yo comprendo las dudas íntimas éticas y respeto el derecho de mis colegas a renunciar o no. Sin embargo, yo no respeto al Embajador que logra los más altos cargos dentro de una autocracia y luego no pide su pase a la disponibilidad cuando la democracia públicamente prescinde de sus servicios.

Los más altos cargos del Embajador Valdez coincidieron cuando la autocracia llegó a las más grandes bajezas y arbitrariedades. Jamás se atrevió a decir "basta" al fujimontesinismo y cuando el actual Gobierno democrático del Perú y su Consejo de Ministros se negó a que lo siguiera representando como su Embajador en Naciones Unidas y que fuera el nuevo Embajador en el Uruguay, tampoco se atrevió a pedir su pase a la disponibilidad. Esta falta de renuncia es para mí reñida con la práctica de la virtud del honor.

Hoy, el Embajador Valdez con teatral impostura se rasga las vestiduras, me acusa a mí, que renuncié por el agravio al honor de nuestro Servicio Diplomatico del Perú en razón que el Embj. Valdez me acusa de "instigar una campaña de difamación del Servicio Diplomático". Y con arrogancia recurre al Consejo de Honor de la Asociación, pero lamentablemente los hechos demuestran que jamás ha ejercido hasta ahora tal virtud. No pudo acomodarse con el Gobierno democrático porque no se dio cuenta que su sumisión a la banda autócrata que gobernó el Perú era demasiado evidente y se lanza al Consejo de Honor sin percibir que existen todavía dudas muy fundadas sobre la regularidad de la apertura de la cuenta para el alquiler de un helicóptero del Ejército peruano a Naciones Unidas y el traslado del primer pago de más de un millón de dólares por dicho alquiler a Suiza.

Esta investigación no debe terminar, la situación no es de ninguna manera clara y tendrá que aclararse hasta la verdad total por el honor del Servicio, para lo cual estoy dispuesto a colaborar como testigo y también con otros testigos, no sólo ante el Consejo de Honor de la Cancillería, sino también en la investigación que debe reanudar la Cancillería, el Congreso y el Poder Judicial. En su reciente entrevista en Radioprogramas, Valdez quiere hacer aparecer como legítima la irregular apertura de la cuenta del helicóptero y también hacer legítimo el giro irregular del primer pago de más de un millón de dólares a la empresa Global con sede en Suiza. Dice que no pudo depositar el dinero que le dio Naciones Unidas, como parte del alquiler del helicóptero en la cuenta de su Misión en Nueva York porque está prohibido depositar dinero ajeno en las cuentas que tienen las Misiones para sus funciones.

Si según lo dispuesto por el artículo 4.5 de las Directivas del D.S. 005-97-RG y de la R.S. 0105 de 20 de febrero de 1997, está prohibido depositar dinero ajeno en una cuenta ya establecida, lógicamente también está prohibido crear una nueva cuenta para depositar ese dinero ajeno. El mandato de las disposiciones que no se pueden ni depositar ni abrir nuevas cuentas a nombre de las Misiones del Perú para depositar dineros que son ajenos para la marcha económica de las mismas.

El Embajador Valdez explica que la apertura de la nueva cuenta obedece a que no podía quedarse con un "cheque en la mano" y luego explica que gira el dinero a Suiza por "instrucciones de la Aviación del Ejército". ¿Qué Embajador del Perú, para no quedarse "con un cheque en la mano" tiene poder legal para abrir cuentas en el extranjero de fondos ajenos a sus Misiones sin una disposición legal que lo exonere expresamente de esta obligación? ¿Qué Embajador del Perú puede luego remitir esos fondos a Suiza por "instrucciones de la Aviación del Ejército", o de la División Blindada, o de la Base de Submarinos o del Escuadrón de los Sukoi 25? ¿Desde cuándo recibimos instrucciones de las unidades militares ? Valdez lo hizo. Las instrucciones que recibió fue la de los corruptos Generales Edmundo Silva Tejada y Luis Salazar Monroe.

Lamentablemente, lo que ha hecho el Embajador Valdez es irregular y lo malo de esta irregularidad es que está conectada con un alquiler doloso que hacen los Generales de Fujimori. Definitivamente, yo no creo que el Embajador Jorge Valdez se haya beneficiado económicamente con ello, pero sí creo que fue demasiado sumiso al poder de turno. Fue esa sumisión que lo hizo indiferente, irritable y a veces hostil con ciertos cesados y lo llevó sobre todo también a una falta de solidaridad y determinación frente a las injustas postergaciones del ascenso del compañero más talentoso de su promoción, el Embajador Manuel Rodríguez. Fue esa sumisión que lo llevó a callar frente al retiro antijurídico del Perú de la Carta de San José. También su sumisión lo llevó hasta la duplicidad en el caso Tiwinza contra el ex-Canciller Ferrero, quien tuvo que renunciar. Finalmente sería esa sumisión, según los documentos que tienen los Congresistas, la que habría llevado a impartir instrucciones para maquillar el triunfo electoral fraudulento de Fujimori. Todo esta sumisión del Embajador Valdez constituye para mí un déficit apreciable en la práctica de la virtud del honor que debe evaluar el Consejo de Honor de la Asociación. Sin embargo, creo debemos ir más allá de las evaluaciones éticas. Creo que se debe establecer una Comisión Oficial de la Cancillería para restablecer totalmente la institucionalidad, el honor y el sosiego en Torre Tagle, cuyas principales tareas, entre otras, serían:1. El conocimiento de una vez por todas de los nombres de los diplomáticos que participaron en el cese ilegal. 2. Continuar con la investigación sobre la apertura de la cuenta para el pago y el giro a Suiza del alquiler del Helicóptero. 3. Investigar si hubo instrucciones para disfrazar las fraudulentas elecciones del año 2000 y, por lo tanto, si hay presunción de delito contra la voluntad popular. Sin las disculpas públicas de los funcionarios que participaron en el cese de los 117 y la aceptación de ellas por los agraviados, no podrá jamás haber reconciliación, honor y sosiego en la Cancillería. Sin la verdad total sobre el Helicóptero y del pasaporte a Montesinos, habrá siempre dudas sobre la vinculación de la Cancillería con la corrupción. Sin saber si hubieron instrucciones para maquillar el fraude no habrá jamás reconciliación entra la diplomacia y la democracia.

La verdad sigue evasiva en la Cancillería. Si esto continúa jamás se volverá a Institucionalizar el Servicio Diplomático porque no habrá tradición de honor que trasmitir a las nuevas generaciones. Los jóvenes diplomáticos deben saber que existen límites de la "debida obediencia al Estado". Estos son: la violación de su Constitución, la arbitrariedad contra su ley, la violación de los derechos humanos, la impunidad contra la corrupción y el robo de la soberanía popular por el fraude electoral. La "debida obediencia al Estado" tiene un solo juez, nuestra conciencia; ella nos dice hasta cuándo debemos obedecer, hasta cuándo debemos aguantar y cuándo debemos decir: ¡Basta!. Pero si adormecemos siempre nuestra conciencia con privilegios y prebendas diplomáticas, caemos en un déficit de honor del cual es muy difícil salir porque honor no se recupera con préstamos sacados de medias verdades.

El honor sólo se puede recuperar con el arrepentimiento. No anestesiemos nuestra conciencia, no nos engañemos a nosotros mismos con la "debida obediencia al Estado". Si lo hacemos nos autoengañamos, creemos que somos víctimas, nos rasgamos las vestiduras acusando a otros de "difamación". El sufrimiento que tiene hoy el Embajador Valdez no se lo he infligido yo, que he practicado el honor, tampoco se lo han causado los cesados desesperados con tanta arbitrariedad, vejaciones e indiferencia. El sufrimiento de Valdez, que comprendo (no me alegro) proviene, en último análisis, de su excesiva sumisión al mal (Fujimori). Sumisión total que no le permitió decir: ¡basta!, denunciar el mal y volver a encontrar la armonía con su conciencia y con la democracia peruana. El llamado "gobierno" de Fujimori no fue un gobierno comparable en sus bondades o errores a otros gobiernos anteriores del Perú, inclusive militares. El Gobierno de Fujimori fue algo totalmente nuevo, fue el mal. Fue una organización criminal, visceralmente corrupta que se apoderó del Estado, que compró conciencias en todos los estratos sociales y profesionales, que dañó el tejido moral de la sociedad peruana. Si bien es comprensible que, al principio, tuvo apoyo por su meritoria lucha antiterrorista, después ese gobierno no mereció la "debida obediencia al Estado" cuando destruyó el Tribunal Constitucional del Estado del Perú, retiró al Estado del Perú de la Corte de San José, dio amnistía del Estado del Perú a violadores de derechos humanos, dio apoyo del Estado del Perú a Estados extranjeros violadores masivos de derechos humanos, compró material bélico inservible cuando el Estado del Perú estaba en conflicto, usó al Estado del Perú en el tráfico de armas y drogas y le robó la soberanía al pueblo peruano que es la fuente misma de la soberanía del Estado peruano. Hoy, esta triste experiencia de algunos pocos Embajadores sumisos a la autocracia, que engañaron sus conciencias con una "debida obediencia" para gozar de las mejores Embajadas de nuestra diplomacia, los hizo defender lo indefendible, permitió que nuestro país rompiera con la comunidad democrática de naciones y tuviera la más impresentable imagen de su historia.

En los países democráticos desarrollados ni siquiera los militares tienen la obligación de la "debida obediencia" a las órdenes de sus superiores que implican violaciones constitucionales, violaciones de derechos humanos y violaciones de las Convenciones de Ginebra. Por el honor de Torre Tagle y de todas sus nuevas generaciones, los diplomáticos peruanos, de ahora en adelante, no debemos ser sumisos más a Gobiernos, ni Ministros de Estado, ni Secretarios Generales, ni Embajadores que nos instruyan o induzcan a erosionar la democracia, a disfrazar un fraude electoral o a defender violaciones masivas de los derechos humanos y que, sobre todo, a Gobiernos que traten de destruir, sin razón y sin la ley, la dignidad de nuestras personas y la de nuestra institución. Debemos lograr la reconciliación. Ella es indispensable para el sosiego y la unidad en la Cancillería. Una vez hecho esto, debemos organizar nuestra Asociación en un verdadero sindicato solidario para defender la decencia y el honor de nuestra institución contra toda tiranía que quiera convertirnos en defensores de indecencias bajo la falacia de la "debida obediencia al Estado". El alma de Torre Tagle debe comenzar a ser parte del alma del siglo XXI. El alma de este siglo se está formando por el triunfo del espíritu humano sobre la Razón del Estado, por el surgimiento de una ciudadanía planetaria que quiere vivir en democracia y sin temor a que se violen sus derechos políticos, económicos y ecológicos. Ninguna obediencia al Estado es superior al honor y la dignidad de sus ciudadanos. Convirtamos a Torre Tagle en una comunidad de ciudadanos del siglo XXI con pensamientos políticos plurales, pero en conjunto verdaderos demócratas, hombres de honor que no se sometan a ningún gobierno arbitrario en el futuro. Reciba un fuerte abrazo,


(*) Oswaldo de Rivero

Embajador Representante Permanente del Perú ante las Naciones Unidas
New York, febrero 2002
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*22-9-2016
Embajadores Luna, Valdez y Popolizio demandados penalmente




El neuromarketing político

El neuromarketing político
por Zully Pinchi Ramírez; zullyarlenepinchi@gmail.com

14-10-2016

“La misma noche que hace blanquear los mismos árboles nosotros los de entonces ya no somos los mismos”.
Pablo Neruda.

En el siglo XXI vemos cada día cómo se va innovando e incrementando la nanotecnología, neotenia, la semiótica, la kinestesia, explicando cada una tenemos una tecnología de vanguardia, la aplicación de elementos que representan imágenes infantiles que al solo verlas nos transportan a alguna etapa de nuestra vida, el lenguaje de los símbolos, y el dejarnos llevar por la teoría de los sentidos al tomar una decisión fundamental y drástica.

Pero un descubrimiento que parece y promete revolucionar llamado neuromarketing político, está invadiendo la mente de la mayoría de líderes mundiales, para refrescar la memoria sobre estos menesteres.

¿Quién no vio la controversial película La naranja mecánica?, que ya en ese entonces nos revelaba algunas interesantes tácticas del neuromarketing aplicado al cine, puesto que el film narra la manipulación del poder político a los ciudadanos de un determinado Estado, se sabe que fue escrita por Anthony Burguess y se basó en un hecho real que vivió junto a su esposa Lynne en un asalto durante la segunda guerra mundial.

Rubén Sánchez Medero y Roberto Losada, ambos catedráticos universitarios españoles de la Universidad Carlos III de Madrid, en la revista Beer Derberg, escriben un artículo de neuropolítica y afirman: ¨que se ha alumbrado un nuevo sistema para atraer a los votantes,  que crea una novedosa adaptación de los científicos a la conquista del espacio político¨.

Pero vayamos a la historia sobre el apasionante mundo del neuromarketing político.

James Papez, como sabemos saltó a la fama con su teoría del circuito que lleva su nombre, que trata de hacer un recorrido a la mente de circunstancias positivas que tuvimos en el pasado relacionadas a lo que el votante puede observar en una campaña política.

Paul Mc Lean nos explica sobre los tres tipos de cerebro o cerebro triuno, el cerebro córtex, el cerebro límbico y el cerebro reptiliano; el primero es más reflexivo, sereno y calculador; el segundo responde a lo puramente emocional; y el tercero es el que saca a la luz nuestras acciones más primitivas que no nos dan pie a la meditación previa al tomar decisiones.

Karl Jung nos ilustra sobre la teoría de los 12 arquetipos, conceptos que encasillan a ciertos líderes por sus acciones o sus atractivos físicos, como por ejemplo, podemos señalar a Obama con el arquetipo del líder carismático héroe; Putin como el líder gobernante; Enrique Peña Nieto como el mago; Michelle Bachelet como la líder inocente; Pablo Iglesias como el rebelde; Pedro Sánchez por su atractivo físico y oposición, como el amante y explorador; Pedro Pablo Kuczinsky como el amigo y a José Mujica como el sabio.

Konrad Lorenz nos enseña sobre hitos que aluden a recuerdos de la niñez, sean gratos o no como cuando una casa huele a pastel horneado o a flores de sepelio. Richard Dawkings nos cuestiona con el estudio del comportamiento del hombre como animal; de igual forma tenemos a Gerald Zaltman con la teoría de aplicar las metáforas a la hora de elaborar un discurso y dirigirse al público votante y finalmente a Clotaire Rapaille con la tesis del código cultural que es poder descifrar los acentos que tiene una comunidad.

Jurgen Klaric en su apasionante libro Estamos ciegos, nos muestra cómo a través de electrodos y el quásar, se detectan los estímulos cerebrales que tiene una persona a partir de un evento externo y con el casco y sus respectivos estudios de neurociencia, biología, psicología, antropología, nos ayudan a entender el inconsciente colectivo de los votantes en una elección política.

Según investigaciones en el 2012 Enrique Peña Nieto intentó utilizar el neuromarketing político pero no se sabe a ciencia cierta si lo aplicó o no, puesto que la información fue reservada y secreta, no obstante en el 2004 durante la campaña entre John Kerry y George Bush Jr., se hizo un debate y se realizó un estudio con veinte personas que pertenecían al Partido Demócrata y al Partido Republicano, para ver cómo reaccionaban sus cerebros durante el debate y el resultado fue impresionante, solo se activó la parte emocional más no la racional, lo que nos hace ver es que en la política todo es emocional, la decisión de cada elector corresponde puramente a un acto reptiliano.

Para concluir, cada vez más invade el neuromarketing político a nuestros sentidos, a las formas y fondos en cómo los candidatos se muestran a través de avisos publicitarios con movimiento y con comerciales televisivos que están orientados y segmentados a determinados sectores.

"De todas partes salta la semilla, todas las ideas son exóticas, esperamos cada día cambios inmensos, vivimos con entusiasmo la mutación del orden humano".
Pablo Neruda  


Thursday, October 13, 2016

¿Es un fracaso el delito de feminicidio en el Perú?

¿Es un fracaso el delito de feminicidio en el Perú?
por Luis Alberto Pacheco Mandujano*; luisitopacheco@hotmail.com

13-10-2016

Una de las más importantes razones que originan el problema de la impunidad que se viene registrando en los casos de feminicidio que se tramitan en el Sistema de administración de decisión jurisdiccional en el Perú estriba en el uso del método de análisis de los hechos al que recurren jueces y fiscales a la hora de calificar y enjuiciar las denuncias por dicho delito. Ese método se llama finalismo y proviene de la teoría finalista de la acción creada por el alemán Hans Welzel a lo largo del primer tercio del siglo XX. Esta es la teoría con la que los estudiantes de Derecho hemos sido tradicionalmente formados en América Latina desde inicios de los años 70 del siglo pasado hasta la década inicial de la presente centuria, período de tiempo del cual provienen los actuales magistrados judiciales y fiscales.

Según esta teoría, la conducta humana consiste en la ejecución de una serie de acciones tendientes a la realización de fines predeterminados de manera consciente. Por ejemplo, el que carga un arma de fuego, apunta con su mira a alguien y le dispara con conocimiento del hecho y voluntad de realización del mismo, perpetra un conjunto de actos con el fin de matar a ese alguien. Es evidente que la realización de estas acciones tiene la finalidad de matar a quien se convierte en víctima del homicidio. No se puede entender algo diferente.

En la práctica, la teoría finalista de la acción tiende a solucionar satisfactoriamente una significativa serie de problemas en la vida real, pero encuentra serias limitaciones y hasta se revela inútil cuando se la aplica a las modernas y complejas figuras delictivas sociales tales como, por ejemplo, los delitos de feminicidio. En este particular caso, cuando la fórmula legal del artículo 108-B del Código penal [que prescribe que será reprimido con pena privativa de libertad "el que mata a una mujer por su condición de tal"] es sometida a un riguroso análisis finalista, uno se encuentra con que este tipo penal –tal como lo reconocen nuestros propios magistrados y tantos juristas internacionales– ofrece un serísimo problema de interpretación probatoria a los operadores jurídicos, pues en este caso su redacción apunta a que la finalidad del homicida sea la de matar a una mujer, “por ser mujer”. He ahí el detalle. ¿Cómo habrá de probarse en los hechos, por tanto, que alguien que mata a una mujer obra así porque ésta “es mujer”? Dicho de otra manera, ¿cómo habrá de quedar claramente establecido ante un juez y un fiscal que el homicidio de una mujer tuvo por finalidad darle muerte a ésta por ser mujer y no para asaltarla, o para callarla eternamente después de violarla, o para quedarse con su dinero y sus bienes [caso Miriam Fefer, v. gr.], por venganza, celos, por amor enfermizo o por alguna otra razón final? ¿Cómo se prueba, en fin de cuentas, esta finalidad: matar a una mujer “por ser mujer”?

Como el lector podrá suponer, este problema deviene difícil –cuando no imposible– de resolver, porque para conocer tal finalidad, habría que penetrar en el alma del hombre que asesina a una mujer para conocer cuáles fueron sus intenciones, precisamente su finalidad. Pero a ese lugar sólo ingresan Dios y la propia consciencia de ese hombre; y como no es posible citar en juicio ni al Creador ni a la consciencia del imputado, la supuesta finalidad de “matar a una mujer por su condición de tal” no puede probarse, con lo que el denunciado debe ser absuelto por imposibilidad probatoria, mientras el crimen queda impune. Esto es lo que se repite permanentemente en el Poder Judicial en casos de esta naturaleza (1). El tema, por esta razón, no obedece necesariamente a causas de corrupción ni de incompetencia profesional de parte de nuestros magistrados; tampoco se trata de insensibilidad judicial. No. Se trata de un asunto de metodología interpretativa y de la pésima redacción que ofrece el tipo penal de marras (2), paquete que genera que la figura legal del feminicidio, por vía del finalismo, resulte siendo un verdadero fracaso para el sistema de protección penal.

No obstante, según los resultados de una exhaustiva investigación que acabamos de llevar a cabo sobre el particular –la que será publicada próximamente en una importante revista jurídica en Lima–, coincidiendo en algunos significativos puntos con las exploraciones efectuadas por importantes investigadores sociales nacionales y extranjeros, esto no tiene por qué ser así.

El problema presentado quedaría resuelto satisfactoriamente si jueces y fiscales echaran mano de la teoría del rol social propuesta y desarrollada por el profesor germano Günther Jakobs a mediados de los pasados años 90, para quien la imputación es el resultado de la constatación del quebrantamiento de los deberes legales que se imponen sobre cada persona, los cuales están determinados por el rol social que ella cumple en determinados ámbitos y momentos de su vida. En efecto, los deberes no son los mismos si el rol que se ha de cumplir es el de chofer, de peatón, funcionario público, periodista, padre de familia o de varón [en la relación de género varón/mujer], entre otros cientos de roles que ejercemos diariamente, dependiendo de las circunstancias sociales en las que nos encontremos. Si por un momento debo ejercer el papel de chofer, por ejemplo, debo cumplir en ese momento los deberes que me imponen la ley y el reglamento de tránsito; si después de conducir mi vehículo debo desempeñar el rol de funcionario público porque ese es mi trabajo principal, entonces tengo que conducirme de acuerdo a los deberes que me imponen la Constitución y las demás normas relativas a la función pública. Y así sucesivamente.

Sin modificar la redacción del artículo 108-B del Código penal (3), el cual presenta cuatro escenarios de realización del delito y ocho circunstancias de ejecución del mismo, los resultados a ser obtenidos con el uso de la teoría del rol social en los casos de feminicidio, como lo demostramos en el referido trabajo de investigación (4), serían muy distintos a los fracasos que se han venido registrando gracias al entrampamiento teleologista que produce el finalismo welzeliano y que, por extensión, también están llevando al desastre la implementación de esta figura criminal.

La inclusión del delito de feminicidio en el Código penal no tiene por qué ser un fracaso. Por el contrario, puede ser de veras un instrumento muy bueno de prevención y sanción de este repudiable delito. Pero para que ello sea así, es hora de ponerle coto a la impunidad que se genera por un asunto de interpretación metodológica y castigar severa y ejemplarmente a los cobardes feminicidas que merecen ser sancionados con todo el rigor de la ley y el repudio de la sociedad. La propuesta que, convencidos, alentamos y que es feminista de esencia mas no fanática ni sectaria, contribuirá sin duda alguna a tales fines.

………………………………………………….

(1) Por eso mismo es que los fiscales prefieren formular denuncias por delitos de homicidio, asesinato o parricidio, en lugar de feminicidio, para evitar la impunidad. Al respecto: cfr. Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, “Estadísticas sobre feminicidio según las características de las víctimas y el presunto victimario”, Cuadro Nº 1 del Registro de Feminicidio, Lima, julio de 2016.

(2) En la redacción del tipo penal del artículo 108-B del Código penal, el feminismo fanatizado quiso dejar su huella de género. Lo que logró con ese sello [matar a una mujer “por su condición de tal”], lejos de propiciar la protección de las mujeres y relevar su igualdad, fue el grave problema que ahora atenta contra los intereses de ellas, a quienes en teoría debían defender. ¡Gran ejemplo de testarudez política!

(3) A pesar de ser el resultado de un resabiado trasplante propiciado por cierto feminismo fanatizado y mórbido que presionó política y socialmente al Congreso de la República de 2012-2013, por el cual la categoría política de feminicidio, propia del campo de las ciencias sociales, fue trasladada al ámbito jurídico-penal.

(4) Donde parte importante de lo central ha sido determinar cuáles son los deberes impuestos al hombre a partir del ejercicio de su rol social de varón en las relaciones de género varón/mujer, tras lo cual el resto casi ha sobrevenido por añadidura.

*Abogado. Egresado del Master en Derecho Constitucional realizado en la Universidad de Castilla - La Mancha, España. Doctor Honoris Causa por la Universidad Ada Byron. Profesor de Lógica Jurídica, Filosofía del Derecho y Derecho Penal en las Universidades de Huánuco [2012-hoy], Inca Garcilaso de la Vega [2012-2014], César Vallejo [2013-2014], San Juan Bautista [2015] y Norbert Wiener [2013-hoy]. Presidente del Instituto Peruano de Estudios de Derecho Penal [2013-2014], Miembro y Docente Honorario del Instituto Latinoamericano de Derecho [Guayaquil, 2007], Consejero y Miembro Asociado de la Sociedad Peruana de Derecho [Lima, 2010], Membresía Internacional de la “Sociedad internacional de intelectuales sartreanos en defensa de la humanidad” [Bogotá, 2007]. Website: www.luispachecomandujano.blogspot.com; twitter: @lapm74





Wednesday, October 12, 2016

¡Reforma urgente del sistema de AFPs!

¡Reforma urgente del sistema de AFPs!
por Germán Lench Cáceres; germanlench@gmail.com

12-10-2016

Una de las acciones importantes y que fue promesa electoral es la urgente revisión integral del sistema de pensiones que debe beneficiar a los aportantes de las AFP´s, y consiste en varios aspectos.

El equipo económico del gobierno actual: 1) debe tratar de proponer y alcanzar un sistema moderno, con más libertad para colocar los ahorros de los fondos; no sólo en el oligopolio de las AFP´s que tienen 5.8 millones de afiliados y administran S/. 130,829 millones de cartera. Las pensiones de las AFP´s son muy bajas S/. 984 y las de la ONP S/. 676. 2), se debe promover la formalización de la economía, porque tenemos 15 millones de trabajadores, solo 8.9 millones de trabajadores ahorran para una pensión pública o privada. Tenemos que ampliar la base y, al mismo tiempo, generar una pensión mínima, pues las pensiones son bajas.

El Ejecutivo actualmente no puede derogar ninguna norma que beneficia a los trabajadores que aportan a las AFP´s, ya que generaría un primer enfrentamiento con las otras bancadas. Con la Ley N° 30478 se nos dijo que fue aprobada para beneficiar a los afiliados de las AFPs quienes merecen que los recursos de sus ahorros puedan ser utilizados para inversiones en su beneficio, pero ante la situación actual de un sistema que no cumple lo prometido, el Poder Legislativo (Congreso), se ha visto obligado a promulgar la norma legal que permite retirar hasta el 95.5% a los mayores de 65 años y 25% de sus fondos para vivienda, generándose la posibilidad de mejorar el nivel de ahorro aunque no estén en la edad de jubilación, de estos sufridos aportantes cuyos recursos hoy son manejados por el oligopolio de 4 empresas.

Con la adquisición de estos activos inmobiliarios los beneficiarios vienen comprando algo propio como una vivienda, o sea tener un activo, tener un posible ingreso por alquiler, vender la propiedad revaluada con el respectivo incremento de precio que el sector construcción genera ya que en el país hay escasez de oferta de vivienda.

El egreso de los montos de recursos que serán retirados por los beneficiarios de las AFPs, no viene teniendo ningún impacto en desestabilizar el sistema que maneja tanto ahorro, por el contrario viene dando un bienestar inicial a los aportantes y, en todo caso, permitirá amortizar un crédito hipotecario o deuda hipotecaria, cabe mencionar que un 11% de los afiliados de las AFPs no tienen vivienda propia, equivalente a 455 mil trabajadores. Es hora que los dueños de las AFPs entiendan que los recursos que ellos manejan, tienen dueño que no son ellos, naturalmente.

Para la revisión que el Congreso hará del sistema se debe tener en cuenta lo afirmado por Joseph Stiglitz Premio Nobel de Economía, quien colocó una lápida a las AFPs y dijo: “el sistema de AFP genera poca cobertura, mala seguridad en la jubilación, valores mínimos de pensiones”. “A pesar que toda la sociedad está pagando este enorme costo, aquí el que gana ciertamente es el sector financiero”, ejemplificó que en el mundo hay 23 países que privatizaron sus sistemas de pensiones, pero siete de ellos ya revirtieron su decisión y muchos lo están reconsiderando. Un caso concreto es Chile que no cuenta con recursos para mejorar las pensiones más bajas, lo que ha sido admitido por el gobierno, presionado por manifestaciones contra el actual Sistema Privado de Pensiones. En Perú “no existen soluciones mágicas” y se deben tomar los resguardos para no dar pasos en falso, cuando nuestra economía atraviesa un período de crecimiento débil. Esperamos que los representantes del Ejecutivo no digan que en algún momento no se tiene fondos para hacer un aporte sustancial al sistema e incrementar las pensiones, a pesar que el déficit fiscal se sitúa en torno a 3 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI).

Lo que no se debe esperar es que por la mejoría de las pensiones miles de peruanos, los aportantes, organicemos una marcha en contra del sistema de capitalización individual que gestionan las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Las pensiones deben ser justas, que reconozcan la dignidad y el esfuerzo laboral de las personas.

Desde el Ejecutivo se puede trabajar en la creación de una AFP estatal para competir en un sistema creado en la década de los 90, bajo el gobierno de Fujimori. Actualmente el único sistema al cual tienen opción de afiliarse los trabajadores es el de las AFPs. Se debe crear el colectivo “No Más AFPs” – para estar atentos a demandar un sistema de pensiones administrado por el Estado, con financiamiento apoyado en contribuciones del empleador, el mismo fisco y el trabajador. La propuesta no es populista. No debemos hacer caso a las AFPs cuando sostienen que el sistema actual es “perfectible”, que los cotizantes deberían aportar una mayor cantidad de su sueldo y que la edad de jubilación debería aumentar, dadas las mayores expectativas de vida en el país. ¿Por qué se nos ocurre organizar una marcha contra el sistema? El sistema de pensiones peruano establece la obligatoriedad a todo trabajador dependiente de destinar el 10% de su salario al pago de sus futuras pensiones a las AFPs. El sistema de capitalización absolutamente individual -pionero en el mundo e imitado en varios países- prometió, cuando fue creado, una jubilación equivalente al 70% del último salario, pero transcurridas varias décadas, la promesa no se ha cumplido.


Tuesday, October 11, 2016

E-pasaportes: consultora estrella justificó de todo en Cancillería

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
11-10-2016

E-pasaportes: consultora estrella justificó de todo en Cancillería

Carina Estrada Villegas es el nombre de la consultora estrella en Torre Tagle y que se repite con mucha frecuencia y para el controvertido capítulo de los pasaportes electrónicos.

Ella ha sido “responsable técnico” de la elaboración de los términos de referencia y la evaluación y determinación del postor ganador en el caso del MRE, así como para el seguimiento de su implementación y conformidad.

En buen castellano esto significa que las prisas apuradas y rarísimas formas en que se aprobó la compra de ¡400 mil pasaportes electrónicos! para Cancillería, tuvieron un supuesto respaldo técnico, otorgado por dicha persona.

Misterios

Sobre las presuntas irregularidades en el MRE, publiqué el 18 de abril: Cancillería denunciada por e-pasaportes http://www.voltairenet.org/article191333.html  :

“1. El día viernes 18 de diciembre de 2015 a las 07:17 p.m., el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitó cotización a diversas empresas respecto al servicio de emisión de pasaportes electrónicos Comunes, Diplomáticos y Especiales, dando un plazo para remitir la citada cotización hasta el día miércoles 23 de diciembre de 2015. Posteriormente, el día 23 de diciembre a las 08:30 p.m. el MRE remite otro correo otorgando un plazo hasta el 28 de diciembre para remitir documentación sustentatoria respecto a la cotización presentada; y finalmente, el jueves 24 de diciembre a las 01:21 p.m. remite otro correo indicando que el plazo para remitir la documentación sustentatoria sobre la cotización se podrá presentar hasta el 28 de diciembre hasta el mediodía.

Sobre el particular, se observa que los plazos que ha establecido el MRE para remitir la cotización y la información sustentatoria respecto a esta cotización han sido irrisorios, ya que no se puede pretender que en un plazo de dos (2) días hábiles se pueda realizar una cotización certera y precisa; asimismo, no se puede pretender que en el plazo de un (1) día hábil se junte la documentación sustentatoria de dicha cotización.

Del mismo modo, es pertinente señalar que en la etapa de determinación del valor referencial no es común solicitar documentación sustentatoria respecto a la cotización que una empresa remite, ya que éste tipo de documentación se solicita en la etapa de presentación de propuestas; es decir, cuando la empresa decide participar en el proceso de selección.

2. Conjuntamente con la solicitud de cotización a las empresas del rubro que realizó el MRE, se adjuntaron los Términos de Referencia (TDR) sobre los cuales las empresas debían cotizar; sin embargo, en estos TDR se indica que los pasaportes electrónicos comunes deben ser idénticos al 100% al pasaporte producido para la Superintendencia Nacional de Migraciones respecto al diseño gráfico y todas las seguridades físicas del libro, de la hoja de datos, así como respecto al contenido de la parte electrónica, inlay (antena, módulo y el chip)…”

Estas acciones fueron realizadas con los informes sustentados por Carina Estrada, quien trabajó durante el gobierno de Nadine Heredia y Humala en su todopoderoso bastión Ministerio de Economía y Finanzas MEF, a través del Consejo Nacional de Competitividad.

Múltiples consultorías

La señorita Estrada en su propia página web, https://pe.linkedin.com/in/carina-estrada-01b66535, indica labores realizadas en:

·         Ministerio de Relaciones Exteriores
·         Superintendencia Nacional de Migraciones
·         Consejo Nacional de la Competitividad
·         Indecopi
·         Sunat, entre otros

Como se dijo trabajó en el MEF e hizo numerosas consultorías a nombre propio y también su empresa INNOVA DC brindó iguales servicios, por montos bastante altos, tales como, entre otros:

·         Contrato de locación de servicios profesionales para el Consejo Nacional de Competitividad del MEF, por 50 mil nuevos soles. Año 2013.
·         “Servicio de Consultoría para el Análisis de los Modelos para Identificación y Autenticación Digital en los Servicios Electrónicos” 05/2015, entre otras.

Migraciones

En el 2013 en Migraciones y para la realización de las especificaciones técnicas le fue otorgada la Orden de Servicio 0001321 del 20-3-2013 del Mininter.

Relaciones Exteriores

Y en el Ministerio de Relaciones Exteriores MRE obtuvo las siguientes órdenes de servicios y fue la encargada de hacer los Términos de Referencia y la evaluación direccionados para el “proceso de selección” que finalmente devino en exoneración, siendo nuevamente recontratada para el supuesto seguimiento de la implementación durante el presente año:

·         Servicio de Diagnóstico para la aplicación de firma digital en el intercambio de documentos electrónicos consulares.
·         Servicio de revisión, análisis y propuesta de términos de referencia para la contratación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales.
·         Servicio de revisión y evaluación de propuestas técnicas presentadas por los proveedores del servicio de emisión de pasaportes biométricos comunes, diplomáticos y especiales.
·         Servicio de asesoramiento y capacitación para la confirmación de un equipo y metodología de trabajo para el seguimiento de la implementación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales.
·         Contratación del Servicio de Evaluación, AS-SM-4-2016-RE-1, 263928, 19-5-2016 por el orden de S/ 56 mil nuevos soles

Con pasaje pagado por el Estado

Carina Estrada fue enviada con fondos del fisco, como si fuera servidora pública o funcionaria del Perú al extranjero, por parte del MRE, mediante Resolución Ministerial N° 0476/RE-2016 del 30 de mayo a la ciudad de Douai, República Francesa del 4 al 8 de junio, para realizar las “pruebas de aceptación en sitio” del pasaporte electrónico, es decir con el objeto de dar la conformidad del mismo, cerrando así el círculo desde la realización de los Términos de referencia, pasando por la exoneración, seleccionado al consorcio ganador y la conformidad de lo implementado.

Vacíos de Carlos Polo

En E-pasaportes: ¿Quién o quiénes presionaban, embajador Carlos Polo? http://www.voltairenet.org/article190612.html, hacía una serie de preguntas:

“El flamante ascendido a embajador, Carlos Polo Castañeda, respondió al reportaje de Panorama (31-1-2016, La Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública) y dijo que “nos presionaban” para el pasaporte electrónico y que el día límite era el 18 de enero del 2016. Es urgente, imperioso, imprescindible, que el mentado diplomático le diga al Perú ¿quién presionaba?: ¿el gobierno del señor Ollanta Humala?, ¿Gemalto-Imprimerie Nationale?, ¿Boris Potozén o José Luis Pérez Guadalupe? o la ¿Comunidad Económica Europea?”.

¿Habría sido Carina Estrada –y por orden u órdenes de quién o quiénes- la presionante?

La señorita Estrada, además, sustentó en sus informes el insólito aumento de la demanda de 200 mil a 400 mil pasaportes electrónicos, mediante la consultoría: “Servicio de revisión, análisis y propuesta de términos de referencia para la contratación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales”. El injustificado aumento de la demanda también fue denunciado en el mismo artículo:

“¡Insólito aumento de demanda!



En diciembre del año pasado, de 200,000 ejemplares, Cancillería pasó a 400 mil y bajo el supuesto de “desabastecimiento” entregó por EXONERACION el negocio a ¡Gemalto-Imprimerie Nationale! ¡Y cero puntos, cero balas!. Es legítimo inquirir cuáles fueron esas prisas tan extrañas y ¿desde qué alturas fueron hechas?”

Monday, October 10, 2016

Carlos Roose Silva, Pachochín, el hombre pegado a la letra

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
10-10-2016

Carlos Roose Silva, Pachochín, el hombre pegado a la letra

Uno de los hombres dotados de humor excelso, risa franca, mirada miope y anécdotas por millones, Carlos Roose Silva-Pachochín, acaba de partir la madrugada de hoy y su querida sobrina, Elena Suárez, desde Gringolandia, tuvo la fineza amical de avisar y la pena inundó todo mi entorno. Fueron él y Andrés Townsend Ezcurra, los responsables que hiciera desde 1974 en adelante, intentos de alguna producción periodística.

En 1947, creó Roose a uno de los más divertidos personajes con que su genio artístico marcó su impronta: Pachochín, el hombre pegado a la letra. Y publicó en La Tribuna en días fragorosos cuando era un joven bromista, de chascarrillo en ristre y salidas que provocaban risas y diversión. Fue tanta la identificación con su personaje que él contaba, riéndose, que cuando le llamaban Carlos Roose no se daba por enterado, en cambio si alguien musitaba Pachochín, respondía: “para que soy bueno”.

No estoy muy seguro si alguna vez se hizo el reconocimiento pero Pachochín fue el gran pionero de la caricatura política del Perú; su circunspección era de tal jaez que pocas veces se molestaba y siempre buscaba el sesgo apacible aunque sus juicios fueran, en no pocas ocasiones, lapidarios para quienes le ofendieron.

Entre 1956-62, fue fotógrafo en el Congreso y una de las primeras veces no tuvo mejor idea que sentarse en un escaño mientras que aguardaba la ocasión de tomar sus fotos. Y no se paró hasta que el parlamentario titular del escaño le hizo entender que allí sólo podían estar los legisladores. Pachochín casi lloraba de risa al narrar esta anécdota.

Manuel Prado, en 1960, tuvo la audacia de pedir que su enemigo, Pedro Beltrán se hiciera cargo del ministerio de Hacienda, asunto que no pudo eludir el dueño de La Prensa. Entonces Manuel Seoane, director de La Tribuna indicó a Pachochín que debía hacer las mejores tomas de Beltrán en sesión del Congreso. Roose se acercó a Townsend para preguntar con candorosidad curiosa: “¿quién es Beltrán?”. Don Andrés recordaba, con carcajadas ruidosas, el episodio en una de las tantas reuniones que mantuvimos él, Roose y el que esto escribe cuando, en 1977, hacíamos la Historia Gráfica del Aprismo.

Pachochín solía brindar amistad, circunstancia que administraba con generosidad y bonhomía incomparables, era difícil no acudir a su convocatoria. Empecé a buscarlo en su casa y aprendí de música, historia, arte, teatro; conocí a muchas de sus sobrinas, amistades que duran hasta hoy –por lo menos eso creo-, trabé contacto con Lily, Dino y doña Julia, la familia de Carlos y recibí fraterna acogida y coscorrones cuando las calaveradas con niñas parientes o amigas.

En el piso 11 de un edificio de la Avenida Abancay funcionó por largos años la famosa Peña periodística que tomó el nombre de Peña 11 en honor a la altura en que se encontraba. A mí me tocó conocer otra etapa los viernes a partir de las 9 de la noche en la Asociación Guadalupana. Célebre fue la “máquina infernal” que siempre llevaba con 100 cassetes Carlos y con toda clase de música. Recuerdo a Julio César Arriarán, Puchito, Carlos Sánchez Manzanares, Dante Piaggio, entre los que se fueron y a Carlos Sánchez Fernández, Gastón Vásquez Dávila, Pedro Flores Figueroa, Manuel Cenzano Mayorca, Cayo Pinto y cien más entre directores, jefes de redacción, periodistas, artistas, músicos, pintores, historiadores, intelectuales que pasaron por esas muy alegres citas en la Av. Alfonso Ugarte.

Hay capítulos como para escribir un libro.

Tuve el raro privilegio de ser habitúe en la casa de Carlos y hasta una Navidad la pasé con él y su familia porque vivía por aquella época el exilio a que me había conducido la malacrianza de que entonces era portador. Los años han limado esas garras aunque sigo rugiendo de cuando en vez.

Meses atrás charlaba vía Facebook con Lily y planéabamos un reencuentro. Premunido del teléfono llamé a Carlos y fue una grata sensación volver a oírle siempre tan cordial, risueño, capaz de comentar en broma cualquier suceso. Lo cierto es que los días, semanas y meses se pasaron con rapidez y no hicimos efectivo el convite.

Estoy seguro que muchos compartirán, también, sus jornadas con Carlos Roose Silva, genio del trazo y persona de una modestia conmovedora aunque fue uno de los adelantados gráficos al que Perú debe un homenaje fraterno y meritorio.

¡Descansa en paz querido Pachochín!



¡García es mucho más Autor Mediato que Fujimori!

¡García es mucho más Autor Mediato que Fujimori!
por Guillermo Olivera Díaz; godgod_1@hotmail.com
10-10-2016

¡Masacres El Frontón y Lurigancho: 18 y 19-6-1986, mucho más de 200 reclusos muertos y ningún AUTOR MEDIATO es responsable, hasta ahora. Alan García, en el juicio oral que se avecina, tiene la calidad de mero testigo!

Se trataba de internos inicialmente amotinados, la mayor parte eran procesados por terrorismo, que después de diálogos con personal del INPE se habían desistido, firmado actas de desistimiento e incluso se habían rendido, entregando a los pocos rehenes que tenían y que según se sabe no fueron maltratados, heridos o muertos, luego de lo cual fueron acribillados, a distancia, haciendo uso de armas sofisticadas de todo tipo: bazucas, granadas, explosivos y fusiles. Una treintena de ellos sobrevivió. Agustín Mantilla Campos, ya fallecido, entonces viceministro del Interior, estuvo presente y tomó parte activa, enlazándose por radio con alguien que estaba jerárquicamente sobre él.

Para dicha acción militar (amanecer del 19-6-1986), contra amotinados inermes, sin peligro real considerable, y encerrados dentro de sus prisiones, por lo que fácilmente la debelación ingresa al terreno criminal, el gobierno de entonces, con Alan García al frente, promulgó el Decreto Supremo N° 006-86-JUS, declarando a los penales "zonas militares restringidas" (¡ningún civil podía ingresar en ellos, ora juez o fiscal en funciones, ora periodista!), norma que posibilitó la masacre aún impune, pese a que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha responsabilizado al Estado peruano y ordenado, en su fallo de 16-8-2000, la identificación y sanción de los responsables, de todo tipo.

La dación de este Decreto Supremo, que lleva la firma de Alan García, extrañamente señala que rige desde su promulgación en Palacio de Gobierno (¿a qué hora del 19-6-1986?) y no desde su publicación en El Peruano que fue recién el 20-6-1986 y la matanza se consumó el día anterior, desde las 00.00 horas.

Sobre todo, ¿”zona militar” el interior de una cárcel donde solo hay reclusos a quienes se los acribilla con bazucas, granadas, explosivos y finalmente a balazos? Imaginemos que el interior de la Corte Suprema del Poder Judicial, el Jurado Nacional de Elecciones o la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el presidente y sus ministros acuerdan y los declaran "zona militar" y luego sus subalternos matan a jueces y fiscales que están dentro o se pierden los expedientes de corrupción, las ánforas y las actas electorales de elecciones presidenciales y congresales. ¡Un claro desatino o exabrupto criminal, en puridad!

Tal Decreto Supremo 006-86-JUS, de 19-6-1986, publicado el día siguiente, su gestación, aprobación, promulgación y publicación, y otras disposiciones menores, y los cientos de muertos de ese día 19, al interior de sus respectivos penales, ameritan incursionar en la AUTORÍA MEDIATA, mucho más nítidamente que en el caso de Alberto Fujimori, sobre las sendas masacres en Barrios Altos y La Cantuta, donde otros aviesos militares mataron a muchos menos: ¡27 en total!, sin Decreto Supremo.


OSITRAN: ¿intereses de Odebrecht en Directorio?

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
10-10-2016

OSITRAN: ¿intereses de Odebrecht en Directorio?

Entre hoy y el miércoles 11, los siguientes señores: Almora Ayona, Carlos Titto; Gomero Rigacci, Roberto Carlos; Dammert Lira, Alfredo Juan Carlos y, Sánchez Módena César Antonio, serán entrevistados para su postulación a directores de OSITRAN.

Sin embargo, los dos primeros estarían incursos en las incompatibilidades que señala el artículo 8º de la Ley 27332 Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión en Servicios Públicos, pues el inciso a) expone claramente que están impedidos de ser Directores: "Los titulares de más de 1% (uno por ciento) de acciones o participaciones de empresas vinculadas a las actividades materia de competencia de cada Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes legales o apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o entidades".

¿Otra vez "puerta giratoria"?

Ocurre que los señores Almora Ayona y Gomero Rigacci, ambos abogados, son integrantes del estudio Laud & Quijandría, que cuenta entre sus clientes a la firma brasileña Odebrecht, la misma, que tiene a su cargo la construcción de los Tramos 2 y 3 de la Interoceánica Sur. Entonces, ¿es claro o no el conflicto de intereses?

Harían bien los integrantes de esta debutante Comisión (Enrique Felices, Presidente; Mayen Ugarte por la PCM; Carlos Carrillo, por el MEF; y, Fiorella Molinelli, por el MTC), en revisar sus procedimientos de evaluación, de manera que no tengan que "comerse un sapo" como el mencionado, habida cuenta, que serán los mismos integrantes quienes evaluarán a los postulantes a Presidente de OSITRAN en el próximo concurso a realizarse, dado el vencimiento del mandato de Benavente en febrero 2017.

Buscando quórum que NO tiene

Semanas atrás fue publicado un aviso de la Comisión de Selección de Postulantes al cargo de Directores en el Consejo Directivo del OSITRAN, para cubrir las tres vacantes libres y sacar del marasmo a este ente directriz, pues con dos integrantes carece de quórum para funcionar, quedando el manejo institucional, absolutamente todo, bajo las controvertidas manos de su presidente Patricia Benavente Donayre.

¿Qué criterios?

Al margen de la presentación de un ensayo, bajo el tema "¿Cuál debe ser la interacción entre OSITRAN y las demás entidades del Estado que también actúan en el sector regulado antes y durante la concesión? Análisis y propuesta", se supone que un grupo de postulantes fue eliminado por no cumplir con los requisitos mínimos establecidos. Es decir, profesionales postulantes que, aparentemente, se presentaron por gusto. Sin embargo, no se sabe quiénes ni cuántos fueron éstos, pues pasados unos días, se publicó una lista de trece aspirantes aptos.

¿De 13 a 4?

A los pocos días de la lista anterior y sin ninguna explicación a los postulantes eliminados ni a la ciudadanía en general, quedaron fuera 9 profesionales quienes sí habían cumplido con los requisitos mínimos y la presentación del ensayo correspondiente, reduciéndose la lista de los que quedan en carrera a solamente 4 postulantes para las tres plazas mencionadas.

¿Cuáles fueron las causas de la eliminación de los 9 expectorados?. ¿Sus respectivos ensayos no convencieron? Pero, si es así ¿cuáles fueron los parámetros de calificación de esos ensayos, cómo así se determina que uno es mejor que otro? Silencio total.


Wednesday, October 05, 2016

OSITRAN-Benavente: ¡cómo se tumbaron negociaciones para nuevo terminal del Jorge Chávez!

Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
5-10-2016

OSITRAN-Benavente: ¡cómo se tumbaron negociaciones para nuevo terminal del Jorge Chávez!

Tal como se lee en el Acta de Entendimiento entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (concedente en nombre del Estado peruano), MTC y Lima Airport Partners, LAP (concesionario), refiriéndose a la Cláusula Cuarta en la Adenda Sexta, se dice:

“El concesionario se compromete a terminar la construcción del Nuevo Terminal de Pasajeros a más tardar el 31 de marzo del 2016, siempre y cuando la entrega de los terrenos necesarios para la construcción de este Nuevo Terminal se produzca a más tardar el 31 de julio del 2013, sujeto al cumplimiento de lo señalado en los párrafos anteriores.”

El Acta de Entendimiento lleva las firmas del entonces viceministro de Transportes, Alejandro Chang Chiang y de Juan José Salmón Balestra, gerente general de Lima Airport Partners y es de fecha 22 de febrero del 2013.

En buen castellano, mondo y lirondo: este año 2016 el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez ya debía contar con el imprescindible nuevo terminal. Como no escapa al conocimiento generalizado, esa facilidad NO EXISTE.

¿Qué ocurrió, qué pasó, de quiénes fue la responsabilidad torpe y cicatera que imposibilitó que nuestro primer terminal aéreo se modernizase conforme a la necesidad imperiosa de los tiempos actuales?

OSITRAN-Benavente

Todo parece indicar que la comunicación por Oficio 034-2013-PD-OSITRAN del 27-2-2013 y dirigida al viceministro Chang Chiang y firmada por la inefable presidente del regulador, Patricia Benavente, puso un parapeto insalvable –y absurdo, como veremos a continuación- y que malogró, saboteó, tumbó, literalmente, el Acta de Entendimiento respecto del nuevo terminal del AIJCH.

Pocas veces el país ha podido contemplar cómo la intransigencia nefasta de una funcionaria del Estado conspiró contra un progreso que hoy hubiera servido en el Jorge Chávez y no hubiéramos quedado relegados.

Dice así en el párrafo final:

“En ese sentido, con el fin de poder cumplir con el requisito legal relativo a la opinión previa del Regulador, respecto a las modificaciones que serán efectivamente introducidas en los contratos bajo su ámbito de competencia, y para efectos de poder velar poruna adecuada concordancia entre las funciones sujetas a la competencia de OSITRAN, y el contenido de los contratos de concesión, solicitamos se remita el texto del proyecto definitivo de adenda a efectos que el Consejo Directivo de OSITRAN pueda emitir la opinión técnica correspondiente”.

Responde el MTC

“Al respecto cabe mencionar que mediante Oficio No. 100-2013-MTC/25 de fecha 16 de enero de 2013 y Oficio No. 338-2013-MTC/25 de fecha 22 de febrero de 2013 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) cumplió con someter a la opinión técnica de su representada todas las modificaciones que se vienen renegociando en el contexto de la sexta adenda del precitado contrato. Como consecuencia de lo señalado, OSITRAN nos cursó los Oficios Circulares No. 003-13-SCD-OSITRAN y No. 006-13-SCD-OSITRAN manifestando su opinión previa con relación a las modificaciones planteadas al referido contrato de concesión”.

¿Qué buscaba Benavente?

Nadie entiende qué procuraba con la insistencia Benavente porque el regulador, OSITRAN, ya había emitido opinión sobre lo que renegociaba el MTC con LAP. Los números de oficios de los documentos dan fiel testimonio que fue así. ¿Puede alguien desmentirlo?

¿Quién paga los daños?

Lo trágico es que en el 2016, ya entrado octubre, carecemos del nuevo terminal aéreo en el Jorge Chávez y LAP ha planteado controversia contra el Estado peruano en el CIADI. Nos hemos quedado, como reza el refrán popular, sin soga ni cabra.

¿Sabía Benavente qué es lo que estaba haciendo? El Jorge Chávez ha sido sobrepasado largamente por El Dorado de Santafé de Bogotá y carece de segunda pista, sobre llovido, mojado. Su impericia le cuesta al Perú cientos de millones de dólares por la falta del nuevo terminal aéreo.

Para construir el nuevo terminal, entonces, ya se contaba con los terrenos hábiles para dicha edificación, es decir, no había pretexto para no hacerlo.

Sumado a lo ya conocido y denunciado sobre la Línea 2 del Metro de Lima, las contrataciones irregulares, arbitrajes generados innecesariamente y otros acápites indeseables, este particular asunto nos persuade de la pésima gestión que ha llevado a cabo Patricia Benavente al mando del regulador OSITRAN.


La triste conclusión es que el dueto Benavente-OSITRAN exhibe ineficiencia monstruosa.