Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
17-10-2016
E-pasaportes: consultora estrella justificó de todo en Cancillería II
Con respecto a la presunta otorgación ilícita de la buena
pro al CONSORCIO IN CONTINU ET SERVICES S.A.S. - GEMALTO MEXICO S.A. DE C. V.
en el Ministerio de Relaciones Exteriores, específicamente en torno a los plazos breves solicitados y los
requerimientos puntuales solicitados a los postores para la realización del
“Estudio de mercado para la contratación del servicio de emisión de pasaportes
electrónicos comunes, diplomáticos y especiales” del Ministerio de Relaciones
Exteriores, MRE. (Cancillería denunciada por e-pasaportes
http://www.voltairenet.org/article191333.html),
se anotó:
“ 2. Conjuntamente con la
solicitud de cotización a las empresas del rubro que realizó el MRE, se adjuntaron
los Términos de Referencia (TDR) sobre los cuales las empresas debían cotizar;
sin embargo, en estos TDR se indica que los pasaportes electrónicos comunes
deben ser idénticos al 100% al pasaporte producido para la Superintendencia
Nacional de Migraciones respecto al diseño gráfico y todas las seguridades
físicas del libro, de la hoja de datos, así como respecto al contenido de la
parte electrónica, inlay (antena, módulo y el chip)…” ,
Se observa la estrechez del requerimiento condicionando a su
“igualdad” con el pasaporte de Migraciones, condiciones insuperables establecidas
en los TdR respectivos por la consultora estrella y evaluados por ella misma
mediante los contratos siguientes:
1.
“Servicio de revisión, análisis y propuesta de términos de referencia
para la contratación del servicio de emisión de pasaportes electrónicos
comunes, diplomáticos y especiales.
2.
Servicio de revisión y evaluación de propuestas técnicas presentadas por
los proveedores del servicio de emisión de pasaportes biométricos comunes,
diplomáticos y especiales.
3.
Servicio de asesoramiento y capacitación para la confirmación de un
equipo y metodología de trabajo para el seguimiento de la implementación del
servicio de emisión de pasaportes electrónicos comunes, diplomáticos y especiales.
4.
Contratación del Servicio de Evaluación, AS-SM-4-2016-RE-1, 263928,
19-5-2016 por el orden de S/ 56 mil nuevos soles”
Se hace patente la intención excluyente de evitar la
participación de otras empresas postoras, solicitando que los pasaportes ofertados
sean “.. idénticos al 100% al
pasaporte producido para la Superintendencia Nacional de Migraciones respecto
al diseño gráfico y todas las seguridades físicas del libro, de la hoja de
datos, así como respecto al contenido de la parte electrónica, inlay (antena,
módulo y el chip)…”
Esta condición de evidente favorecimiento al único postor
que en ese momento podía cumplir con todo lo solicitado, hacía suponer a los
evaluadores que a la postre el único que pudiera hacer un pasaporte idéntico al
mismo pasaporte de Migraciones, era el proveedor de Migraciones, es decir el
consorcio Gemalto-Imprimerie Nationale. ¡Se esperó a Navidad del 2015 para
otorgarles el aguinaldo del Ministerio de Relaciones Exteriores al consorcio!
Pero ¡sorpresivamente! el resto de postores alcanzó a
presentar sus cotizaciones el 23 de diciembre indicando el cumplimiento de lo
requerido, y considerando que estas propuestas con declaración son válidas ante
la ley, para los fines del estudio de mercado, con el objeto de establecer el
valor referencial, es que la consultora Carina Estrada solicita “adicionalmente” la remisión de
“documentación sustentatoria” hasta el 28 de diciembre al mediodía, eso explica
la remisión del correo dando plazo hasta esa fecha para el envío de dicha “documentación
sustentatoria”.
Considerando que estos postores cumplían con los requisitos de
ICAO en sus propuestas de pasaportes, pues varios de estos participaron en la
licitación de Migraciones donde la referida consultora también estableció
alguna versión de los TdR, es que el nuevo requerimiento de “documentación
sustentatoria” respecto a que los pasaportes ofertados sean “.. idénticos al 100% al pasaporte producido
para la Superintendencia Nacional de Migraciones respecto al diseño gráfico y
todas las seguridades físicas del libro, de la hoja de datos, así como respecto
al contenido de la parte electrónica, inlay (antena, módulo y el chip)…”, se
tornaba determinante.
Es así que luego de recibir dicha información procede a
descalificarlos supuestamente evaluando dicha “información sustentatoria” que
debía garantizar que el pasaporte sea igual al de Migraciones, ¡desnaturalizando!
con esto el proceso de estudio de mercado. Ver el INFORME Nº 0256-2015/EEMM-LOG-MRE, (adjunto con este artículo).
Informe del cual extraemos el siguiente párrafo concluyente:
“…Asimismo, de acuerdo
a lo señalado en el Memorándum (DGC) Nº DGC1378/2015, que recoge las
conclusiones y recomendaciones de la Ingeniero
Carina Estrada Villegas,
especialista contratada para la revisión y evaluación de las propuestas
técnicas remitidas por los proveedores, quien precisa lo siguiente: "aunque las 04 empresas han declarado cumplimiento, la
presente evaluación técnica solo puede referirse a los sustentos técnicos
presentados. En ese sentido, sólo la empresa CONSORCIO IN CONTINU ET SERVICES
S.A.S. - GEMALTO MEXICO S.A. DE C. V. ha complementado su propuesta con
información técnica suficiente que permita evaluar y demostrar su capacidad
técnica para implementar el servicio…"
La maniobra había sido consumada para Navidad del 2015 pero
otorgado para una adecuada celebración del Año Nuevo 2016. La consultora
estrella será nuevamente designada para otorgar la conformidad al consorcio.
Por si las dudas, del mismo referido informe se desprenden las supuestas
razones esgrimidas para la descalificación de los postores, todas son en torno
a la “información sustentatoria”
que garantice que el pasaporte sea igual al de Migraciones y giran en torno a
las características de seguridad del libro del pasaporte:
“… La empresa NEC no ha podido ser considerada dentro de
esta evaluación técnica ya que no ha presentado el cumplimiento de las
características de seguridad del libro del pasaporte electrónico.
La empresa Thomas Greg no ha podido ser considerada dentro de
esta evaluación técnica ya que no ha presentado el cumplimiento de las
características de seguridad del libro del pasaporte electrónico ni de los procesos de implementación del
servicio de producción de los pasaportes electrónicos."
Denuncié el suceso por escrito y de manera pública, aunque
recién con el cambio de gobierno se han empezado las indagaciones respectivas
donde la consultora estrella del Ministerio de Economía a través del Consejo
Nacional de Competitividad tiene un papel protagónico y de dudosa ecuanimidad. (Cancillería denunciada por e-pasaportes
http://www.voltairenet.org/article191333.html):
“…1. El día viernes 18 de diciembre de 2015 a
las 07:17 p.m., el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitó cotización a
diversas empresas respecto al servicio de emisión de pasaportes electrónicos
Comunes, Diplomáticos y Especiales, dando un plazo para remitir la citada
cotización hasta el día miércoles 23 de diciembre de 2015. Posteriormente,
el día 23 de diciembre a las 08:30 p.m. el MRE remite otro correo otorgando un
plazo hasta el 28 de diciembre para remitir documentación sustentatoria
respecto a la cotización presentada; y finalmente, el jueves 24 de
diciembre a las 01:21 p.m. remite otro correo indicando que el plazo para
remitir la documentación sustentatoria sobre la cotización se podrá presentar
hasta el 28 de diciembre hasta el mediodía….”.
…………………………………………………………..
-11-10-2016
E-pasaportes:
consultora estrella justificó de todo en Cancillería I
-25-9-2016
Nadine
Heredia: su amigo Luis Salazar y los pasaportes biométricos
-23-9-2016
E-pasaportes: herencia que parece pesadilla
-16-9-2016
El adefesioso “gobierno a gobierno”
-3-8-2016
Cancillería denunciada
ante Contraloría
-25-7-2016
¿Dónde está Boris?
-17-7-2016
Omisiones en
Migraciones: salidas sin control
-14-7-2016
Pasaportes electrónicos, entrevista con Mónica Delta, Radio
Capital
-14-7-2016
¡Pasaporte
electrónico: Potozén-Migraciones dejan bomba a PPK!
-13-7-2016
Imprimerie incumple
contrato de e-pasaportes
-12-7-2016
E-pasaportes: ¡un
cangrejo llamado Migraciones!
-11-7-2016
E-pasaporte: ¿está
cobrando incumplimiento Migraciones a franceses?
-8-7-2016
¡Franceses
incumplen contrato de e-pasaporte!
-8-7-2016
¡Feliz 28 de julio!
-5-7-2016
Ministro multiuso y
conveniente
-9-6-2016
Marruecos, Polo y
e-pasaporte
-25-5-2016
Debate: ¿y las compras
del Estado? II
-23-5-2016
Debate: ¿y las compras
del Estado? I
-12-5-2016
E-pasaportes:
monopolio alentado por el Estado
-18-4-2016
Cancillería denunciada
por e-pasaportes
-9-3-2016
¡Digan la verdad!: ¿y
la exención de la visa Schengen?
-7-3-2016
E-pasaportes: caos y
desinformación en Migraciones
-4-3-2016
E-pasaportes: ¿Quién o
quiénes presionaban, embajador Carlos Polo?
-3-3-2016
E-pasaportes:
Canciller navega por las nubes
-1-3-2016
La gran farsa oficialista del e-pasaporte
por Julio Rissotto; rissotto@gmail.com
-29-2-2016
E-pasaporte: ¡la gran
mecida!
-26-2-2016
E-pasaportes: ¡S/
98.50 por las puras arvejas!
-23-2-2016
E-pasaportes: ¡quien
siembra vientos, cosecha tempestades!
-22-2-2016
E-pasaportes: ¿sigue
Migraciones instrucciones de Fiscalía?
-18-2-2016
E-pasaportes: Hollande
no está para tafetanes
-15-2-2016
E-pasaportes: ¿visa
Schengen de todas maneras?
-12-2-2016
E-pasaportes: “Aquí se
advierte impericia”*
-10-2-2016
Las puertas abiertas
del Estado
-9-2-2016
INFORME: Pasaportes
biométricos, segundo round
-4-2-2016
E-pasaportes-Cancillería:
¿sobreprecio de S/ 54 millones?
-2-2-2016
¿Hasta cuándo?
peru21.pe/opinion/juan-jose-garrido-hasta-cuando-2238036
-31-1-2016
La
Navidad de los pasaportes biométricos: 190 millones sin licitación pública
-7-1-2016
Amplíase denuncia
contra Migraciones
-5-1-2016
Cancillería:
radiografía de buena pro tramposa
-4-1-2016
Cancillería: ¿de US$
12 a 26 millones en pasaportes electrónicos?
-31-12-2015
¡Exoneración obsequia
a Gemalto e-pasaportes de Cancillería!
-30-12-2015
¡Gemaltazo a todo
vapor en Cancillería!
-22-12-2015
¡Arranca Navidad en
Cancillería!
-21-12-2015
¿Fraude en Cancillería?
-16-12-2015
E-pasaportes:
¡papelito manda embajadora Horejs!
-14-12-2015
E-pasaportes: ¿Gemalto
también en Cancillería?
-13-12-2015
El cuentista de
Migraciones
www.voltairenet.org/article189610.html?var_mode=recalcul
-10-12-2015
E-pasaportes:
¡mentiras tienen patas cortas! (Tercera Parte)
-9-12-2015
E-pasaportes:
¡mentiras tienen patas cortas! (Segunda Parte)
-7-12-2015
E-pasaportes:
¡mentiras tienen patas cortas! (Primera Parte)
-4-12-2015
E-pasaportes: ¡el
papel aguanta todo!
-2-12-2015
E-pasaportes: ¡por qué
fue papelón de presidente Humala ante CE!
-30-11-2015
E-pasaportes: ¿con qué
cuento nos saldrán ahora?
-28-11-2015
E-pasaportes: ¿y donde
está Potozén?
-25-11-2015
E-pasaportes:
Migraciones saca la vuelta a……Migraciones!
-23-11-2015
E-pasaportes: ¡criollas
razones de embajador francés!
-12-11-2015
E-pasaporte: ¡ni una
semana y empiezan peros!
-11-11-2015
Cancillería: ¡toda
repetición es una ofensa!
-9-11-2015
E-pasaportes: ¡ojo,
ojito con este contrato!
-7-11-2015
E-pasaportes: ¡se
zurraron en objeciones y firmaron!
-5-11-2015
E-pasaportes: Carta
abierta a premier Cateriano
-5-11-2015
E-pasaportes: ¡Potozén
sabía todo esto!
-4-11-2015
E-pasaportes: ¡todo
está consumado!
-3-11-2015
¡Escándalo en
e-pasaportes!: ¿unos firman por otros?
-3-11-2015
E-pasaportes:
¡inminente ridículo internacional!
-2-11-2015
Sr. Potozén: ¡muestre
garantía de e-pasaporte para diciembre 2015!
-30-10-2015
E-pasaportes: ¡vicios
y manchas de un proceso cuestionado!
-21-10-2015
Cuestionados capturan
pasaporte electrónico
-20-10-2015
Graves vicios
OACI-Migraciones
-19-10-2015
Caballazo,
Gemalto-Imprimerie y Migraciones
-16-10-2015
E-pasaportes: ¿todo
cocinado pro Gemalto-Imprimerie?
-15-10-2015
Pasaportes
electrónicos Perú: se acercan definiciones
-12-10-2015
E-pasaportes:
¡escándalo en México!
-9-10-2015
Gemalto-Imprimerie
denunciada por corrupción en Francia II
-8-10-2015
Gemalto-Imprimerie
denunciada por corrupción en Francia I
-30-9-2015
E-pasaportes: ¿para qué
tanta prisa entonces?
-28-9-2015
¿Es Migraciones una
coladera?
-16-9-2015
E-pasaporte:
¡postergan entrega de propuestas!
-11-9-2015
¿Migraciones sucursal
de OACI?
-9-9-2015
El pasaporte finlandés
-7-9-2015
E-pasaportes:
Migraciones denunciada en Contraloría
-2-9-2015
E-pasaportes:
incoherencias, misterios y transparencia
-31-8-2015
E-passport, UN-ICAO and next Peruvian Government
-27-8-2015
E-pasaporte: OACI y
bases secretas
-24-8-2015
¡OACI NO RESPONDE!
-20-8-2015
¿Garantiza OACI fechas
ofrecidas por Migraciones?
-18-8-2015
E-pasaporte:
¡demandamos urgentes aclaraciones a Superintendente Potozén!
-7-8-2015
E-pasaportes: ¡le
sabotean presidente Humala!
-24-7-2015
¡Tumbaron proceso de
pasaporte electrónico!
-20-7-2015
¡Saboteando el
pasaporte electrónico!
-15-7-2015
Misteriosos silencios
en Migraciones
-13-7-2015
E-pasaportes:
Migraciones, UNOPS y palos de ciego
-10-7-2015
E-pasaporte:
¡confirmado complot contra proceso de Cancillería!
-9-7-2015
E-pasaportes:
¿montesinismo entre postores?
-6-7-2015
E-pasaportes: ¡quieren
tumbarse proceso de Cancillería!
-1-7-2015
E-pasaportes:
¡españoles y franceses buscan alianzas con empresas nacionales!
-30-6-2015
E-pasaportes:
¿conspira Migraciones contra pueblo peruano?
-11-6-2015
E-pasaportes:
¿marcianos, venusinos?, ¡no, peruanos!
-9-6-2015
E-pasaportes: ¡aún hay
mucho pan por rebanar!
-8-6-2015
E-pasaportes:
Cuestionario para el Superintendente Nacional de Migraciones
-4-6-2015
E-pasaportes:
empresa francesa confirma excelente tecnología peruana
-3-6-2015
E-pasaportes: PJ
admite amparo contra Mininter y Migraciones
-1-6-2015
Pasaporte electrónico:
¡se cayó la "opción" de "gobierno a gobierno"
-28-5-2015
¿Y para cuándo el
pasaporte electrónico?
-24-3-2015
¡Liquidando a la
industria peruana! ¿quién sigue en la lista? VI
-19-3-2015
¿Eso ha dicho el
presidente Humala? V
-9-3-2015
Confirmado: pasaportes
electrónicos de "gobierno a gobierno" IV
-26-2-2015
Confirmado: pasaportes
electrónicos de "gobierno a gobierno" III
-19-2-2015
Confirmado: pasaportes
electrónicos de "gobierno a gobierno" II
-9-2-2015
Confirmado: pasaportes
electrónicos de "gobierno a gobierno" I
-1-12-2014
¡En trompo sobre
pasaporte electrónico!
-12-9-2014
Reymundo, e-pasaportes
y seguridad nacional
-2-4-2014
¿Reina Reymundo aún en
Migraciones?
-28-3-2014
¿Empresas francesas en
pasaporte electrónico?
-4-3-2014
Migraciones y
pasaporte electrónico
-5-2-2014
Canal N, presentación
de pasaporte electrónico
.............................
*Declaraciones sobre
Exención de Visa
